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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門、直屬機構：

為深入貫徹《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發[**]24號）、《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（國辦發[**]52號）、《**省人民政府關于切實加強應急管理工作的通知》（**政[**]84號）、《**省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作意見的通知》（**政辦[**]65號）、《關于加強應急管理工作的通知》（**政發[**]29號）等文件精神，進一步加強我縣應急管理工作，現就有關事項通知如下：

一、進一步提高對加強基層應急管理工作的認識

加強我縣應急管理工作對構建社會主義和諧社會、維護社會穩定和人民群眾根本利益具有重要意義。各鄉鎮、各部門要以“制定、完善應急預案，建立健全應急管理體制”為目標，重點解決防范和應對重大、特別重大突發公共事件的薄弱環節和共性問題，提高突發公共事件的處置能力，保障人民群眾生命財產安全，促進我縣經濟、社會全面協調可持續發展與和諧岳西建設。

二、加強應急管理體制建設

縣政府正在組建縣應急管理工作辦公室，各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門要建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制，結合實際明確應急管理的指揮機構、辦事機構及其職責。并將承擔本單位、本部門、本行業應急管理工作的指揮機構和具體辦事機構人員名單，于**年11月20日前報縣政府應急管理工作辦公室（縣政府辦）。要加強各級各類應急管理機構的協調聯動，加快突發公共事件預測、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估機制建設。各專項應急指揮機構要進一步強化職責，充分發揮各相關領域在應對突發事件中的作用。

三、扎實推進基層應急預案編制

各鄉鎮人民政府要盡快完成本級政府應急預案的編制，并啟動社區（村）應急預案的編制工作。縣直各單位均應結合自身職能制定單位預案，縣政府有關部門要及時修改完善相應的專項應急預案。縣發改委、財政局（國資委）、安監局、中小企業局、商務局等單位，督促各級各類企業，縣教育局要指導和推進各級各類學校，全面完成應急預案編制工作。力爭到**年底，所有鄉鎮、社區（村）和各類機關企事業單位完成應急預案編制工作。要加大對基層單位應急預案制訂管理的指導力度，逐步實現預案管理的動態化、科學化和規范化。

四、切實加強基層信息報告工作

各鄉鎮人民政府、縣直有關單位要嚴格按縣委辦、縣政府辦《關于進一步加強突發公共事件信息報告工作的通知》（辦[**]83號）要求，進一步建立健全信息報告制度，不斷加強突發公共事件信息報告工作。各鄉鎮人民政府要建立和完善24小時值班制度，社區、鄉村、學校、企業等基層單位要設立信息直報點。要大力發展基層信息員隊伍，針對重點區域、群體、行業、部位設立安全員、信息員，同時，通過社會公眾報告、舉報獎勵制度等方式，不斷拓寬信息報告渠道。

五、加強突發公共事件的評估和統計分析工作

建立健全突發公共事件評估制度。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門在對各類突發公共事件調查處理的同時，要對事件的處置及相關防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估，總結經驗教訓，分析原因，及時報告縣政府應急管理工作辦公室（縣政府辦）。要加強應急管理統計分析工作，民政、安監、衛生、公安部門，分別負責統計自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件發生起數、傷亡人數、造成的經濟損失等情況，并對應急處理各個環節進行深入評估，分析特點、趨勢，各相關部門要積極配合。在常態下，**年實行統計信息年度報告、**年起實行統計信息月度報告制度，在非常態下按要求實行及時報告制度，各相關單位要按要求按時向縣政府應急管理工作辦公室（縣政府辦）報告相關信息。

六、深入開展宣傳培訓教育工作

各鄉鎮、縣政府有關部門要認真做好應急管理宣傳教育培訓工作，一是要突出重點，圍繞洪澇災害、地震災害、交通事故、火災事故、流行病疫情等，在全社會廣泛宣傳、全面普及預防、避險、自救、互救等方面知識。二是要重點抓好基層單位領導干部和應急管理工作人員的教育。三是加強重點人群的教育，對生產經營企業尤其是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工和民爆器材領域的生產企業，要堅持先培訓后上崗，并加強日常安全知識培訓；教育部門要加強對在校學生的安全教育，把公共安全和應急防護知識納入教學內容，提高學生的自我防護能力。

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