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各縣（區）人民政府，市政府各部門：

國務院頒布的《公共機構節能條例》（國務院第531號令，以上簡稱《條例》）已于去年*月1日起施行。為進一步抓好《條例》的貫徹，扎實推進我市公共機構節能工作，現通知如下：

一、切實加強對《條例》貫徹工作的組織領導

《條例》是公共機構依法節能的重要依據，它的實施，對于推進公共機構節能、降低公共機構運行成本具有重要意義，對全社會節能具有重要的導向和示范作用。各級政府要高度重視，把貫徹《條例》作為當前一項重要工作，切實加強領導，周密部署，精心組織。各有關部門必須增強緊迫感和責任感，認真履行好《條例》規定的職責，相互協調，密切配合，把《條例》的各項要求落到實處。各公共機構，特別是公共機構負責人要帶頭學習《條例》，做到準確理解、正確執行。在貫徹《條例》過程中，要不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，采取積極有效措施，確保《條例》順利實施。

二、建立公共機構節能管理體系和工作機制

建立公共機構節能管理體系和工作機制，是貫徹《條例》、做好節能工作的基礎。市政府成立了以市政府秘書長為組長，市機關事務管理局、市發改委、市財政局、市人事局、市監察局、市統計局、市建設局、市科技局、市教育局、市*局等部門組成的市公共機構節能領導小組，其職責是在市節能減排工作領導小組指導下，負責推進、指導、協調、監督全市的公共機構節能工作。市機關事務管理局具體負責我市公共機構節能監督管理指導工作，并承擔市公共機構節能領導小組辦公室工作。有關部門按照《條例》規定履行相關職責。各縣（區）應按《條例》要求，結合本地實際，建立本縣（區）公共機構節能管理體系和工作機制，并注意與上級工作機構銜接。縣（區）級公共機構節能管理體系應當包括對所轄鄉、鎮、街公共機構節能的管理。建立節能工作聯絡員制度，各縣區、各部門要明確一名科級干部擔任聯絡員，以加強公共機構節能工作的信息溝通和工作協調。

三、抓緊制定各級公共機構節能規劃

各級機關事務管理部門要會同有關部門，按照國務院要求的“*”期末能耗比“十五”期末降低20%的總體目標，抓緊制定“*”后兩年本級公共機構節能規劃，于2009年4月20日前報至市公共機構節能領導小組辦公室。規劃要明確“*”期間公共機構節能量化目標和宏觀管理目標，對節能管理的主要任務和措施等進行綜合布置和具體安排，并與國家有關政策和同級節能專項規劃相銜接。各級機關事務管理部門要根據節能規劃，指導和督促本級公共機構制定年度節能計劃，明確年度節能目標和實施方案。各級公共機構要結合本單位實際，就落實能耗降低20%的總體目標，制定節能計劃或方案報同級機關事務管理部門備案。

四、抓緊公共機構節能制度建設

（一）建立公共機構節能目標責任制，加強評價考核。各級機關事務管理部門要會同有關部門盡快制定本級公共機構節能考核評價辦法，建立公共機構節能目標責任制。要根據節能規劃，把本級公共機構節能目標和指標分解落實到每一個公共機構。把節能目標和指標完成情況作為公共機構年度考核評價的內容，每年12月份，機關事務管理部門要組織對本級公共機構年度節能任務和目標完成情況進行全面檢查和評價考核，并將有關情況進行通報。

（二）建立健全公共機構能源消耗計量和統計制度。各級機關事務管理部門要盡快會同本級有關部門建立公共機構能源消耗計量和統計制度，完善能耗統計指標體系，明確統計的范圍、周期和要求。要在每年2月底前完成本級公共機構上年度能耗統計工作及下級公共機構上年度能耗統計的匯總工作，并于3月底前報至市公共機構節能領導小組辦公室。2009年4月底前完成本級公共機構20*至20*年能耗統計報告工作。各公共機構要盡快落實能源消耗分戶、分類、分項計量工作，指定專人負責能源消耗統計，如實記錄原始數據，建立統計臺賬。每年3月31日前完成本單位上年度能源消耗統計工作，并將統計報表報同級機關事務管理部門。要抓緊對本單位20*至20*年能源消耗情況進行一次全面檢查，摸清情況，按年度做好統計上報工作。

