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各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：

為認真貫徹落實《中華人民共和國產品質量法》和國務院頒布的《質量振興綱要（1*6年~2*0年）》，進一步提高我市產品質量總體水平，促進我市經濟快速健康發展，根據《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》（國發[1*9]24號）和*省人民政府關于實行質量工作和打假工作行政領導責任制的通知》（*發[20*]3號），結合我市實際，現就加強產品質量工作有關要求通知如下：

一、高度重視質量工作，把提高產品質量作為一項戰略任務抓緊抓好

（一）充分認識提高產品質量的重要意義。提高產品質量，既是滿足市場需求，提高經濟運行質量和效益的關鍵所在，也是實現產品結構調整和促進產業升級的必然要求。各地、各部門要充分認識加強產品質量工作的重要性和緊迫性，增強做好質量工作的使命感和責任感，進一步采取措施，切實抓好質量工作，加大執法力度，嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣產品的違法犯罪行為，創造良好的市場環境，推動全市產品質量總體水平的進一步提高。

（二）加強產品質量工作指導。各縣（市、區）政府和各經濟管理部門，要把提高產品質量納入本地區、本部門的國民經濟和社會發展規劃，將質量工作擺上重要的議事日程，制訂質量工作目標，建立健全質量工作責任制，認真研究和制定有關政策和措施，引導鼓勵企業提高產品質量，促進質量管理上臺階。要圍繞增加品種、改進質量和提高效益，采取有效措施，加大資金投入，改造落后裝備，淘汰技術落后、質量低劣、浪費資源、污染嚴重的工藝設備和產品，建立和完善質量技術監督服務體系，為促進全市經濟持續健康發展服務。

（三）大力實施名牌戰略。實施名牌戰略是發展我市經濟的重要戰略措施之一，其核心是以產品質量為基礎，以市場需求為導向，以提高產品競爭力和增強企業綜合素質為目的。企業是實施名牌戰略的主體，各級政府及其經濟管理部門要支持引導企業實施名牌戰略，制定培育名牌產品發展規劃，通過政策引導和扶持，將優良資產向名牌產品和優勢企業集中，不斷擴大名牌產品的規模效應，培育和發展具有國際國內競爭力的名牌產品。

（四）全面開展“質量興市”活動。各地、各相關部門都要認真制定“質量興市”工作方案，明確工作重點和措施，并狠抓落實，務求質量興市工作取得明顯成效。要把開展“質量興市”活動與建立政府質量工作責任制相結合，與整頓和規范市場經濟秩序相結合，與實施名牌發展戰略相結合，積極開展“購物放心一條街”、“百城萬店無假貨”、“質量、計量信得過”、‘質量月“、“3.15”等一系列活動，形成全社會以質量求生存，以質量促發展，以質量創效益的共識。

二、企業要面向市場，建立和完善現代企業質量管理體系

（五）制定切實可行的質量發展目標。列入市重點扶持名錄的企業，要瞄準國際國內先進水平，調整產品結構，增加品種，改進質量，增進效益，形成一批高質量、高檔次的名優產品，提高市場占有率；其它企業也要根據自身特點和市場需求，制定質量工作目標和改進措施，改造落后裝備，完善質量保證體系和技術保障手段，加強技術基礎工作，增強產品市場競爭力。

（六）加快技術創新步伐。建立技術創新體系，加快企業技術進步，是提高產品質量的重要基礎和前提。在企業技術進步過程中，要確保檢測手段的投入，建立嚴格的質量評審和質量跟蹤制度，引導和促進企業采用先進適用的新技術，加快新產品的開發設計和投產步伐，通過技術改造，提高現有產品質量水平。

（七）嚴格執行產品質量標準。工業企業必須按標準組織生產，嚴禁無標準或不按標準生產。嚴格執行標準登記備案制度，嚴格執行保障人體健康和人身、財產安全的國家標準和行業標準，嚴禁不合格產品出廠。建立完善的企業標準體系，積極采用國內外先進標準，制定和執行具有競爭力、高于現行國家標準的企業內控標準，推進標準化活動深入開展。

（八）建立完善的質量管理體系。深入宣傳、貫徹質量管理體系國家標準，進一步開展全面質量管理活動，提高企業質量管理水平。企業要建立有效運轉的質量管理體系，切實做好各項質量基礎工作。按照市場和客戶要求，市重點企業原則上都應通過GB/T190*-ISO90*質量管理體系認證、GB/T240*-ISO140*環境管理體系認證和職業安全衛生管理體系認證等，加快與國際慣例接軌的步伐。要借鑒科學的質量管理方法，積極推行“零缺陷”和可靠性管理，深入開展質量改進、質量攻關、降廢減損等活動，鼓勵開展群眾性的質量管理（QC）小組活動。

（九）認真實施售后服務質量國家標準。生產企業都要建立健全售后服務制度和網絡，把為用戶做好售后服務工作作為企業提高產品市場競爭力的重要手段，忠實履行對用戶的服務承諾，實現售后服務制度化、標準化、規范化。商業企業要建立售后服務保證體系和自律機制，實行商品質量先行負責制，嚴格執行包修、包退、包換的規定，切實維護消費者合法權益。

