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各縣（市）人民政府，州直有關單位：

自20*年10月初以來，全州降水總量偏少，氣溫偏高，主要河流來水量比歷年同期減少50%以上，尤其是*、*等縣的部分鄉鎮，降水比正常年份偏少4成以上，土壤墑情愈來愈差，旱作農業區干土層在18-20厘米以上，干旱山區人畜飲水困難和旱情進一步加劇。截至目前，旱情涉及到全州8縣（市）、67個鄉（鎮）、4*個行政村、2206個社。2月6日，我省已經啟動Ⅱ級抗旱應急響應。據氣象部門預測，2-3月全省氣溫將明顯偏高，降水偏少，旱情呈持續發展態勢，抗旱春耕生產面臨的形勢十分嚴峻。為了認真貫徹落實全省抗旱春耕生產電視電話會議和全州抗旱春耕生產專題會議精神，準確把握形勢，進一步增強抗旱春耕生產的責任感和緊迫感，切實抓好當前抗旱和春耕備耕生產，努力減少旱災損失，確保農業增產、農民增收和農村穩定。現就有關事項緊急通知如下:

一、明確責任,切實加強對抗旱和春耕備耕工作的組織領導。各縣（市）、各有關部門要充分認識當前旱情的嚴重性和抗旱保春耕工作的緊迫性，把抗旱春耕備耕生產作為當前農業和農村經濟工作的首要任務，牢固樹立“抗大旱、防大災”的思想，采取有效的措施辦法，動員社會各界、各行各業，迅速投入到抗旱救災和春季農業生產中去，切實做到領導、責任、措施、工作“四到位”。要抽調專人，深入基層，盡快摸清旱情底數，分區域、分類型研究制定相應的抗旱措施，科學合理地指導好抗旱減災工作。要在繼續加大抗旱投入的基礎上，積極動員群眾投工投勞、社會各界鼎力支持抗旱生產。要科學分析旱情，合理調度力量，精心安排部署，認真落實措施，積極引導干部群眾打好抗旱春耕生產的硬仗，最大限度地減少旱情帶來的損失。

二、科學調度,切實加強水資源統一管理。各縣（市）、各有關部門要加強調度，統籌生活、生產用水，科學制定用水計劃，認真做好供用水應急預案，合理調配水資源，管好用好有限水源。要抓緊制定飲水困難群眾的應急方案，落實應急供水措施，保障飲水安全。重旱區要研究落實灌溉工程提前供水方案，人飲工程要設立臨時供水點，為周邊山區群眾拉水創造條件。已出現人飲困難的地區，要積極采取親鄰相幫、車拉畜馱等多種形式，有計劃地為困難群眾拉運送水，確保群眾基本生活用水需要。要加強抗旱水源建設，在抓緊維修現有水利設施、提高現有工程供水保障能力的基礎上，集中人力、物力、財力，盡快建設一批澇池、土井、小提灌、小塘壩等小型抗旱水源工程，及時平整水窯集流場地，力爭早蓄水、多蓄水，增加抗旱水源。

三、突出重點，努力把旱災損失降到最低程度。一要以抗旱為重點，加強田間管理。組織農技人員，深入生產第一線，開展查苗情、查墑情、查病情活動，加強分類指導，制定有針對性的技術方案，落實抗旱技術措施。動員群眾采取鎮、壓、耙、耱等傳統保墑措施，減少土壤失墑，做好越冬作物田間管理。春播期間要大力實施地膜覆蓋、抗旱劑拌種、坐水種等抗旱技術，利用各類零散水源點澆點種，全力以赴抗旱保苗。二要針對春播地缺墑嚴重、旱情加劇的實際，積極調整種植業結構，適當壓縮春小麥等夏糧面積，因地制宜，擴大全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯等作物的面積，大力推廣低耗水、耐旱、高效作物，全力以赴保春播、保出苗，為全年農業抗旱增產增效打好基礎。三要充分發揮水利工程抗旱作用，盡快檢修灌溉設施、修復水毀震損水利設施，制訂適水適地灌溉計劃，落實渠道防滲、溝畦灌溉、管道輸水、噴灌滴灌等工程節水措施，確保全面完成春灌任務。四要積極推廣壟溝種植、注水播種、地膜覆蓋等抗旱播種技術，提高抗旱生產水平。