（三）制定公共機構能源消耗定額，開展能源審計。各級機關事務管理部門要會同有關部門，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗的綜合水平和特點，逐步建立能源消耗定額標準體系，2009年底前要制定好本級行政單位能源消耗定額，20*年底前要制定好本級所有公共機構的能源消耗定額。各級財政部門應會同有關部門制定與能源消耗定額相配套的能源消耗支出標準。各級發改部門要會同有關部門加快制定公共機構能源審計辦法，明確公共機構能源審計的范圍、程序、內容和相關要求，依法開展能源審計工作。

五、抓好公共機構節能重點環節

（一）抓好公共機構建筑節能。各級發改部門要加大對公共機構建設項目的節能評估和審查力度，嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，嚴格執行建筑節能方面的規定和標準，對未通過節能評估和審查的項目，不得批準或核準建設。各級機關事務管理部門要會同住房城鄉建設等有關部門積極穩妥地制定本級公共機構現有建筑節能改造計劃，穩步推進現有辦公建筑節能改造。各公共機構要加強對本單位建筑空調、照明系統和動力系統等節能管理。

（二）抓好公共機構車輛節能。各公共機構和有關監管部門要嚴格執行國務院有關車輛節油的規定，推廣使用低油耗、節能環保型汽車，加快淘汰高油耗、排放超標的汽車，新購公務用車要優先采購節能環保型汽車和清潔能源型汽車；認真落實《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》（國辦發〔20*〕*6號）精神，推行公務用車按牌號尾數劃分每周少開一天的規定；要加強和完善公共機構車輛定編管理制度，清理超編超標車輛，清退借用、占用下屬單位和其他單位的車輛。各公共機構應建立公務車檔案，推行單車能耗核算，定期對各公務車油耗情況進行公示。

（三）抓好公共機構水電節約。各公共機構要制訂節約用水用電管理制度，強化管理措施，落實責任制，明確節能監督員，加強內部監督考評，建立節水節電管理的長效機制。在用水上：要強化人員節水意識。加強對用水設備的維護和改造，積極采用節水器具和設備。加強景觀用水的管理，做到景觀用水與灌溉用水循環利用。著力改變不良用水習慣，提倡一水多用。在用電上：要嚴格執行辦公區域夏季室內空調溫度不得低于26攝氏度、冬季不得高于20攝氏度的規定。加強辦公設備采購管理，要優先選購能效水平高的辦公設備。辦公用電設備要設置成節能模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。積極采用高效照明產品和能耗設備，推進辦公節電。鼓勵低樓層辦公人員不乘電梯，高樓層辦公人員盡量少乘電梯。

（四）抓好公共機構辦公用品節約。各公共機構辦公用品的配置。要盡量選擇環保、質優、價廉、能耗小的辦公設備。在日常使用中，打印機、復印機、傳真機的油墨、墨粉用完后，提倡重新灌裝、再次使用；提倡使用鋼筆或可更換筆芯的筆，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量；提倡復印紙雙面使用，降低紙張的消耗；充分發揮電子政務優勢，大力推行無紙化辦公，非涉密文件盡量通過網絡傳送，減少紙質公文印制數量；開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的集中回收。

六、認真開展對《條例》貫徹情況的監督檢查

各級節能主管部門和機關事務管理部門要加強對《條例》貫徹情況的監督檢查，嚴肅查處各種違反《條例》行為，重點查處違反節能規劃編制、能源統計、能源審計、計量器具配備、節能產品采購、建設項目節能評估和審查等制度的行為，以及使用國家明令淘汰的用能產品、設備，超標準、超編制購置公務用車，超能源消耗定額使用能源等行為。要通過開設舉報電話、信箱等多種方式，接受群眾和社會監督。對舉報的問題要及時進行調查處理，并向舉報人進行反饋。

市公共機構節能工作領導小組將在今年6月份對各縣（區）、各部門節能工作情況進行一次檢查。