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各街、鎮(zhèn)、農(nóng)場，區(qū)人民政府各部門，各直屬機構(gòu)：

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)[20*]15號）精神，認真吸取近期福建、浙江等地外來務(wù)工人員集中居住出租屋群死群傷惡性火災(zāi)事故教訓(xùn)，經(jīng)區(qū)人民政府同意，決定于20*年6月15日至20*年7月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展出租屋（即：將私有的民用居住建筑出租給外來務(wù)工人員從事生產(chǎn)、經(jīng)營、居住的場所）消防安全專項治理工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以遏制群死群傷等重特大火災(zāi)事故發(fā)生為目標，堅持以人為本，切實加強出租屋消防安全管理，大力排查整改火災(zāi)隱患，積極改善務(wù)工人員生活、工作消防安全條件，為漢南區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)*、監(jiān)察、教育、商業(yè)、文體、衛(wèi)生、民政、工商、城管、廣電、房產(chǎn)、勞動、人防、供電等部門和單位負責(zé)按各自職責(zé)做好有關(guān)工作。區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)*分局消防大隊，由區(qū)*消防大隊大隊長胡紅才任主任。

三、治理方法

在年初開展“三合一、多合一”消防安全專項治理工作的基礎(chǔ)上，著重解決出租屋集中的小商品市場、文化娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部及建筑工程民工集體宿舍等部位的火災(zāi)隱患。對存在下列問題的，視情依法責(zé)令當(dāng)場整改或限期整改：

（一）未取得*派出所核發(fā)的《租賃房屋治安管理許可證》的；

（二）居民住宅在不具備消防安全條件的情況下，出租給外來務(wù)工人員集中生產(chǎn)、經(jīng)營、居住的；

（三）未明確房屋出租人、轉(zhuǎn)租人和承租人的消防安全責(zé)任，未落實各項消防安全制度的；

（四）消防設(shè)施不完備有效，缺少消防器材的；

（五）違反規(guī)定亂接私拉電線、違章使用電器設(shè)備的；

（六）擅自改變防火分區(qū)，采用易燃材料裝修、分隔的；

（七）疏散通道、安全出口不暢通的；

（八）占用防火間距，堵塞消防車通道的；

（九）違章用火、用電、用氣、違反消防安全規(guī)定使用、儲存易燃易爆化學(xué)品的；

（十）居住屋三層以下窗戶裝有防盜網(wǎng)或宣傳廣告牌會對人員逃生產(chǎn)生影響的；

（十一）其他違反消防法律、法規(guī)的。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（20*年6月15日至6月16日）。各部門和單位要結(jié)合本部門和單位實際，制訂具體的工作方案，明確治理工作對象、內(nèi)容、方法和要求，迅速召開會議動員部署，并利用各種媒體做好社會宣傳發(fā)動工作，為專項治理工作營造良好的氛圍。

（二）集中治理階段（20*年6月17日至7月18日）。各部門和單位要嚴格按照此項專項治理內(nèi)容，對所屬單位的出租屋進行全面排查，對嚴重違反消防法律法規(guī)、危及公共安全，隨時可能引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的場所，要依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)、經(jīng)營、居住；對存在一般火災(zāi)隱患的，責(zé)令其限期整改，采取防火措施，確保消防安全。

（三）總結(jié)驗收階段（20*年7月19日至7月30日）。區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對各部門和單位的專項治理工作情況進行抽查和驗收，并將專項治理工作成效納入目標管理一并考評和獎懲。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。消防工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各部門和單位要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，充分認識此次出租屋消防安全專項治理工作的重要性、必要性，進一步統(tǒng)一思想認識，把此項工作作為今年保穩(wěn)定、促發(fā)展的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，周密部署，精心實施，切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

（二）綜合治理、形成合力。綜治、*、監(jiān)察、安監(jiān)、教育、商業(yè)、文體、衛(wèi)生、民政、工商、城管、房產(chǎn)、人防、勞動等部門要嚴格履行各自職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。在此次專項治理的各階段，區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能，對本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)各單位開展專項治理工作情況進行檢查，確保此項工作落到實處。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)治保組織、單位保衛(wèi)組織、治安聯(lián)防隊、社區(qū)群眾治安防范組織的作用，落實出租屋、消防安全管理的各項工作措施，形成群防群控的良好局面。

（三）廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。廣播、電視等新聞媒體要自覺履行消防宣傳教育義務(wù)，加強消防宣傳教育，精心組織固定欄目和專題新聞，跟蹤宣傳報道，形成專項治理的濃厚氛圍和高壓態(tài)勢。各部門和單位應(yīng)設(shè)立和公布出租屋消防安全專項治理的舉報電話、投訴地址和電子郵箱，廣泛開展社會監(jiān)督。*消防部門要針對房屋承租人，特別是外來務(wù)工承租人消防安全意識淡漠、自防自救能力缺乏的實際情況，采取主動上門、舉辦講座、發(fā)放資料、集中短訓(xùn)等形式，進一步加大消防知識宣傳教育和自防自救技能培訓(xùn)的力度，強化火災(zāi)防范意識和火場逃生能力，減少火災(zāi)人員傷亡。

（四）強化管理，完善設(shè)施。要嚴格按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（*部第61號令）、《租賃房屋治安管理規(guī)定》（*部24號令）要求，將出租屋消防安全管理納入社會治安綜合治理考評范圍，嚴肅追究不依法履行出租屋消防安全管理責(zé)任的單位、人員的行政和法律責(zé)任。要督促用人單位加強對流動務(wù)工人員上崗前的消防宣傳教育和培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用簡易噴淋、防火推閂、簡易逃生設(shè)施等新產(chǎn)品，運用人防、物防、技防等多種手段，大力改善出租屋的消防安全條件。要進一步明確房屋出租人、轉(zhuǎn)租人和承租人的消防安全責(zé)任，督促租賃雙方在簽訂的房屋租賃合同中明確各自消防安全責(zé)任。

（五）監(jiān)督檢查，落實責(zé)任。各部門和單位在開展此項工作中要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要嚴格落實防火安全責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)、誰檢查、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)”和屬地管理原則，狠抓整治和隱患整改。凡因工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴、失職瀆職、造成重特大火災(zāi)事故的，監(jiān)察機關(guān)要依法嚴肅查處；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（六）收集信息，及時反饋。開展專項治理工作期間，各部門和單位要加強情況和信息反饋工作，及時將專項治理各階段的簡報、信息、數(shù)據(jù)和階段小結(jié)報送區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：*