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各縣（區）地方稅務局、市局機關各科室及直屬單位：

根據省紀委、省委組織部《轉發中紀委、中組部<關于以加強領導干部作風建設為主題開好縣以上黨和國家機關黨員領導干部專題民主生活會的通知>的通知》（粵組電傳〔*〕10號）和省局《關于組織開好省地方稅務系統黨員領導干部專題民主生活會》（粵地稅組發〔*〕9號）的通知精神，結合我市地稅系統實際，市局黨組決定在全市地稅系統增開一次黨員領導干部專題民主生活會，現將有關要求明確如下，請認真抓好落實。

一、民主生活會的主題和內容

*年是全市地稅系統“作風建設年”。為深入學習貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，進一步發揮各級黨員領導干部民主生活會的重要作用，根據省局黨組要求，市局黨組決定春節后在全市地稅系統增開一次以加強領導干部作風建設為主題的黨員領導干部專題民主生活會。各級黨組要通過組織召開專題民主生活會，全面加強黨員領導干部的作風建設，下大力氣集中整治各級黨員領導干部中存在的“躁”、“浮”、“驕”、“奢”、“散”、“貪”等六個方面的不良風氣，切實解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導并樹立起八個方面的良好風氣。繼續堅持把認真落實科學發展觀，以及開展爭當“排頭兵”實踐和爭創“三有一好”活動作為主要載體，把實現“四個更加滿意”、爭創“六個一流”以及建設和諧發展的稅收強市作為重要手段，以領導干部的優良作風帶動系統好的政風和行風，促進全市地稅系統各項工作再上新臺階。

二、嚴格落實民主生活會各個環節的工作

各級黨員領導干部專題民主生活會要嚴格按照上級的通知要求和省局黨組《關于印發廣東省地方稅務系統黨員領導干部廉潔自律專題民主生活會質量評估有關問題的規定的通知》（粵地稅組發〔*〕2號）進行，重點把握好以下幾個環節：

第一步廣泛征求群眾意見。各級黨組要圍繞開好今年的專題民主生活會，采取個別談話、召開座談會、走訪群眾、發放征求意見表、設立意見箱等形式，廣泛征求意見。市局黨組從3月7日至13日，機關有關科室征求群眾意見，其中征求本單位中層干部意見要達80%以上，市局給機關副科以上干部發放征求意見表，請副科以上干部于3月12日前將征求意見表投到辦公樓一樓大堂意見箱內。征求一般干部意見要達。成員在民主決策、依法行政、工作作風和個人廉潔自律等方面的意見，50％以上，各科室要召開會議收集群眾意見，市局準備在13日召開由各科室、分局一名代表參加的征求意見座談會。征求下級局班子意見要達100％。市局要求各縣（區）局黨組要嚴肅認真專門召開會議給市局黨組提意見和建議，將征求意見表加蓋公章后于13日前送市局監察室。有關部門要。成員在民主決策、依法行政、工作作風和個人廉潔自律等方面的意見，。成員在民主決策、依法行政、工作作風和個人廉潔自律等方面的意見，。成員在民主決策、依法行政、工作作風和個人廉潔自律等方面的意見，對征求到的意見進行匯總分類梳理，如實反饋給黨組領導班子，并報上一級黨組、紀檢組備案。同時，由各級“一把手”帶頭，在領導班子成員之間開展會前談心活動，做到相互提醒、互相幫助、增進團結、促進整改。

第二步認真組織會前學習。專題民主生活會前要組織集中學習，時間不少于1天。市局在3月15日召開黨組會集中學習有關文件，學習的主要內容是：1．《中國共產黨章程》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》和《黨員權利保障條例》；2．黨的十六屆六中全會、省委九屆十次全會和中紀委、省紀委七次全會精神，以及國務院、省政府第五次廉政工作會議精神，重點學書記在中紀委七次全會以及張德江同志在省紀委七次全會上的重要講話精神；3．學習全國稅務系統和全省地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，以及總局《稅務系統領導班子和領導干部監督管理實施辦法》，重點學習吳昇文局長在全省地稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話精神。

