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各管理區，鎮人民政府、辦事處，高場原種場，市政府各部門：

為貫徹落實《省政府關于進一步加強節油節電工作的通知》（*政發[2009]4號）精神，提高能源利用效率，促進經濟社會可持續發展，現就有關事項通知如下：

一、突出重點，強化措施，切實抓好節油節電工作

當前要突出重點，抓住汽車、鍋爐、電機系統、空調、照明等應用面廣、潛力大、見效快的關鍵設備和產品，采取綜合配套措施，形成有效的激勵和約束機制，加快高效節能產品和技術的推廣應用，提高用油用電效率。其他領域也要結合自身實際情況，明確重點和關鍵環節，有針對性地采取措施，做好節油節電工作。

（一）加強汽車節油工作。一是嚴格執行車輛淘汰制度。加大支持力度，加快淘汰老舊汽車。市公交客車報廢期要在額定標準基礎上提前1—2年。加快高油耗客、貨車退出道路營運市場進度，力爭到2012年底前實現全部營運車輛達到燃料消耗量限值標準。二是鼓勵使用低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車。我市新購公務車應優先購買節能環保型汽車和清潔能源汽車。三是加強運輸節能管理。優化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，加強車輛用油定額考核。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。四是大力發展公共交通。提高公共交通運營效率，積極推廣使用清潔燃料汽車。要加大對公共交通的投入，降低公共交通出行費用，吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行。加強出租車調度，完善預約制度，降低空載率。

（二）推進鍋爐（窯爐）節油技術改造。各企業燃煤鍋爐要采用等離子無油、小油槍等微油點火技術和低負荷穩燃技術，降低油耗。特別是高耗能企業要制訂能耗考核辦法。努力優化鍋爐燃燒技術及燃料結構，推廣應用潔凈煤、優質生物型煤替代原煤和天然氣高效清潔燃氣鍋爐技術，改造和取代低效燃煤工業鏈條爐與燃油鍋爐。要加大政策支持力度，對節約和替代石油項目給予扶持力度，并積極爭取省財政資金的支持。

（三）強化電機系統節電措施。一是加快淘汰低效電機設備。制訂低效落后電機淘汰計劃，研究出臺激勵政策，加快更新改造和淘汰低效電動機及高耗電設備進度。二是推廣高效節能電機及相關設備。推廣高效節能電動機、稀土永磁電動機及高效風機、泵、壓縮機、高效傳動系列等設備。企業購置使用高效節能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、通風機、水泵、空氣壓縮機等產品，符合國家《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的，其投資額按稅法規定享受抵免所得稅優惠。對實施電機系統節能改造的項目，依據國家和省有關規定按取得的節能量予以獎勵。三是加強電機系統節電管理。制定高效節能電機產品標準，加快完善電機設備強制性能效標準和運行標準。推廣使用電機系統變頻調速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等先進技術和設備。合理匹配電機系統，優化電機系統的運行和控制，實現系統經濟運行。

（四）抓好空調節電工作。一是加快推廣高效節能空調。嚴格執行國家強制性空調能效標準，對達不到標準的禁止使用。認真落實國家鼓勵消費者購買高效節能空調的財稅政策，提高高效節能空調的市場份額。鼓勵購買非電空調。推廣應用節能環保空調、蓄冷蓄熱空調及冷熱電聯供技術，采用變頻調速等先進節能技術，開展既有大型公共建筑、賓館、飯店、大型商場等中央空調系統及配套供、用能系統和圍護結構節能改造。二是強化空調運行管理。嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，所有公共建筑內的單位，包括機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶，除特定用途經批準外，夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃，倡導居民參照上述標準設置空調溫度。新建公共建筑使用中央空調系統的，應對空調系統進行優化設計，空調系統建成后應進行能效測評。建立空調系統運行管理制度，優化空調運行模式。三是加強現有空調系統的改造和維護。積極采用變頻、變風量、流量可調系統、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節能新技術、新設備，提高空調運行效率。鼓勵并扶持專業節能服務機構采用合同能源管理方式，對中央空調系統和建筑圍護結構實施節能改造。加強對中央空調的維護保養，每年夏季或冬季空調使用前，應按規定及時清洗和維護。

