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各鄉鎮人民政府，縣直各有關單位：

為嚴厲打擊制售假冒商標卷煙、走私卷煙、非法流入卷煙和非法加工販賣煙絲等違法經營行為，進一步規范我縣煙草市場經營秩序，根據《中華人民共和國煙草專賣法》等法律法規及全州煙草市場專項整治工作會議精神，經縣人民政府研究，決定在全縣范圍內開展煙草市場專項整治工作。現將有關事項通知如下：

一、高度重視煙草市場專項整治工作

近幾年來，煙草專賣行政主管部門及其他有關部門認真履行職責，嚴厲打擊卷煙制假販假以及煙葉、煙絲非法交易等違法經營行為，取得了顯著成效。但是極少數不法煙販在利益驅動下，置國家法律法規于不顧，大肆從事卷煙非法經營活動，不僅嚴重擾亂了正常的煙草市場經營和煙葉生產收購秩序，而且極大地損害了廣大消費者利益，導致國家稅收大量流失，影響了我縣經濟的協調健康發展。各鄉鎮、縣直各部門要切實增強責任感，齊心協力抓好煙草市場專項清理整治工作，力爭在較短時間內取得明顯成效。

二、煙草市場專項整治工作的內容、重點及步驟

（一）整頓內容。依照《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，嚴厲打擊卷煙制假、販假、售假、非法加工販賣煙絲及無證經營卷煙等違法行為，堅決取締煙葉、煙絲非法交易市場，搗毀地下銷售網點，端掉卷煙制假、販假窩點和非法加工生產煙絲及白包煙窩點。

（二）整頓重點。全縣以縣城及茶峒、團結、龍潭、民樂、吉衛、雅酉、排料等鄉鎮為專項整治重點地區，主要整治卷煙販假、售假和煙葉、煙絲非法交易市場。其他鄉鎮以整頓煙絲、白包煙、假冒偽劣卷煙擺賣為重點，全面開展城鄉煙草市場整頓。

（三）步驟安排：

1、準備階段（*月*日以前）。召開全縣煙草市場專項整治工作會議，搞好宣傳發動和調查摸底，制定煙草市場專項整治工作方案，確定打擊重點。

2、實施階段（*月*日—*月*日）。全面開展專項整治，對一些制假販假重點地區和重點部位進行突擊行動。各部門密切配合，提高掛牌督辦案件的偵破率。

3、復查階段（*月*日－*月*日）。認真總結分析專項整治工作情況。組成復查工作組，對全縣重點地區、掛牌督辦案件進行檢查驗收。各鄉鎮、縣直各相關部門認真查漏補缺，確保專項整治任務全面完成。

*、迎檢階段（*月*日～*月底）。各鄉鎮、縣直各部門認真搞好資料分類歸檔，迎接省、州驗收。縣政府召開煙草市場專項整治工作總結大會，對先進單位和有功人員給予表彰獎勵。

三、強化煙草市場專項整治工作措施

（一）加強組織領導。成立花垣縣煙草市場專項整治工作領導小組，由縣人民政府副縣長*任組長，縣人民政府辦公室副主任謝成都、縣煙草專賣局局長麻建德、縣經貿局副局長龍自紅任副組長，縣質量技術監督局局長龍德軒、縣公安局副局長龍秋輝、縣工商局副局長龍紹明、縣煙草專賣局副局長劉建恒為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣煙草專賣局，由麻建德兼辦公室主任。各鄉鎮也要成立相應的工作機構。對于掛牌督辦案件，要定領導、定人員、定時間、包查處，確保查處到位。

（二）強化部門責任。各成員單位要緊密聯系，協同作戰，明確專人參加專項整治行動。縣煙草專賣局要積極提供詳實的情況和重要案件線索，以便政府和各有關職能部門掌握情況；縣公安局在重點地區突擊行動中，要提出行動方案，作出周密部署，以防突發事件發生，保障執法人員的人身安全；工商、煙草部門要密切配合，堅決打擊無證經營卷煙行為。專項整治行動結束以后，公安、工商、煙草等執法部門要建立長效聯動機制，共同加強對煙草市場的監管。

（三）加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報紙等新聞媒體宣傳煙草專賣等法律法規，對典型案件要公開曝光并跟蹤報道，以取得群眾的廣泛支持。對舉報、協助查處案件有功的單位或個人，按有關規定給予獎勵。

（四）督促檢查。要加強對煙草市場專項整治行動的督促指導，特別是對整治重點和掛牌督辦案件要督促檢查到位；對組織不力、打擊不力的有關單位和責任人，要實行通報批評。

（五）嚴格執法。各執法部門和執法人員要模范遵守國家法律法規，嚴格遵守辦案紀律，秉公執法，不以權謀私、不執法犯法、不以罰代刑，對制假、販假和暴力抗拒執法等后果嚴重、影響惡劣的主要違法犯罪分子，必須追究刑事責任。