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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)辦公廳,有關(guān)中央管理企業(yè),有關(guān)單位:
根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》有關(guān)要求,為貫徹落實《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》,促進我國生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,保障廣大人民群眾身體健康,國家發(fā)展改革委決定于*-2008年組織實施生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、專項的主要內(nèi)容
生物醫(yī)學(xué)工程是指綜合應(yīng)用生命科學(xué)和工程科學(xué)的原理與方法,系統(tǒng)研究人體的結(jié)構(gòu)、功能及生命現(xiàn)象,研發(fā)用于防病、治病的材料、植入器械、人工器官以及生物醫(yī)學(xué)信號檢測、圖像顯示和疾病診治裝置的總稱。專項根據(jù)我國生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)和特點,重點支持具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)外重大市場前景的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目,以及產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化重大技術(shù)支撐條件建設(shè)。專項支持的重點領(lǐng)域為:
(一)新型醫(yī)用植入器械及人工器官的產(chǎn)業(yè)化,包括:表面生物活化改性的人工關(guān)節(jié);表面抗凝血、抗組織增生改性的血管支架、人工機械心瓣膜及其他介入治療器件;人工腎、人工肝等體外循環(huán)人工器官等。
(二)組織工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,包括:組織工程骨、肌腱、血管、皮膚、角膜等組織工程產(chǎn)品。
(三)數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化,包括:計算機斷層掃描系統(tǒng)(CT)、磁共振系統(tǒng)(MRI)、數(shù)字化X射線機、彩色超聲影像系統(tǒng)等。
(四)微創(chuàng)診療設(shè)備和新型腫瘤治療裝置的產(chǎn)業(yè)化,包括:新一代多品種內(nèi)窺鏡、微型攝像及介入手術(shù)裝置、腫瘤物理治療設(shè)備等。
二、專項實施目標
通過實施專項,加快生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化,形成一批生物醫(yī)學(xué)工程新產(chǎn)品,扭轉(zhuǎn)高端產(chǎn)品依賴進口局面,滿足廣大人民群眾醫(yī)療需要。培育和壯大生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè),扶持自有品牌,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高中高檔產(chǎn)品比例,提高產(chǎn)業(yè)整體水平,提升產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位。培育具有較強國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團,促進產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。引導(dǎo)、推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促使我國生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)在2010年達到1000億元以上的規(guī)模。
三、專項實施的原則
為確保專項實施能夠取得應(yīng)有的效果,在專項的組織實施過程中,重點把握以下原則:
(一)以市場為導(dǎo)向。面向提高廣大人民群眾醫(yī)療健康水平的重大需求,推進新型生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品、特別是已經(jīng)具備一定技術(shù)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程。
(二)鼓勵自主創(chuàng)新。著重推動具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化;加速發(fā)展我國具有技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(三)促進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。重點支持合作關(guān)系清晰、合作實體明確、合作任務(wù)落實的產(chǎn)學(xué)研合作項目。
(四)培育龍頭企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)集聚。重點扶持具有潛在國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團,促進項目向國家生物產(chǎn)業(yè)基地集聚。
四、具體要求和進度安排
(一)專項項目應(yīng)按照我委頒布的《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第43號),開展項目組織、資金申請報告編制和申報工作。
(二)主管部門要嚴格審查項目的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和申報單位的建設(shè)條件。申報單位(包括技術(shù)依托單位)應(yīng)是行業(yè)或區(qū)域有實力、影響力的大企業(yè),應(yīng)具備較強的技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、資金籌集等方面的能力。
(三)項目需要提供有關(guān)部門出具的醫(yī)療器械或相關(guān)生產(chǎn)許可文件。項目應(yīng)是近3年取得注冊證書的新產(chǎn)品,并在全國具有比較優(yōu)勢。
(四)項目主管部門應(yīng)對資金申請報告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進行認真核實,并負責(zé)對其真實性予以確認。
(五)國家生物產(chǎn)業(yè)基地所在省市可申報5項,其它項目主管部門申報項目的數(shù)量原則上不超過3項。
請你們對已完成項目備案程序、并符合專項重點內(nèi)容的項目進行認真審查,組織編寫資金申請報告(具體要求見附件),于*年11月30日前,將項目資金申請報告、項目簡介和有關(guān)附件等材料一式三份報送我委,同時提供電子文本。
在項目主管部門申報的基礎(chǔ)上,我委將按照公正、公平的原則組織專家評選,擇優(yōu)支持。
特此通知。