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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)、林、牧、漁場，市政府各部門：

為貫徹落實《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[20*]3號）和《省人民政府關于加快全省氣象事業(yè)發(fā)展的通知》（*政發(fā)[20*]43號），進一步加快氣象事業(yè)發(fā)展，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、充分認識加快氣象事業(yè)發(fā)展的重要意義

氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)。我市地處南北氣候過渡帶，氣候復雜多變，各種氣象災害頻發(fā)，每年因洪澇、干旱、暴風雨、雷電等氣象災害造成的損失十分嚴重。近年來，全市氣象事業(yè)發(fā)展勢頭良好，氣象科技能力和氣象服務水平不斷提高，在應對突發(fā)自然災害、保障人民生命財產(chǎn)安全和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。但也存在綜合氣象觀測體系不完善、氣象災害防御機制不夠健全、氣象科技自主創(chuàng)新能力不強和氣候資源合理開發(fā)利用不夠等問題，制約著氣象事業(yè)的進一步發(fā)展。各地、各部門必須充分認識到加快全市氣象事業(yè)發(fā)展，建立完善全市氣象防災減災安全保障體系，有利于提高防御氣象災害的公共服務能力、科學利用氣候資源、保障人民生命財產(chǎn)安全，對促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、進一步明確氣象事業(yè)發(fā)展的指導思想和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和*重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持公共氣象、安全氣象、資源氣象的發(fā)展理念，按照一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站的要求，進一步加強氣象現(xiàn)代化建設和氣象服務體系建設，提升氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生命財產(chǎn)安全和可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力，為構建和諧*、全面建設小康社會提供一流的氣象服務。

（二）主要目標。*期間，要建設和完善氣象防災減災安全保障體系，做好空中云水資源開發(fā)利用和臺站基礎設施改善工作。未來10年，建成結構合理、功能齊備的綜合氣象觀測、氣象預報預測、公共氣象服務和氣象科技保障等四大系統(tǒng)，使全市氣象現(xiàn)代化和氣象服務能力達到全省縣（市）級先進水平。

三、切實加強氣象基礎保障能力建設

（一）加快中小尺度氣象觀測系統(tǒng)建設。按照全省自動氣象（雨量）站網(wǎng)建設總體部署，*期間，全市要完成25個自動雨量站（各地至少各建1個）、1個閃電監(jiān)測站的建設任務。各地及有關部門要積極配合市氣象主管機構做好上述站網(wǎng)的建設和日常運行工作。

（二）推進氣象信息共享平臺建設。市氣象主管機構要充分發(fā)揮氣象信息網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，實現(xiàn)觀測數(shù)據(jù)和氣象信息共享；要以提高天氣、氣候預報預測準確率為核心，進一步做好暴雨、冰雹、大風、雷電等災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預警預報和洪澇、干旱趨勢氣候預測。有關部門要充分利用氣象信息平臺，積極提供大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等方面的數(shù)據(jù)信息。

（三）加強氣象災害應急系統(tǒng)建設。堅持避害與趨利并舉，建立政府組織協(xié)調(diào)，各部門分工負責的氣象災害應急響應機制，最大限度地減少氣象災害造成的損失。強化氣象災害預報功能，增強對農(nóng)林業(yè)病蟲害、地質災害等自然災害和有毒氣體擴散、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等突發(fā)公共事件的氣象預警和應急保障能力。

（四）建立健全公共氣象服務體系。要改善服務手段，拓展服務領域，增加服務產(chǎn)品，提高服務質量，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活對氣象信息的迫切需求。大力拓展氣象信息渠道，引導有關媒體、網(wǎng)絡和通信營運企業(yè)積極配合市氣象主管機構做好氣象信息的播發(fā)工作，以氣象警報、興農(nóng)網(wǎng)等形式及時氣象災害預報信息，擴大氣象信息公眾覆蓋面，提高公共氣象服務的時效性。

（五）加強雷電防護管理工作。認真貫徹《*省雷電災害防御條例》和《*市雷電災害防御管理辦法》，加強政府配套法規(guī)建設，重視防雷科普宣傳，做好防雷行政許可工作，實行防雷裝置定期檢測和防雷工程跟蹤檢測制度。建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、安監(jiān)、消防、工商、質監(jiān)、行政服務中心等部門和單位要按照各自職責，協(xié)同市氣象主管機構做好防雷工作。對違反有關防雷規(guī)定的行為，要依法進行嚴肅查處。

