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各鄉鎮政府、街道辦事處，市政府各有關部門：

為進一步做好敬老院管理和入住工作，確保實現“年內集中供養率達到80%以上”的目標，現將有關問題通知如下：

一、加強領導，明確任務，全面做好五保供養對象入住工作

20*年以來，在全市上下的共同努力下，敬老院管理和入住工作取得了顯著成效，“一鄉一院”格局初步形成，供養體制進一步理順，管理和服務水平大幅提升，全市敬老院集中供養率達到70%以上。但少數鄉鎮（街道）仍存在重視程度不夠、資金投入不足、院民入住進度緩慢、供養率不高、管理服務水平低等問題。各鄉鎮（街道）、各有關部門要充分認識做好敬老院管理和入住工作的重要意義，嚴格按照市委、市政府的要求，進一步加強領導，強化措施，加大五保供養對象入住工作的力度，確保8月底前完成五保對象入住率達到80%的任務目標。

二、提升標準，加大投入，進一步加強敬老院基礎設施建設

各鄉鎮、街道要進一步完善敬老院基礎設施建設，為院民提供良好、舒適的生活環境。

（一）抓好用房建設。按照80%供養能力的要求，落實院民用房，同時，要配齊衛生室、浴室、活動室、辦公室等配套用房。房屋數量不夠的鄉鎮（街道），要早規劃、早動工，確保6月底達到標準要求。

（二）加強生活配套設施建設。按照“經濟、適用、實用”的原則，突出“家庭化、親情化”的主題，抓好暖氣、水、電等院民生活設施的配套。

（三）加強健身娛樂設施建設。配全健身娛樂器材，提高院民生活質量。

（四）加強敬老院環境建設。按照“宜樹種樹、宜花栽花”的原則，綠化美化敬老院環境，建設花園式敬老院。

三、強化措施，健全制度，努力提高敬老院管理服務水平

各鄉鎮（街道）、各有關部門要從解決“重建設、輕管理”等問題入手，扎實抓好敬老院軟件建設。

（一）加強制度建設。進一步健全敬老院規章制度和工作人員崗位責任制，用制度來規范管理，用責任來提高服務水平。

（二）健全完善敬老院財務制度。要配備專門財務人員，民政部門每月下撥的院民供養資金必須撥入敬老院專門帳戶，確保專帳管理，專款專用；各鄉鎮、街道要將敬老院工作人員的工資及辦公經費納入預算，及時撥付。同時，敬老院要大力發展院辦經濟實體，增強自我發展能力。

（三）加強組織建設。按照“有愛心、有能力、有奉獻精神、有責任感”的“四有”標準，認真選配管理服務人員，尤其要選配好敬老院院長。

（四）提升工作標準。要堅持以人為本，推行人性化管理，親情化服務，把五保對象滿意不滿意、高興不高興作為衡量工作的標準，不斷提高敬老院管理和服務水平。

（五）加大扶持、監督力度。各級各部門、各企事業單位要加強與鄉鎮敬老院結對幫扶的力度，在資金、物資等方面給予幫助。財政、民政、審計等部門要加大對供養資金使用情況的監督。加強對院民入住、院務管理等情況的督查，并定期對各鄉鎮、街道的工作開展情況進行通報，確保鄉鎮敬老院管理和入住工作健康發展。