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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，縣直機(jī)關(guān)各單位、各企事業(yè)單位：

就業(yè)是民生之本。隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的日益加深，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，勞動(dòng)就業(yè)工作面臨新的困難。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2009]4號(hào)）和湖南省人民政府《批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作意見的通知》（*政發(fā)[2009]6號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)。要切實(shí)履行好工作職責(zé)，掌握好本地區(qū)的就業(yè)動(dòng)態(tài)，勞動(dòng)保障部門每個(gè)季度要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告就業(yè)情況。著重做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、改制破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（以下簡(jiǎn)稱“四類”人員）的就業(yè)服務(wù)工作。對(duì)已享受三年優(yōu)惠政策、符合規(guī)定的人員和企業(yè)，繼續(xù)享受一年的優(yōu)惠政策、扶持政策。

二、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。每個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目都要落實(shí)和提供一定崗位，按不低于30%的比例，通過就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)優(yōu)先招用“四類”人員。凡是全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位招用“四類”人員，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同，經(jīng)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定，按*政發(fā)[2009]6號(hào)、*政發(fā)[20*]20號(hào)文件給予社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)就業(yè)服務(wù)綠色通道，優(yōu)先提供各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。

三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)我縣投資吸納就業(yè)。對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)、外來(lái)投資企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，企業(yè)招用“四類”人員，簽訂一年以上勞動(dòng)合同，經(jīng)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定，按*政發(fā)[2009]6號(hào)文件給予職介補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)投資興辦公益性事業(yè)，安排“四類”人員，可給予崗位補(bǔ)貼。人力資源市場(chǎng)提供免費(fèi)優(yōu)先服務(wù)。

四、加大工作力度，積極推進(jìn)征地轉(zhuǎn)城就業(yè)困難人員的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)工作。鼓勵(lì)用人單位招用征地轉(zhuǎn)城人員，征地轉(zhuǎn)城人員的就業(yè)安置費(fèi)用先從土地征收費(fèi)用中安排，就業(yè)專項(xiàng)資金在落實(shí)各項(xiàng)政策并有結(jié)余的前提下，可適當(dāng)調(diào)劑，用于培訓(xùn)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

五、加大就業(yè)維權(quán)力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和維穩(wěn)工作，開展以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查和整治非法用工、工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。及時(shí)掌握生產(chǎn)困難企業(yè)和關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理和裁員情況，建立企業(yè)裁員預(yù)警機(jī)制，企業(yè)裁員20人以上，或者不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，需提前三十日向企業(yè)工會(huì)或全體職工說(shuō)明，裁減方案向縣勞動(dòng)保障部門報(bào)告后方可實(shí)施。

六、開展公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)，搞好就業(yè)崗位與就業(yè)需求的信息對(duì)接，突出“關(guān)愛、援助”活動(dòng)主題，繼續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)援助、就業(yè)援助、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，采取政府購(gòu)買崗位的形式開發(fā)公益性崗位，定期舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、檔案托管、社保關(guān)系接續(xù)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。

七、積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[20*]111號(hào)和*政辦發(fā)[2009]10文件精神，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，抓緊制定全縣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施辦法。工商、稅務(wù)、銀行等部門要進(jìn)一步落實(shí)“四類”人員在創(chuàng)業(yè)過程中稅費(fèi)減免、信貸扶持、信息服務(wù)、社會(huì)保障等方面的優(yōu)惠政策。按照中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心分行、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（長(zhǎng)銀發(fā)[20*]68號(hào)）文件精神，認(rèn)真做好小額擔(dān)保貸款貼息工作。對(duì)在金星工業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，可將其納入勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息范圍。

八、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。要將培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來(lái)，將省里下達(dá)的計(jì)劃培訓(xùn)指標(biāo)用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧培訓(xùn)及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)上。有關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，著重提高培訓(xùn)質(zhì)量，真正提高培訓(xùn)人員的擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能。要引導(dǎo)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓(xùn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有初、高中學(xué)歷，本人愿意，可免試就讀技工院校并給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加短期培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

做好大中型困難企業(yè)職工待崗培訓(xùn)、技能提升工作。對(duì)經(jīng)認(rèn)定確屬受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而突遇困難的企業(yè)，企業(yè)組織擬裁未裁職工進(jìn)行技能提升、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗、安全生產(chǎn)等方面職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可從就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金中予以適當(dāng)支持，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不超過失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。

支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按照“先培訓(xùn)，再創(chuàng)業(yè)”的原則，加強(qiáng)高等院校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書“雙證書”制度。對(duì)高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需資金，按規(guī)定由就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金給予補(bǔ)貼。

九、切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役軍人就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作。對(duì)登記失業(yè)三個(gè)月以上的城鎮(zhèn)退役軍人，勞動(dòng)保障部門和所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)的勞動(dòng)保障站要將其納入就業(yè)援助對(duì)象，實(shí)行“一對(duì)一”的就業(yè)援助，根據(jù)本人的專長(zhǎng)和意愿，組織參加就業(yè)培訓(xùn)，并積極為其聯(lián)系和推介就業(yè)崗位，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

十、發(fā)揮基層勞動(dòng)保障公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用。加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)，加大對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障站的投入，把就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障的工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、相關(guān)政策落實(shí)在基層。把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、打造勞動(dòng)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)的工作引向深入，為基層群眾排憂解難，辦好實(shí)事。

各有關(guān)單位要按照本通知精神，加大工作力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)工作中遇到的問題，要及時(shí)報(bào)告縣人民政府。