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各縣區人民政府,市政府各部門,市屬各企業,各大中專院校:

《*省消防安全責任制實施辦法》(省政府令第201號)(以下簡稱《辦法》)已于20*年4月1日起正式施行。為切實做好《辦法》的貫徹落實,進一步做好我市的消防工作,現作如下通知:

一、切實提高加強消防工作重要性的認識

消防工作是一項社會事業、系統工程,事關群眾生命財產安全,責任重于泰山。消防工作是《中華人民共和國消防法》賦予各級政府的重要職責,是全面構建和諧社會的重要保障。

近年來,各縣區政府、各部門認真履行消防安全責任制,大力加強消防安全管理,狠抓火災隱患排查整治,積極推進消防安全標準化管理,全面提升社會火災防控能力,有效防止了重特大火災事故的發生,有力促進了全市經濟社會快速發展。但與此同時我市消防工作中仍然存在一些問題和不足,有的縣區、部門消防安全責任制尚未很好落實,部分干部群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄,公共消防設施滯后,對火災的抗御能力薄弱,火災隱患普遍存在,消防工作面臨的形勢十分嚴峻。特別是市委做出建設“四大基地一大產業”戰略部署后,消防工作面臨的任務更加艱巨。各級政府、各部門、各單位要充分認識做好消防安全工作的重大現實意義,把思想認識統一到落實科學發展觀、構建和諧社會的具體要求上來,統一到促進菏澤經濟社會快速發展上來,增強責任感、使命感,真正把消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃,列入政府和部門工作的重要議事日程,抓緊抓好抓出成效。

二、各負其責,全面落實消防安全責任制

(一)強化政府對消防工作的組織領導。消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各級政府要堅持以科學發展觀為指導,有效統籌消防工作與經濟社會發展的關系,按照“預防為主、防消結合”的方針,不斷加大消防工作力度,建立健全經費保障機制,切實加強城鄉消防工作和公共消防設施建設,要認真落實《消防工作聯席會議制度》,建立政府分管領導牽頭,有關部門負責人參加的消防工作聯席會議制度,協調督促各部門落實消防經費投入、城鄉消防規劃、消防基礎設施建設、火災隱患整改、消防安全宣傳教育等消防責任。要明確各級政府是消防安全的監管主體,單位是消防安全的責任主體,切實落實好消防安全各級政府一把手負責制和單位法定代表人負責制,確保消防安全責任制逐級落實。下級政府每年要把本地區消防工作情況向上級政府專題報告。

(二)搞好部門協作配合。完善政府部門信息溝通和聯動執法機制,努力構建政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾普遍參與的消防工作新格局。各部門要在消防宣傳、消防基礎設施建設、建筑工程消防審核驗收、消防產品管理和火災隱患治理等工作中充分發揮作用,積極協調、配合共同做好消防工作。財政部門要保障必需的消防業務經費,并按時、足額劃撥。對涉及消防安全的建設項目,規劃、建設、文化、衛生、旅游、工商、安監等行政審批部門要與消防部門緊密配合,嚴格把關,把消防安全作為辦理行政審批手續的前置條件。各部門要全力支持和配合公安消防部門的執法工作,齊抓共管,形成執法合力。

(三)依法落實消防安全責任制。各單位主要負責人是本單位消防安全第一責任人,要認真抓好本單位消防安全責任制和崗位責任制落實工作,健全本單位消防安全管理制度,定期組織防火檢查和巡查,搞好員工的消防安全教育培訓及應急演練,在單位內部逐步形成消防安全自我管理、自我檢查、自我整改的有效管理機制。

三、加強公共消防基礎設施建設

按照“不欠新帳、快補老帳”的要求,各縣區要進一步加大消防投入,盡快解決裝備陳舊、基礎設施滯后、經費不足等突出問題,加強公共消防基礎設施建設,為全市消防工作穩步發展奠定基礎。

(一)加強城市消防規劃和消防站建設。縣區要撥付專項經費,在20*年底前完成城鄉消防規劃編制。縣城要按照保護半徑為4—7平方公里的要求建設第二消防站。重點鎮、中心鎮年內要購買一部標準消防車,裝備必需的消防器材,配備10名消防隊員,落實3-5萬元業務經費,盡快建起小型消防站并投入執勤。

(二)加強市政消火栓建設。各縣區要依照城市建設發展的需求,合理規劃、安裝市政消火栓,做到消火栓建設與城市建設同步發展。

(三)專項解決消防車輛裝備經費。各級政府要積極拓寬經費來源渠道,爭取專項資金用于改善消防部隊車輛裝備,提高部隊撲救特殊火災和搶險救援能力。年內,各縣區要完成消防車輛裝備、個人防護裝備、搶險救援器材裝備以及消防通信等各項目標任務。

四、建立健全消防工作責任追究機制

各級政府要把消防工作納入“*”國民經濟和社會發展總體規劃,納入社會治安綜合治理、創建文明縣區和平安縣區(鄉鎮、村、社區、單位)等工作考評范圍。要把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容,制定考核標準,定期對下一級政府消防工作進行綜合考評。市督查、監察、公安、消防、安監等部門要制定考核標準,定期對縣區及有關部門消防工作進行檢查、考核,并依據《辦法》要求嚴格落實責任追究機制。對不認真履行職責,涉及消防安全的事項未依照法律法規和規章制度實施審批、監督、檢查的,或者對重大火災隱患整改不力的,要嚴格追究責任人員責任;對因工作不力、失職、瀆職,導致發生重大特大火災的,要依法嚴肅處理。