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各縣市區人民政府，市政府各部門，**開發區管委會：

**縣**溝煤礦發生瓦斯事故，造成4名當班工人死亡、1人下落不明。這是我市近兩年來發生的最嚴重的煤礦事故災難，引起了市委、市政府主要領導和上級有關部門的高度重視。市委書記**先后作出重要批示，要求認真查清事故原因，嚴肅處理事故責任人，并舉一反三，嚴防各類安全事故發生。

春節將至，全國、全省“兩會”即將召開。為認真貫徹落實市委、市政府領導批示精神，深刻吸取事故教訓，切實加強當前煤礦安全生產工作，確保社會穩定，現將有關事項緊急通知如下：

一、高度重視煤礦安全生產工作。各級各有關部門和煤礦企業務必充分認清我市煤礦安全生產工作面臨的嚴峻形勢，從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，切實抓好煤礦安全生產。當前，要盡快組織力量，集中開展煤礦安全隱患排查和整頓治理行動，嚴防煤礦安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全，確保人民群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節。各級政府和安全監管部門要切實履行安全監管主體責任，督促企業認真落實安全生產管理主體責任，務必采取有效措施嚴防安全事故的發生。凡因管理不嚴格、監督不到位造成生產安全事故的，堅決從嚴追究責任。

二、強化煤礦“一通三防”和現場管理。當前是煤礦瓦斯事故的多發期，各地要督促煤礦企業認真落實瓦斯防治措施，完善通風系統，確保通風設施的完好和通風設備的正常運行。堅決杜絕多頭掘進、以掘代采、無風或微風作業。

所有礦井必須按規定安裝瓦斯監測監控設備，擴大集中監控的區域聯網。要加強瓦斯監控系統的維護，確保監控系統有效運行。要按照管理強礦的要求，切實加強煤礦現場管理，督促煤礦企業深入開展隱患排查治理工作。凡存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）所列15種重大隱患的，必須立即停止生產。各煤礦企業對已經查出的隱患，要按照責任、措施、經費、時間和應急預案“五落實”的要求，切實整改到位。凡是重大隱患未整改、防范措施不落實的煤礦，一律不得組織生產，違規組織生產的，必須從嚴查處。

三、加大煤礦整頓關閉工作力度。各地要嚴格按照煤炭資源整合和整頓關閉工作要求，堅決關閉不具備安全生產條件、不符合產業政策的煤礦。凡被列入關閉對象的礦井，必須依法吊銷相關證照，按期關閉到位，不留后患。要加大

督促檢查力度，嚴防關閉礦井突擊生產引發事故，嚴防關閉礦井死灰復燃。要加強整合和技改項目的審批與監管，改擴建礦井必須嚴格按照經過批準的設計方案組織施工，嚴禁擅自變更設計，嚴禁邊施工邊采煤，堅決打擊邊改造邊生產、假技改真生產的違法行為。

四、妥善安排春節及“兩會”期間的安全生產工作。春節及“兩會”期間是安全生產的特殊時期。各級各部門和生產經營單位要結合實際，認真研究針對性措施，確保生產安全和社會穩定。春節及“兩會”期間，所有煤礦原則上一

律停止井下生產活動。要嚴把節后煤礦復工驗收關口，所有礦井必須經縣級人民政府組織驗收合格后，方可恢復生產。