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各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在*有關(guān)單位：

為認(rèn)真吸取去年低溫雨雪冰凍災(zāi)害教訓(xùn)，針對(duì)近期我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍雨雪天氣的情況，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦先后兩次發(fā)出通知，要求切實(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害的各項(xiàng)工作。對(duì)此,省政府高度重視,*省長(zhǎng)批示要求各市州、各有關(guān)部門(mén)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。1月1日省政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于做好雨雪冰凍災(zāi)害及暴風(fēng)雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（*政辦發(fā)密電[2009]1號(hào)）。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《關(guān)于進(jìn)一步做好防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍以及暴風(fēng)雪等災(zāi)害工作的通知》（應(yīng)急辦函[2009]2號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、切實(shí)加強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州、各有關(guān)部門(mén)，特別是地震災(zāi)區(qū)要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害性天氣防范和應(yīng)對(duì)工作的重要性和當(dāng)前可能發(fā)生雨雪冰凍及暴風(fēng)雪災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢(shì),克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)相結(jié)合”的方針，把防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害工作作為各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)的重要工作抓緊抓好。建立健全防范工作責(zé)任制，做到任務(wù)逐級(jí)分解、責(zé)任層層落實(shí)。要健全責(zé)任追究制度，因防范措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、及時(shí)掌握天氣變化，定期開(kāi)展分析研究。各市州、各有關(guān)部門(mén)要建立健全雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和短時(shí)臨近精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。氣象部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)，定期分析會(huì)商，充分利用多種手段，千方百計(jì)提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化預(yù)報(bào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等天氣的中短期預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)工作，及時(shí)為黨政部門(mén)提供最新氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息、災(zāi)害影響評(píng)估和對(duì)策建議，切實(shí)提高雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警水平和綜合防護(hù)能力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，充分發(fā)揮手機(jī)短信、電子顯示屏等預(yù)警方式的作用，為各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和人民群眾提供及時(shí)、高效服務(wù)。

三、強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)管理，完善各項(xiàng)防范措施。雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)多，工作任務(wù)重。各市州政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署本地的防災(zāi)減災(zāi)工作，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。公路、鐵路、民航等部門(mén)，要認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)事的準(zhǔn)備工作,確保交通運(yùn)輸暢通。公安、交通等部門(mén)要加大道路交通安全執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化事故多發(fā)點(diǎn)段的治理措施,進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,杜絕超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。交通部門(mén)要增加冬季養(yǎng)護(hù)設(shè)備、物資及人力投入,準(zhǔn)備充足的防滑料、融雪劑等材料,做好除雪化冰各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急狀態(tài)下,高速公路要實(shí)行統(tǒng)一指揮和管理,處理好保安全與保暢通的關(guān)系，采取安全可靠的行車(chē)辦法,防止高速公路阻塞。鐵路部門(mén)要針對(duì)低溫降雪天氣、春運(yùn)客流驟增等情況,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查整修,加大運(yùn)力配置,做好相關(guān)防范工作。民航部門(mén)要做好機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)的掃雷除冰工作,提高飛行保障能力。電力部門(mén)要加強(qiáng)輸電線(xiàn)路和重要輸變電設(shè)備的巡查,及時(shí)采取除雪融冰措施,防止出現(xiàn)因輸供電中斷造成大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度,合理安排運(yùn)行方式,確保重要用戶(hù)和居民生活用電。加強(qiáng)燃煤供應(yīng)管理和調(diào)度,合理儲(chǔ)備燃煤,保障發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。通信部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化,做好斷電和線(xiàn)路中斷情況下的通信保障。安監(jiān)部門(mén)要高度重視惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的監(jiān)控與監(jiān)管,及時(shí)排除安全隱患,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。國(guó)土資源部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)管,防范次生災(zāi)害。旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理,及時(shí)提示和勸阻游人不要在惡劣天氣情況下冒險(xiǎn)出游。各市州、各有關(guān)部門(mén)要做好受災(zāi)市州特別是地震災(zāi)區(qū)危舊房屋、自建房屋、簡(jiǎn)易過(guò)渡房的除險(xiǎn)加固加厚工作,增強(qiáng)防風(fēng)、保暖功能，及時(shí)清掃積雪。特別要確保農(nóng)村中小學(xué)校舍、衛(wèi)生院和敬老院等建筑物的安全，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要立即組織轉(zhuǎn)移安置。民政、商務(wù)、糧食等部門(mén)要做好與群眾生活密切相關(guān)的各類(lèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí),能夠保證受災(zāi)群眾基本生活需要。新聞媒體要加強(qiáng)防雪防凍知識(shí)宣傳,提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。基層組織和單位要發(fā)動(dòng)群眾做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組建臨時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、配備除雪破冰工具,適量?jī)?chǔ)備食品、藥品、飲用水、御寒衣被及應(yīng)急照明設(shè)備,在災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)組織群眾開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

四、監(jiān)持以人為本,妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。各市州、各有關(guān)部門(mén),特別是地震災(zāi)區(qū)要堅(jiān)持以人為本，全力以赴做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情,民政部門(mén)要認(rèn)真做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、核查和報(bào)告工作,及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資,安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。公路、鐵路、民航部門(mén)要切實(shí)做好滯留旅客及司乘人員的食宿、醫(yī)療等服務(wù)工作,確保被困人員不挨餓、不受凍、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。市政部門(mén)要加強(qiáng)重要管網(wǎng)、線(xiàn)路的巡查維護(hù)工作,對(duì)受損的供水、供暖、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要抓緊搶修,防止出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間中斷現(xiàn)象。商務(wù)、糧食、交通等部門(mén)要做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接工作，力保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通,確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。物價(jià)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。衛(wèi)生部門(mén)要組織做好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救助服務(wù)工作,滿(mǎn)足群眾就醫(yī)需要。農(nóng)牧部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)防雪防凍工作,幫助受災(zāi)群眾抓緊制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作方案。防疫部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控,嚴(yán)密防范重大動(dòng)物疫情的發(fā)生流行。地震災(zāi)區(qū)要嚴(yán)格按照省上關(guān)于做好當(dāng)前災(zāi)區(qū)群眾生活安排工作的通知要求，切實(shí)落實(shí)災(zāi)區(qū)后續(xù)救助政策,盡快發(fā)放各類(lèi)救助救濟(jì)款物，加強(qiáng)督促檢查，解決好困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等問(wèn)題,確保受災(zāi)群眾有保暖房屋、有御寒衣被、有冬春口糧,讓每一位災(zāi)區(qū)群眾吃得飽、穿得暖、不受凍、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,確保災(zāi)區(qū)群眾安全越冬。

五、加強(qiáng)應(yīng)急管理,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各市州、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)關(guān)注氣象信息,及時(shí)研判處理。要結(jié)合實(shí)際,制定和完善雨雪冰凍及暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)地區(qū)和部門(mén)間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng),組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方面力量,及時(shí)開(kāi)展處置工作,在最短的時(shí)間內(nèi)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、資金物資到位、救援人員到位,確保處置工作高效有序。重要情況及時(shí)向省政府報(bào)告。

六、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。近期各市州、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害防范工作落實(shí)情況進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)督促檢查基層組織和單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急措施落實(shí)情況,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)做到責(zé)任到人、措施到位。

各市州、各有關(guān)部門(mén)要將防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害制定的工作措施和工作開(kāi)展情況于1月20日前報(bào)省政府辦公廳。