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各有關單位：

為加強我市建設工程的質量監管，促進我市建設工程總體質量水平的提高，按我委安排,市建設工程質監站組織了6個檢查組，于*年10-11月進行了全市建設工程質量綜合執法大檢查，重點對工程的主體結構實體和建筑材料質量及施工、監理單位質量行為等進行檢查?，F將檢查情況通報如下：

一、檢查基本情況

本次共抽查在建工程79項，其中住宅工程37項，公共建筑26項，市政工程16項。針對檢查中發現的問題，共發出責令整改通知書35份和抽查通知書8份，其中責令4個工程停工或局部停工整改。

從檢查情況看，建設工程質量監督管理力度進一步加大，參建各方責任主體質量行為進一步規范，工程建設強制性標準能較好執行，工程施工技術資料的收集整理較規范，建筑節能工作進一步推進，工程實體質量和施工過程基本處于受控狀態。但同時也發現，一些工程的施工、監理單位主要項目負責人長期缺位，分部工程未能及時組織驗收或嚴重滯后，混凝土結構質量通病未能有效防治，特別是影響結構使用壽命及安全的問題如實體鋼筋保護層厚度的控制（特別是懸挑構件）、上下層墻柱新舊混凝土交界面的處理等問題還在一定程度上存在，甚至個別項目還出現結構混凝土強度達不到設計要求的情況。

二、主要存在問題

（一）建設各方主體質量行為

1.建設單位質量行為

個別工程建設單位在施工圖發生涉及結構、節能等方面變更后，不按規定重新委托施工圖審查機構對設計變更進行審查。

2.監理單位質量行為

（1）監理機構人員配置不齊，部分監理人員不具備監理工程師注冊執業資格，個別項目總監經常不到位，由監理員行使監理工程師甚至是總監代表的職責;（2）監理資料缺乏完整性和有效性，監理資料中存在監理工程師代總監簽名現象；（3）對原材料進場未嚴格把關，部分工程缺少對分包單位的資質審查；（4）個別工程現場施工質量較差，未有效制止,起不到旁站作用；（5）部分工程對簽發的監理工程師通知單未能跟蹤督促施工單位落實并及時進行復查；（6）對重要的分部（分項）工程未及時組織驗收。

3.施工單位質量行為

部分施工單位存在項目部專業技術管理人員配備不足和人員不到位的問題，個別項目經理經常不到位，未能實際到位履職；質量控制資料不完整，如原材料、試件等見證送檢的檢驗報告和施工自檢資料未能及時收集整理，鋼筋原材料進場檢驗所代表批量與相應廠家出廠合格證不符的現象較多；部分檢驗批驗收記錄不能真實反映實際，如在現澆混凝土分項檢驗批驗收記錄中，對混凝土觀感和尺寸偏差存在的嚴重缺陷無任何反映；混凝土同條件養護試塊留置不規范，在記錄中有留置同條件養護試塊而在結構實體相應部位找不到該組試塊。

（二）原材料質量

從本次抽檢各種建筑材料的情況來看，鋼筋原材、砌塊或磚、電線電纜、塑料管材（管件）等材料質量總體較好；保溫材料導熱系數和墻體材料傳熱系數的檢驗基本符合要求；而玻璃節能檢測發現個別玻璃的遮蔽系數檢測結果不符合建筑節能設計審查備案表的要求。

（三）工程實體質量

工程實體質量分兩方面檢查：第一，實物外觀質量檢查，主要檢查在建工程作業層和已完結構的樓層；第二，結構實體質量抽檢，包括對混凝土強度進行現場鉆芯或回彈測定，對混凝土梁板鋼筋定位及保護層厚度進行檢測，實測實量混凝土樓(梯)板厚度等。

1.實物外觀質量主要存在問題

（1）模板工程。部分工程模板體系固定不牢固，模板安裝時拼縫沒采取有效的防漏漿措施，造成外柱（梁）、剪力墻跑模、錯位、漏漿等現象；（2）鋼筋工程。鋼筋定位不準確，特別是剪力墻縱向受力鋼筋偏位現象較多，端部鋼筋彎勾制作不規范、加密區箍筋數量及間距不符要求，鋼筋保護層厚度無有效保證，部分剪力墻和樓板支座負筋沒有保護層措施，個別工程框架梁未按圖設置鋼筋；（3）混凝土工程?，F澆結構外觀質量缺陷未能有效控制，梁柱接口、墻（柱）根部等部位存在蜂窩、麻面、漏漿現象較為普遍，個別樓梯梯板端部存在嚴重夾渣現象，結構施工縫留設比較隨意，沒有按照規范及設計要求落實，個別工程因施工原因在框架梁上形成較多“冷縫”，個別工程在混凝土樓面上隨意留置管線溝槽；（4）砌體工程。砌體工藝質量欠佳，部分未按設計要求留設構造柱或圈梁，砌體留槎、拉結鋼筋、灰縫飽滿度等不符要求，個別工程使用的墻體材料與設計要求不符。

