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各鄉鎮人民政府，國營林場,工業園區管委會，縣政府各工作部門，縣直各有關單位：

目前，我縣已進入森林防火重點期，進入秋冬季后，氣候干燥，植被枯黃，火險等級轉高，特別是今年初冰雪災害給森林帶來次生火災的因素增多，森林防火任務非常繁重。各級政府務必始終繃緊森林防火這根弦，切忌有麻痹思想，要把森林防火作為今冬明春農業、農村的重要工作來抓，努力實現“五個確?！保捍_保以鄉為單位火災次數下降、過火面積下降、火災損失下降，確保不再出現森林火災頻發局面，確保不發生重特大森林火災，確保人民群眾生命財產安全，確保自然保護區、鐵路、國道兩旁不發生森林火災。為此，必須抓好以下工作：

一、突出森林防火工作重點，強化森林火災防范能力

1、加大森林防火宣傳教育力度。各鄉鎮人民政府要組織開展為期一個月的森林防火宣傳月活動，要充分運用電視、廣播、報刊等各種宣傳工具和手段進行森林防火宣傳，做到宣傳教育工作不留死角。重點防火期間，廣電部門要免費播發、播報、刊登森林防火的公益廣告，氣象部門要無償提供天氣和森林火險等級預報服務，移動、聯通、電信要在火災多發期免費森林防火短信息，地方政府要組織宣傳車到村、組廣泛開展宣傳，不斷提高和增強全民的森林防火意識，切實增強廣大人民群眾安全防火、安全撲火、安全避火的能力。

2、切實加強野外火源管理。野外火源管理重點在基層、關鍵在山區，根據歷史記載和近年來發生火災情況，超過99%的森林火災都是人為引起。因此，要繼續嚴格執行“五個禁止”，從源頭上減少森林火災的發生，要認真落實好“五類”人員特別是中小學生的監護責任，嚴防玩火引發火災。各地在進入林區主要入口要設置森林防火永久性標語，禁止火種帶入林內。

3、積極開展林區防火巡查。鄉鎮人民政府要負責組織所在轄區森林防火巡邏，林區村要組成以護林員為主的巡邏隊，要加大巡護密度和觀察瞭望，突出重點、不留盲區，發現違規用火行為，立即采取行政和法律措施，堅決制止。各地要充分利用鄉規民約，約束林區群眾的野外用火行為，要發揮山林經營者的積極性，做好自有林地的巡邏和管護，及時消除火災隱患。今年省政府將對全省林區村級防火經費實行轉移支付補助，鄉鎮要抓緊制定村級防火管理制度，盡快建立村級防火轉移支付補助與野外火源管理和防火成效掛鉤制度，把出現火災的村和護林員的補助經費用于獎勵那些工作成效好的村及護林員。

4、落實完善森林防火設施。加快生物防火林帶建設，各地要結合造林綠化“一大四小”工程和林業重點工程的實施，規劃好、建設好生物防火林帶，逐步形成高質量的長效防火林帶，同時要合理開設隔離帶和防火通道，做好村區道路、林地邊緣的灌木清理。電力、通訊等部門因建設需要架設鐵塔、電桿、開設線路通道，應及時到當地林業主管部門辦理相關手續，林業部門要給予支持，要加快受災林地的雪壓材清理，同時要防止借清理增加林地可燃物的現象。

二、強化應急體系建設，提高森林火災撲救能力

1、嚴格火災（情）報告制度。一般區域發現火災（情），村、鄉鎮必須立即報告縣森林防火指揮部，明火2小時尚未撲滅的，縣指揮部必須及時向市、省森林防火指揮部報告，敏感區域以及造成人員傷亡的火災，必須立即向縣、市、省森林防火指揮部報告，決不允許遲報、瞞報。對違反火災報告制度的，將嚴肅追究相關責任人的責任?？h鄉防火辦要抓緊時間修訂森林火災撲救預案，值班人員要切實履行職責，加強調度，發現火情，按照預案和報告制度及時處置，保持上下政令暢通。

2、進一步提高撲救能力。發生森林火災，各級領導要靠前指揮，科學組織滅火，定時向縣防火辦報告前線火場情況。要堅持以人為本，安全至上的原則，確保撲救人員的安全，確保不出現人員傷亡事故。要在第一時間采取阻、打、清相結合的方法，逐步形成專業隊主力作戰、應急隊伍清理余火、鄉鎮負責后勤保障的聯運機制，火災撲滅后，當地政府要安排足夠的力量清理余火和看守現場，防止死灰復燃。各鄉鎮森林消防半專業隊要服從縣防火指揮部的統一調度和指揮。

3、抓好森林防火隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”的原則，建設好專業森林消防隊。半專業森林消防隊建設要作為今年隊伍建設的重點，從隊員、裝備、制度等方面進行規范，列入縣對鄉鎮的森林防火責任狀，進行嚴格的考核；林區村要組建好30名以上的應急撲火隊，配備必要的撲火工具、加快撲火人員的撲火知識和安全教育，充分發揮應急撲火隊熟悉山場，半專業森林消防隊快速出擊，專業森林消防隊撲火能力強的優勢，實現火災“打早、打小、打了”。

三、加強領導、保障經費，嚴格森林火災責任追究

1、狠抓森林防火責任制的落實。堅決貫徹落實森林防火行政領導責任制，各級政府對本轄區森林防火工作全面負責，政府主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，掛點成員單位負責人等為相關責任人。要積極推行領導分片包干責任制，實行縣領導包鄉、鄉干部包村、村干部包組，確保每個山頭、地塊有森林防火責任人。

2、落實森林防火工作的資金保障。森林防火是抵御自然災害的一項高危險、高難度的應急工作，各地各部門要解決好撲火隊員的裝備、補助經費等實際問題，確保防火隊伍的穩定和戰斗力的發揮。

3、進一步嚴明紀律。嚴格執行國務院《森林防火條例》、《*省森林防火條例》、《*州市森林防火責任制》和*市辦發電[20*]26號文件明確的責任制度，對因干部失職瀆職、森林火災頻繁、燃燒時間長、受害面積大的鄉（鎮）將進行行政監察，對引發山火的肇事者和相關責任領導嚴肅追究責任。在重點防火期間，鄉（鎮）森林防火指揮長需要外出的，須經上級指揮長批準，并指定人，辦理工作和責任移交，凡因擅自脫離崗位而造成重特大事故的，嚴肅追究責任。