三、加強監督抽查工作，促進企業不斷提高產品和服務質量

（十）強化產品質量監督抽查制度。市質量技術監督局統一組織實施全市產品質量監督抽查工作，定期公布監督抽查產品目錄和抽查結果。在抽查過程中，要把涉及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要產品，消費者反映強烈的產品作為監督抽查的重點。同時加強對生產條件不完備、質量體系不完善的中小型企業的監管，對一些行業性、區域性突出的質量問題，認真組織專項抽查，力爭做到“抽查一類產品、整頓一批企業、促進一個行業?！?/p>

（十一）加大處罰力度。市質量技術監督局對抽查不合格的產品，要責令其生產企業限期改正，并通報縣（市、區）政府和有關主管部門；對已取得生產許可證、安全認證的產品，在限期內暫停有關證書的使用。逾期不改正的，由市質量技術監督局予以公告，公告后經復查仍不合格的，要會同有關部門責令生產企業停產整頓，整改后經復查仍不合格的，由發證部門依法吊銷其有關證照。

（十二）加強流通市場的質量規范建設。進入市場的商品，必須具備規范化的產品標識和質量合格證明。實施許可證和認證管理的產品，必須取得相應的證書。商業企業要嚴格執行進貨檢查驗收制度，加強倉儲等環節的質量管理，嚴禁銷售假冒偽劣商品和過期、變質商品。質量技術監督、藥品監督管理局和工商行政管理等有關部門要加強對各類商品專業市場、批發市場的監督管理，重點抓好糧油、煤炭、農藥、種子、化肥、建筑材料等重要物資和食品、藥品等涉及人體健康和人身、財產安全的產品的質量監督檢查，在重點市場設立質量檢驗和計量檢定工作站，確保商品質量強制檢驗和計量器具強制檢定規定的落實。

四、突出重點，嚴厲打擊制假售假違法犯罪行為

（十三）認真落實打擊制假售假違法犯罪行為的工作責任。市打假領導小組對全市制假售假違法行為嚴重的重點產品、重點市場、重點區域，提出打假工作的總體要求和工作計劃，并組織開展打假的專項斗爭和聯合行動。市質量技術監督局要會同有關部門依法查處制假售假違法案件，堅決制止假冒偽劣產品流入市場，維護企業和消費者的合法權益。各縣（市、區）政府要建立和健全打假工作責任制，結合本地實際，制定打假工作具體方案并認真組織實施。對打假不力、限期內達不到整治目標的地區和部門，要追究有關負責人的責任；造成重大損失和惡劣影響的，要給予行政處罰；觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

（十四）依法從重打擊制假售假的違法行為。嚴格按照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定，對查獲的假冒偽劣產品一律封存、扣押，并予以沒收，不得進入市場；對為制假售假提供技術、場地、設備、倉儲、運輸、物資、資金等手段和條件的單位或個人，要依法從嚴處罰；對經銷者和經營性使用者有意采購假冒偽劣產品的，視同制假售假行為予以處罰。對制售假冒偽劣產品的源頭和窩點，要迅速從重打擊，堅決取締。

（十五）加大名優產品的保護力度。加強產品標識和商標的管理，重點打擊假冒名優產品的違法行為。企業要運用法律手段同假冒侵權行為作斗爭，依法對制假售假者進行經濟索賠。鼓勵和支持消費者參與市場質量監督，對舉報制假售假有功的單位和個人，有關執法部門要按有關規定予以獎勵，并采取有效措施保護舉報人。

五、加強產品質量工作領導，增強全社會質量意識

（十六）加強組織領導，明確工作責任。為加強對全市質量工作和打假工作的組織領導，市政府將定期聽取有關部門工作匯報，研究解決和協調處理質量工作和打假工作中的重大問題。各地、各相關部門也要加強對質量工作和打假工作的領導，明確負責人，落實責任制。對質量工作和打假工作領導或監管不力，致使制假售假問題嚴重或出現重大質量事故的，要依法追究有關負責人及責任人的責任。

（十七）加強隊伍建設，提高執法水平。各級質量技術監督部門要切實履行好質量技術監督綜合管理和行政執法的職能，統一管理和組織協調全市標準化、計量、質量、鍋容管特工作。要加強執法隊伍建設，增強服務意識，制訂和完善執法人員守則、過錯責任追究制、培訓考核及獎懲等制度，堅持文明執法，提高執法水平，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。各縣（市、區）政府和各經濟管理部門要積極支持質量技術監督部門的工作，充分發揮質量技術監督部門在質量工作綜合管理、維護市場秩序、提高產品質量等方面的作用。

（十八）充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體對提高產品質量的導向作用。各級新聞媒體要高度重視對質量工作的宣傳，利用專欄、專題等形式，定期公布產品質量監督抽查結果，加大對存在嚴重質量問題特別是制假售假單位和個人的曝光力度，積極宣傳名牌產品和質量管理先進企業，及時總結和推廣企業行之有效的管理經驗，嚴格對產品宣傳真實性的審查，避免虛假廣告傳播，積極引導全社會重視質量、支持質量工作，形成強有力的輿論監督氛圍和濃厚的產品質量意識。