（五）加強照明節電工作。一是加快淘汰低效照明產品。制訂實施淘汰低效照明產品、推廣高效照明產品計劃。2009年底前，全市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產品。加大利用國家財政補貼推廣高效照明產品的力度。二是減少城市照明用電?？茖W制定城市照明規劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。在城區道路、公共場所推廣金屬鹵化物燈；綜合運用太陽能燈、LED燈及高效控制系統，改造城市景觀照明和住宅小區公共照明系統。三是加強照明節電管理。優化照明系統運行，改進電路布設和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區域照明逐步安裝自動控制開關。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。

（六）加強辦公節油節電工作。一是推行節能產品政府采購。落實節能產品政府采購制度，擴大政府采購節能產品的范圍，構建節能產品政府采購管理網絡平臺，引導用戶購買節能型產品。二是強化辦公節電管理。各行政機關和企業要制訂節約用電制度和節電改造計劃，明確節能監督員，監督節電制度和改造計劃的落實。減少辦公場所照明。辦公用電設備要設置成節能模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。三是推動公務用車節油。完善機關公務車輛配備配置標準與定編管理制度，控制公務車輛配置規模；優先選購節能、低耗、環保型車輛，及時報廢、淘汰環保不達標、油耗高車輛；加強公務車輛的日常管理，登記單車燃油消耗，實行車輛定點維修和定期保養，各類集體公務活動盡量集中使用車輛。

二、加強節油節電監督管理

（一）加強重點用油用電單位管理。各節能主管部門要加強能源計量管理，重點用油用電單位必須按要求配備相應的計量測試裝置，監控用能情況，嚴格能源計量數據管理。組織開展對主要耗油耗電設備和工藝系統的檢測，2009年底前要完成所有重點用電單位電平衡測試，并實施用電實時在線監測，對高耗能單位要及時采取改進措施。石油、發電企業和輸配企業要努力降低石油、電力自用率，減少石油、電力損耗。

（二）加強電力需求側管理。充分發揮電力需求側管理的綜合優勢，優化城市、企業用電方案，切實控制高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電，停止不符合產業政策、違規建設和淘汰類企業的用電。用電企業要合理安排生產工藝、生產班次和設備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，積極參與用電高峰時段避峰。加強無功管理，變壓器總容量在100千伏安以上的高電壓等級用電企業的功率因數要達到0.95以上，其他用電企業的功率因數要達到0.9以上。鼓勵利用余壓余熱發電。要嚴格按照以電定用、有序用電、節約用電的原則，合理配置有效電能。

（三）強化監督管理。各節能主管部門要會同有關部門加強節油節電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產品、空調溫度設定、城市景觀照明等專項檢查，依法查處各種浪費行為。加大能效標識市場監督執法力度，打擊虛假標識，規范標識行為。質監部門要加大對終端用能節能產品的質量監管力度，定期開展檢查，對產品能效不達標的企業要依法處罰，對能效嚴重超標產品要責令企業收回。

（四）廣泛開展宣傳教育活動。要以節油節電為重點，廣泛深入開展節能宣傳教育，普及節能知識，解讀節能政策，推介節能新技術、新產品、新工藝，宣傳節能先進典型。將節油節電知識納入學校教育和實踐培訓體系，在廣大企業開展節油節電合理化建議活動。組織開展節油節電進家庭、進社區活動，編印節油節電手冊、指南等，向公眾介紹、傳授節油節電的方法和竅門。

三、加強組織領導

各地、各部門要充分認識節油節電工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，把節油節電工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，進一步加大工作力度，確保實現全市節能目標，促進經濟又好又快發展。各地要建立相應的協調機制，明確有關部門職責分工，做到責任到位、措施到位、投入到位、監管到位，確保節油節電工作取得明顯成效。各地、各部門要結合實際，盡快制定具體實施方案，切實抓好貫徹落實。市發展改革委要會同有關部門加強指導和協調，認真監督檢查有關政策規定的執行情況，并向市人民政府報告。