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各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、直屬機構：

為切實加強稅收征管，整頓和規范稅收秩序，堵塞稅收漏洞，打擊偷、逃、騙稅行為，營造守法、公平、公正、透明的稅收環境，經縣政府同意，決定在全縣開展稅收大檢查活動，現就有關工作通知如下：

一、檢查目標

真實、準確核查我縣重點稅源現狀和變化動態，掌握稅源基本情況；全面規范納稅人履行納稅義務行為，分析原因，尋找對策，切實推進稅收征管的科學化、精細化；依法嚴厲查處稅收違法行為，提高納稅人依法納稅的自覺性；強化稅收征管，促進財政收入穩定增長。

二、檢查原則

（一）全面檢查、突出重點的原則。不漏單位、不漏企業、不漏經營戶、不漏稅種進行檢查，重點檢查可能或容易出現偷、逃、騙稅的企業。

（二）實事求是、有錯必糾的原則。堅持按程序、按規定依法辦事，文明檢查，以事實為依據，有問題必查必糾。

（三）標準統一、公平公正的原則。統一政策規定，認真實施檢查，在處理同類性質問題時，實行一把尺子量到底。

（四）寬嚴相濟、處罰適度的原則。要區分不同情況，對主動糾錯、主動補繳的要積極鼓勵；對不配合檢查、故意隱瞞、惡意抗稅的要堅決依法處罰到位。

三、檢查范圍、重點和時限

（一）檢查范圍：全縣范圍內所有涉稅的行政、企事業單位，合資企業、個體私營企業、個體工商戶。對守信單位和個人免查。

（二）檢點：縣工業企業、商貿流通企業、房地產開發企業。

（三）檢查時限：20*年1月至20*年6月稅收和基金（費）繳納情況，如有涉及稅收違法行為的，可按有關規定追溯到以前年度，直至查清為止。

四、檢查方式

采取全面檢查與重點檢查同時進行的方式，縣政府組成縣稅收大檢查工作專班進行重點檢查；縣國稅、地稅及所屬分局(科)對各自服務對象進行全面檢查，重點是加油站、“打違”移交案件、竹木加工、建材銷售戶、藥品銷售戶、商貿個體大戶、餐飲、房屋出租戶以及各分局（科）所管轄的石料廠、窯廠、軋花廠、鞭炮廠等。通過搜集涉稅信息、進行納稅評估和實地核查等方式對納稅對象進行全面系統檢查。

五、檢查時間和步驟

（一）宣傳發動階段（7月25日－8月10日）

通過開展稅收宣傳咨詢日活動和在縣新聞媒體上開辟專欄等形式，切實加強對稅收法律法規的宣傳，提高納稅對象的法律意識，增強其依法納稅的自覺性。在縣政府網站、《安慶日報?*周刊》、縣電視臺等媒體公布20*年涉稅企業納稅情況，提高征稅工作透明度，動員社會各界關心和支持稅收征管工作。7月底召開全縣稅收大檢查動員大會，全面部署各項工作任務。同時，對積極納稅的企業和個人及時報道和表揚，對偷、逃、騙稅的企業和個人予以公開曝光，公開處理，以營造稅收檢查的強大宣傳攻勢和良好輿論氛圍，確保宣傳發動效果。

（二）自查自糾階段（8月11日－8月20日）

各涉稅企業、單位和個人要增強自覺納稅意識，對20*年度的納稅情況進行回頭看，自查自糾，主動申報補繳漏稅、欠稅。對自查自糾好的涉稅企業、單位和個人免予處罰。

（三）實施檢查階段（8月20日－9月30日）

按照縣稅收大檢查工作領導小組的統一部署，根據確定的檢查內容和檢查方法實施重點檢查和全面檢查。重點檢查情況和結果由各檢查小組書面報縣財政局，由縣財政局匯總上報縣政府；全面檢查情況和結果分別由縣國稅局、地稅局匯總上報縣政府。

