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省、自治區、直轄市國土資源廳國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源管理局，計劃單列市國土資源行政主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，部直屬單位，機關各司局：

為進一步深入貫徹落實《國土資源管理系統行政為民措施》以下簡稱《十項措施》和《國土資源管理系統工作人員禁令》（以下簡稱《五條禁令》（國土資發[**]11號）），結合國辦印發的《全國政府系統政務

信息化**年度建設任務書》（國辦秘函[**]27號）的具體要求，要充分利用對外信息網站，進一步加強國土資源政務信息公開。現就有關事宜通知如下：

一、充分認識現代信息技術在國土資源政務信息公開中的重要作用

利用信息技術方便、快捷、覆蓋面廣的特點，開展國土資源網上政務信息公開，是落實《十項措施》和《五條禁令》的具體實踐與重要舉措，也是國土資源管理工作貫徹《中華人民共和國行政許可法》的一項具體要求。通過信息網站，把國土資源管理的行政事務和主要措施向全社會公開，向社會提供網上申報、網上信訪、網上舉報的渠道，以增加管理工作的透明度，直接接受社會監督，充分聽取群眾的意見，進一步使國土資源管理工作做到便民、利民、為民，促進管理工作的公平、公正、公開。把國土資源部門行政審批等工作事項通過計算機和網絡系統，按照規定程序和控制時限進行辦理，以進一步規范業務管理工作流程的各個環節，促進國土資源管理的依法行政。因此，各級國土資源管理部門要充分認識網上政務信息公開的重要作用，高度重視這項工作，并采取有效措施，切實推進網上政務信息公開。

二、全面推進國土資源網上政務信息公開工作

（一）、在網站上設立政務信息公開專欄，建立動態信息系統。按照《十項措施》的要求，向社會公開、公告以下內容：

——依法批準的土地利用總體規劃和礦產資源規劃的主要內容；

——土地、礦產行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結果；

——土地、礦產違法案件的行政處罰依據、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結果；

——土地、礦產方面依法收費的項目、標準、依據和繳納時限；

——征地及補償安置方案、基準地價和標定地價，國家規劃礦區范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍、劃定后的礦山企業礦區范圍，探礦權采礦權設置及延續、變更、保留等信息；

——土地供應計劃、土地出讓方案、土地出讓結果；

——農村居民點用地規劃。

（二）、設立網上查詢窗口，建立信息查詢服務系統。向社會公眾提供下列除涉及保密以外的信息服務：

——國土資源法律法規和相關政策制度；

——土地登記、土地變更調查統計資料；

——探礦權采礦權申請登記、礦產資源儲量登記統計；

——公益性地質調查及礦產勘查成果資料等信息。

（三）、在網站上建立信訪接待和舉報專欄，為社會提供網上反映情況和舉報的渠道。

——建立網上信訪接件專欄和信訪信息管理系統，限時處理群眾反映的問題。在網站上設立信訪事項處理結果公告欄目，及時公開信訪處理結果和回復意見；

——通過網上舉報專欄，接受社會對國土資源系統工作人員《五條禁令》執行情況的監督，對經批準的建設用地項目、土地開發整理項目、探礦權項目、采礦權項目實施情況的監督，對出現違法用地和違法采礦等情況進行舉報。同時，限時處理電子舉報信箱的舉報案件，及時公開舉報案件處理程序、依據和結果。

（四）、建立網上辦事窗口和網上交易窗口，為社會提供網上信息提交與信息訪問的渠道。

——在網站上設立辦事窗口，建立網上業務受理信息服務系統，向社會提供網上報件、行政審批查詢等服務；

在網站上設立交易窗口，建立網上互動式的交易信息提供和查詢系統，為土地使用權和礦業權的網上招標拍賣掛牌出讓提供便捷、公開的交易渠道，為建立全國統一的國土資源產權交易市場創造條件。

三、采取有效措施，切實推進國土資源網上政務信息公開

（一）、各級國土資源管理部門要把網上政務信息公開列入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責。要明確分工，落實責任，加強對網上政務信息公開的組織領導與協調，保證各部門密切配合，積極推進網上政務信息公開工作。

（二）、要進一步加強國土資源管理部門對外信息網站的規劃和建設工作，強化信息網站的安全技術措施，提高網站性能和運行效率，開發相關信息服務系統。對于暫時沒有建成對外政府網站的市、縣級國土資源管理部門，要及時把政務信息提交到上一級國土資源管理部門的網站上進行統一。

（三）、各有關業務管理部門要把網上政務信息公開作為本部門的一項重要工作，盡快研究確定需要網上公開的具體內容。《十項措施》中規定的內容要在網上公開。要加強對公開信息的審查認定，保證所信息的準確性與時效性。

（四）、建立網上政務信息公開與更新、網上意見處理與反饋的相關制度，把網上政務信息公開工作制度化，形成網上信息及時更新與、網上意見及時處理與反饋的長效機制。同時，要建立網上政務信息公開的審查制度與程序，保證信息公開的安全性。

（五）、各級國土資源管理部門要加強對網上政務信息公開工作的監督和檢查，建立定期或不定期檢查制度，并把這項工作作為年終工作考核的重要內容。部將在今年三、四季度，通過互聯網對各地的網上政務信息公開情況進行一次全面檢查，在部網站上公布檢查結果，對于不按規定在網上公開有關信息，或不及時更新的進行通報。

（六）、各級國土資源管理部門要以網上政務信息公開為契機，加強國土資源門戶網站和政務管理信息系統的建設與應用，加快國土資源網絡體系和統一的國土資源數據中心建設，進一步開展電子政務建設的試點示范工作，加強信息化標準政策的制定與推廣，全面推進國土資源電子政務建設。

國土資源部