第三步認真準備發言提綱。時間從3月16日-20日前，領導班子每位成員要按照中央關于加強領導干部作風建設的要求，聯系思想和工作實際，認真總結和檢查自己在理想信念、求真務實、干凈干事、履行“一崗兩責”、密切聯系和關心群眾等方面的情況，對自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題進行疏理，認真準備專題民主生活會發言提綱。要重點檢查存在的問題，深刻剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有深度、認識上水平、提高有方向和目標。黨員領導干部的民主生活會發言稿一般不少于3000字，會后與民主生活會情況報告一并報市局黨組。

第四步開展批評與自我批評。民主生活會要堅持實事求是的原則和“團結－批評－團結”的方針，增強原則性和思想性,切實提高各級黨組發現和解決自身問題的能力。領導班子成員之間要敞開思想，暢所欲言，開展同志式的思想斗爭，要找準突出問題、深刻分析原因、明確整改方向，堅決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。要把重點放在探根源、找差距、查問題上，著重檢查自己是否存在“不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸”等不良作風，以及“躁”、“浮”、“驕”、“奢”、“散”、“貪”等六個方面的不良風氣。每一位黨員領導干部，要結合干部群眾所提意見，反觀自照，并本著有則改之、無則加勉的原則，虛心聽取意見，深刻自我剖析，積極開展批評與自我批評，切實解決自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導并樹立起八個方面的良好風氣，達到統一思想、明確方向、促進整改、共同提高的目的。

第五步認真落實整改。對專題民主生活會要解決的重點問題、群眾反映的突出問題、會上檢查出來的主要問題，各級領導班子要逐項研究，制定出相應的整改措施。整改措施要具體實在，要明確責任和完成時限，確保整改落實到位。民主生活會情況和整改措施于會后15天內報送市局黨組，同時要以會議紀要的形式向廣大黨員干部群眾和下一級黨組織通報，接受干部群眾監督。要加強對整改落實情況的督促檢查，各縣（區）局“一把手”的整改情況，由市局黨組、紀檢組負責監督落實，其他領導班子成員的整改情況由黨組書記負責監督落實。

三、幾點要求

(一)各級黨組要嚴肅認真。各級黨組要按照中央有關加強領導干部作風建設的要求，認真準備發言剖析材料，虛心聽取群眾意見，積極開展批評與自我批評，切實解決自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，保證民主生活會的質量。根據上級要求,結合我市地稅工作實際，市局決定各級黨員領導干部專題民主生活會統一安排在*年3月底前完成。

(二)加強組織協調工作。各級黨組要認真組織，切實落實責任，各級“一把手”要對本單位專題民主生活會的質量負總責；各單位負責民主生活會的牽頭部門要認真負責，人教、辦公室、機關黨辦、紀檢監察等有關部門要積極配合，密切協調；紀檢監察部門要對民主生活會的過程和質量進行認真監督，確保民主生活會依照規定的程序進行，保證人員、時間、效果、質量“四落實”。

(三)嚴格會議申報制度。各單位在召開民主生活會之前，要提前7天對召開專題民主生活會情況進行請示，說明會議具體時間、參加會議的人員名單、會議議題、議程安排、征求意見中群眾反映的主要問題等內容。接到請示后上級分管領導應及時批復，并明確是否派員參加。

(四)加強檢查指導和考核評估。各級黨組要認真落實上級黨組檢查督導下級班子民主生活會的制度，由分管局領導以及人教、監察、黨辦等部門的主要負責人組成檢查督導組，參加下級局的民主生活會，現場指導監督，并按照省局《黨員領導干部專題民主生活會質量評估考核表》的內容和評分標準，逐項進行量化考核評估。對會議質量達不到規定標準的，經報上級黨組主要領導批準后，要責令重新召開。

(五)會后及時報送有關材料。專題民主生活會結束后15天內，各縣（區）局黨組要按照有關規定向市局黨組報送民主生活會的有關情況，上報材料包括：1．民主生活會情況報告（主要內容包括會議的基本情況、存在問題以及整改措施）；2．會議原始記錄復印件；3．征求干部群眾對班子和成員意見的情況；4．班子成員在專題民主生活會的發言材料；5．《黨員領導干部專題民主生活會評估表》。