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各縣(區(qū))人民政府、*經濟開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關部門:
4月17日下午我市廣昌縣實驗小學發(fā)生一起學生下河游泳溺水死亡的意外事故。事故發(fā)生后,省、市領導高度重視,先后作出批示,要求各級各類學校切實加強安全管理,確保學生安全。為迅速落實省、市領導指示,認真吸取這次事故的慘痛教訓,舉一反三,切實加強各級各類學校安全管理,堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。現就有關要求緊急通知如下:
一、加強領導,進一步落實學校安全管理責任
各級政府、教育行政部門和各級各類學校務必從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設平安和諧社會的高度,進一步加強領導,提高認識,牢固樹立安全重于一切、高于一切的思想,切實增強做好學校安全管理工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹大意和僥幸心理,以對學生、家長、社會高度負責的態(tài)度,認真落實學校安全管理的各項措施,全面加強學校安全管理工作。各級政府、教育行政部門和各級各類學校的行政“一把手”是學校安全工作的第一責任人,必須對所屬學校安全工作負全面責任,要落實安全工作責任到人的管理制度和責任追究制度,確保學校安全穩(wěn)定。
二、重點排查,加大學校安全隱患整治力度
各有關部門要明確各自在學校安全管理工作中的責任,加強學校安全隱患的排查和整治。各級各類學校要加強對安全隱患的自查自糾,對于存在的問題及時處理,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。教育行政部門要加強春秋季開學、節(jié)慶假日學校安全工作專項督查,同時按照“到校必查安全”的原則加強學校日常安全工作督查。各有關部門要上門指導學校提高管理水平,杜絕重特大事故,最大限度減少事故,爭取不發(fā)生事故。各級政府、教育行政部門和各級各類學校要密切關注天氣預報和地質災害預報,及時采取針對性防范措施,嚴防因氣候災害和地質災害導致師生傷亡事故發(fā)生。各級政府和水庫、池塘的管理單位要加強對危險水域的監(jiān)管和防護工作,對一些容易引發(fā)中小學生下水游泳和戲水的危險地段,應設立警示標志,提醒學生注意安全。
三、注重教育,增強師生安全意識和自我防范能力
各級教育行政部門和各級各類學校要加強師生安全教育。通過行之有效的形式,對全體教職人員進行安全知識培訓,不斷提高學校教職人員的安全意識和管理水平。教育、公安、消防、衛(wèi)生等部門要根據學生身心發(fā)展和年齡特點,以及環(huán)境、季節(jié)變化的規(guī)律,落實好學生法制教育和安全教育計劃,通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、組織觀看錄像、制作宣傳板等形式,有針對性地對學生進行防溺水、防火、防盜、防爆炸、防中毒、防交通事故、防樓梯擁擠踩踏等方面的專題教育,同時,要通過家長學校、家長會等途徑,對學生家長進行相關知識的培訓教育。當前雨季來臨,要特別注重加強學生夏季游泳(游玩)安全教育,嚴禁學生私下到池塘、小溪、水庫游泳或游玩,并把它作為學生一項行為規(guī)范和紀律加以約束。通過學校、家庭雙向互動,進一步增強學生的自我安全防范意識,提高學生的安全意識和自救、互救能力。
四、各司其職,扎實做好學校安全管理工作
各級政府、教育行政部門和各級各類學校要結合“留守學生”關愛行動的開展,加強“留守學生”和寄宿生的日常管理;教育、公安部門要加強校園門衛(wèi)管理,認真開展“禁止管制刀具進校園”專項整治活動;各級各類學校要健全學校樓道安全管理制度,加強學校樓道安全管理;各級政府要加大學校衛(wèi)生設施建設投入,改善學校衛(wèi)生條件,加強學校食品衛(wèi)生安全管理,堅決防止師生食物中毒事件的發(fā)生;消防、教育部門要完善消防設施和安全疏散設施,加強校園消防安全管理,堅決遏制學校火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生;*、交通、教育部門要加強中小學幼兒園校車管理,抓好轄區(qū)內校車集中摸底排查工作,嚴格校車駕駛人資格審查,堅決制止校車超員或其他交通違法違紀行為。
五、完善制度,建立學校安全工作長效機制
各級各類學校要不斷完善安全隱患定期排查制度、安全事故報告制度、學校食堂衛(wèi)生管理制度、校車安全管理制度、學生日常管理制度、大型集體活動審批制度等工作制度。要結合自身實際,逐項完善學校安全事故應急預案,并通過開展實際演練,增強預案的科學性、針對性和可操作性。各級教育行政部門和學校要完善學校安全工作考評制度,建立健全學校安全穩(wěn)定工作長效管理機制。