四、加強督查，確保各項抗旱減災措施落到實處。針對目前嚴重的旱情形勢，各級指揮部要按照Ⅱ級抗旱應急響應要求，迅速開展工作。各縣（市）和各有關部門也要加強對抗旱減災工作的督導，確保各項抗旱措施落實。對重點鄉村，要實行縣級領導干部包點指導，幫助基層解決生產生活實際問題。要健全旱情信息報告和會商制度，科學合理評估旱情，及時準確報告旱情，各縣（市）和州防汛抗旱指揮部成員單位的重要部署和行動要及時報告州政府應急辦和省抗旱防汛指揮部辦公室。加強輿論宣傳，及時準確抗旱信息，引導干部群眾全力打好抗旱春耕生產這場硬仗，為奪取全年農業增產、農民增收奠定堅實的基礎。

五、通力協作，切實抓好以抗旱為中心的春耕備耕生產。今年立春早，農時季節緊，各縣（市）、各有關部門要早謀劃、早發動、早安排，確保春耕生產的各項準備工作落實到位。一要做好農資供應工作。加強農業生產資料供求形勢分析，提早做好種子、肥料、農藥、農機具等生產資料的調劑調運和儲備，保障春耕生產需要。供銷社系統要充分發揮農資銷售的主渠道作用，千方百計組織好貨源，切實搞好農資儲備和供應。金融部門要加大對春耕備耕生產的支持力度，擴大小額信貸規模，加快小額信貸發放速度，滿足春耕生產資金需求。二要及早抓好春播生產。各地要針對春播地缺墑嚴重旱情加劇的特殊情況，及早調整作物布局，適當壓縮春小麥等夏糧面積，因地制宜的擴大馬鈴薯、玉米等高產作物的面積，確保主要農作物播種面積的基本穩定。水利和農業部門要組織專門力量下鄉入村，搞好抗旱機具維修、水利設施檢修和各項抗旱技術服務。氣象部門要密切關注天時變化，指導各地開展人工增雨作業，增加有效降水。電力部門要做好電力供應，確保春耕抗旱用電需要。三要加強農資市場監管。發改、農業、畜牧、工商、物價、質檢等有關部門要加強種子、肥料、農藥、柴油儲備和價格監測，及時供求信息，加強調劑調運，推進產銷銜接。加強化肥、農藥等農資市場監管，嚴厲打擊制假售假、哄抬物價和無證經營等違法行為，切實保護農民的合法權益。

六、統籌兼顧，全力抓好當前農業和農村工作。各縣（市）要在全力抓好春季農業生產的同時，統籌做好農業和農村各項工作。一要切實安排好弱勢群體的生產生活。各縣（市）和各有關部門要妥善安排好旱災區農村困難群眾的生產生活，繼續做好社會幫扶救助工作，廣泛發動社會力量，深入開展向災區群眾捐款捐物獻愛心活動，保證災區群眾春耕生產的順利進行。民政部門要強化春荒救濟工作，盡快籌措下撥春荒救濟資金，確保農村困難群眾的基本口糧。二要全力搞好森林防火。各縣（市）和各有關部門要高度重視，努力做到工作紀律不松懈，工作力度不減弱，工作責任不含糊。切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置，努力遏制森林火災的發生和蔓延，堅決防止重大人員傷亡事故發生。三要高度重視重大動物疫病防控工作。春季正值畜禽補欄時期，活畜禽交易和長途調運頻繁，局部地區發生禽流感等重大動物疫情的可能性很大，各縣（市）、各有關部門必須高度重視并切實做好重大動物疫病防控工作，加大免疫工作力度，擴大免疫覆蓋范圍，力爭做到應免盡免，不留“死角”，確保重大動物疫情不發生或蔓延。四要抓好農民培訓和勞務輸轉。高度重視農民工的就業問題，切實做好當前農民工工作。廣開農民工就業門路，大力促進農民工轉移就業。加強農民工就業能力培訓，增加農民工培訓投入，擴大培訓規模，改進培訓方式，注重提高實用技能和就業能力，提高勞務收入。