（四）處理總結階段（10月1日-10月31日）

對檢查發現的稅收違法違章問題，按照稅收征管法和發票管理辦法等規定，由征管單位按稅種制作執法文書，依法責令限期補繳稅款和滯納金，并責令限期整改；對情節嚴重尚未構成犯罪的違法問題，按照有關規定進行處罰；對查補稅款不能及時入庫的，由征管部門依法強制執行或移送法院強制執行；對發現有偷、逃、騙、抗稅或虛開增值稅專用發票線索的，移送稽查部門專案查處；對構成犯罪的，由稅務稽查部門依法移送公安機關查處。

六、工作要求

（一）提高認識。稅收專項檢查有利于發現稅收征管薄弱環節和政策缺陷，從而進一步落實措施，強化征管，堵塞漏洞，創建公平和諧的稅收環境。此次檢查時間跨度長，涉及面廣，工作任務重，要求高，各鄉鎮和各有關單位要高度重視，在完成日常工作的同時，集中時間、集中精力，抽調精兵強將，組成工作專班，全力以赴，認真落實，確保達到預期目標。

（二）加強領導。為加強對全縣稅收大檢查工作的領導，縣政府決定成立縣稅收大檢查工作領導小組，負責組織、領導和協調大檢查工作，下設辦公室和四個檢查組（名單附后）。各鄉鎮也要成立由主要負責人任組長的稅收大檢查工作領導小組，在縣稅收大檢查工作領導小組的統一領導下，負責組織本轄區內的稅收大檢查工作。各征管部門要按照全縣統一部署，結合自身職責和工作實際，認真調查研究，制定完善的工作方案，細化工作措施，明確下屬各分局（科）的工作任務和目標。

（三）明確責任。堅持“誰檢查、誰負責”的原則，各檢查小組要進行合理分工、責任到人，把握好進度和質量，同時要提高服務意識，注重對納稅人進行稅收知識輔導和教育。各檢查組負責縣城規劃區域內、華農、九成各行各業的稅收大檢查工作，并負責各鄉鎮重點工業企業和房地產企業的稅收大檢查工作，各鄉鎮在配合縣檢查組工作的基礎上，負責本轄區內其它行業的稅收大檢查工作。

（四）加強協作。各檢查小組要積極向縣工業園區管委會和各鄉鎮政府聯系和溝通，并加強與縣工商、統計、公安、土地、建設、商務等部門的協作，實現工作聯動和信息共享；縣工業園區管委會、各鄉鎮政府及有關部門和單位要積極主動支持、配合檢查工作，及時研究和解決稅收大檢查中遇到的困難和問題。

（五）嚴肅紀律。各部門各單位及縣內所有企業和經營戶要積極支持配合稅收大檢查工作，任何單位和個人不得以任何理由干擾和阻止大檢查工作的開展，要確保大檢查工作的順利進行。檢查組成員要嚴格遵守稅務人員“六個嚴禁”的規定，杜絕利用職務之便，向納稅人提出不正當要求，收取納稅人的好處費、接受吃請、優親厚友等不依法辦事的現象和不廉潔公正的行為發生。檢查期間原則上一律不準請假，特殊事由須經縣稅收大檢查工作領導小組批準同意。

（六）強化監督。通過深入開展稅收大檢查活動，杜絕稅收管理員定稅不公、收人情稅、甚至徇私枉法的行為發生，促進廣大稅務人員轉變作風、文明執法、優化服務，切實保護好納稅人的合法權益；同時，歡迎社會各界對偷、逃、騙稅的企業和個人進行舉報，對舉報人根據有關規定予以獎勵，縣財政、國稅、地稅局分別設置舉報箱和舉報電話。縣財政局：*；縣國稅局：*；縣地稅局：**

（七）總結表彰。稅收大檢查工作結束后，縣政府將召開總結表彰大會，對在檢查工作中涌現出來的先進單位和先進個人予以表彰。同時確認一批依法經營、誠信納稅的企業和經營戶，授予“誠信納稅企業”、“誠信納稅經營戶”稱號，并對其納稅的先進事跡在有關新聞媒體上進行宣傳報道。