（六）強化農(nóng)業(yè)氣象服務工作。認真做好農(nóng)業(yè)氣候資源普查，充分利用農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃成果，科學調(diào)整種植結構，為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)服務。加強農(nóng)業(yè)氣象預報服務，減輕氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。各地、各有關部門要建立涉農(nóng)信息資源共享機制，大力支持“興農(nóng)網(wǎng)”建設，利用“興農(nóng)網(wǎng)”向廣大涉農(nóng)企業(yè)、組織和農(nóng)戶及時準確災害性天氣的預警信息及防災減災科技信息等，充分發(fā)揮氣象信息網(wǎng)絡在社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用。（七）科學開發(fā)利用空中云水資源。認真貫徹《人工影響天氣管理條例》，加強對人工影響天氣工作的領導，不定期研究解決人工影響天氣工作中的實際困難。*期間，要配備新型增雨防雹火箭，添置“三七”高炮牽引車。要積極支持人工影響天氣業(yè)務技術體系建設，建立作業(yè)指揮中心和云水資源監(jiān)測、通信網(wǎng)絡、效果評估、技術保障等系統(tǒng)，健全作業(yè)安全責任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

（八）加強城市交通和公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測。建立城市交通氣象預警保障系統(tǒng)。在市內(nèi)漢宜、隨岳高速公路、漢江等沿線增設自動氣象觀測點，交通氣象預報和能見度預報信息，及時向交通等部門通報。建立氣象與衛(wèi)生、環(huán)保等部門的合作機制，積極開展天氣、氣候和氣候變化對疾病發(fā)生規(guī)律、病理影響機理的綜合研究，建立氣象環(huán)境變化對疾病發(fā)生發(fā)展影響的業(yè)務服務系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應急處置提供氣象保障服務。加強氣候可行性論證工作。市氣象主管機構要依法組織對城市規(guī)劃、水資源利用、大型工程建設、經(jīng)濟開發(fā)項目、氣象災害防御等重大項目進行氣候可行性論證，確保項目建設與生態(tài)、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。四、認真落實氣象事業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）堅持依法發(fā)展氣象事業(yè)。加強氣象執(zhí)法監(jiān)督，保護好氣象設施和探測環(huán)境，依法管理和規(guī)范氣象災害監(jiān)測預警、人工影響天氣、雷電災害防護、氣候資源開發(fā)利用、氣象信息等活動。加強氣象法律法規(guī)和科學知識的宣傳教育工作，提高全民氣象法律知識、防災減災意識，形成全社會關心和支持氣象事業(yè)發(fā)展的局面。

（二）加快氣象科技創(chuàng)新。按照職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范的原則，不斷深化氣象科技體制改革，構建氣象科技創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力。市氣象主管機構要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要，開展氣象觀測、氣象災害監(jiān)測預警預報、氣候變化應對、人工影響天氣、氣象資源利用、大氣成分分析等方面的基礎研究和應用研究。科技部門要將氣象科研納入每年的科技工作計劃。

（三）加大部門配合力度。財政部門要積極支持氣象事業(yè)發(fā)展，每年安排一定經(jīng)費用于氣象事業(yè)發(fā)展，并有所增加；要安排專項資金保障自動雨量站網(wǎng)、興農(nóng)網(wǎng)、天氣預報畫面在省電視臺播出等工作的正常開展。勞動保障部門要按有關規(guī)定做好氣象部門職工的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險工作。發(fā)改委、建設、交通、環(huán)保等部門要按照各自職責，加大對氣象事業(yè)的支持力度。

（四）抓好氣象人才隊伍建設。積極推行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事制度改革。制定氣象人才培養(yǎng)規(guī)劃，加大氣象人才培養(yǎng)力度，引進急需人才，形成不同層次、滿足不同需求的氣象人才梯隊。加強氣象人才教育培訓體系建設，開展全方位、多層次的氣象科技教育，提高氣象工作者的整體素質。