2.結構實體質量抽測

（1）本次對混凝土梁、柱（墻）的強度采用鉆芯或回彈法檢測，個別構件強度值未達設計強度；（2）對檢測梁、板等結構實體鋼筋保護層厚度的檢測，個別構件檢測值與設計值的偏差大于規定允許偏差值；（3）對混凝土樓（梯）板截面尺寸檢測，個別實測部位的截面尺寸未達到設計及施工質量驗收規范要求。

（四）建筑節能實施情況

從檢查情況看，各責任主體對建筑節能標準的執行沒有完全到位，部分工程未進行建筑節能材料和結構實體檢測；個別工程有關建筑節能項目的設計變更未重新報審；未編制建筑節能方面的施工方案和監理實施細則或編制深度不足，可操作性較差等。

三、處理意見

（一）對檢查中發現的工程質量問題，責令建設各方主體必須嚴格按照規范標準要求整改落實，特別是對下發《工程質量監督執法巡查責令整改/停工通知書》的工程，相應建設工程質監站必需認真督促責任單位按規定限期整改，整改處理結果報市建設工程質監站備案。

（二）對鋼筋保護層厚度、混凝土強度和建筑材料檢測不合格的，建設單位要委托有資質的檢測單位進行一次系統的檢測，根據檢測結果按有關規定進行處理，相應建設工程質監站要監督處理，處理結果報市建設工程質監站備案。

（三）對個別質量行為不規范、違反工程建設標準強制性條文的有關責任主體和個人給予通報批評，并記錄不良行為，包括：

1.*三五汽車部件有限公司二期

該工程已基本完工，地基基礎（包括樁基礎）未組織驗收。對該工程施工單位藤田（中國）建設工程有限公司和監理單

位*市建發監理有限公司分別記錄不良行為。

2.*碧桂園三期2號樓工程

*碧桂園三期2號樓樁基檢測出現Ⅳ類樁，沒有進一步處理記錄；重大設計變更未重新報原施工圖審查機構審查已交付施工；部分墻體垂直方向存在通縫現象。

對該工程建設單位**經濟技術開發區碧桂園物業發展有限公司、施工單位廣東騰越建筑工程有限公司和監理單位*建達建設監理有限公司分別記錄不良行為。

3.**美特包裝有限公司擴建項目

廠房樁基檢測出現Ⅲ類樁，沒有進一步處理記錄；重大設計變更未重新報原施工圖審查機構審查已交付施工；未見建筑物沉降觀測和垂直度觀測記錄；未見節能專項施工方案及監理實施細則，有關節能材料未送檢。

對該工程建設單位**美特包裝有限公司、施工單位四川省第六建筑有限公司和監理單位廣東順業石油化工建設監理有限公司分別記錄不良行為。

4.*路三期B4標

未見混凝土同條件養護試件檢驗報告；未進行預應力錨固性能試驗；對工程樁檢測出現的Ⅲ類樁及持力層有碎塊、裂隙的樁，未見設計意見。

對該工程施工單位廣東冠粵路橋有限公司記錄不良行為。

5.*新城E5-1商住樓

項目經理長期不到位，沒有有效履行其相應職責。

對該工程項目經理記錄不良行為（施工單位為湛江市粵西建筑工程公司）。

6.*市軌道交通二、八號線延長線工程施工4標段

項目經理長期不到位，沒有有效履行其相應職責。

對該工程項目經理記錄不良行為（施工單位為中鐵十五局集團有限公司）。

7.*市軌道交通四號線車陂南站土建工程

項目經理長期不到位，沒有有效履行其相應職責。

對該工程項目經理記錄不良行為（施工單位為中鐵十四局集團有限公司）。

四、下一步工作要求

（一）施工、監理單位要進一步增強質量意識，切實加強工程質量管理，完善質量保證體系,落實質量責任制。施工單位要嚴格執行工程質量的有關法律法規和技術規范標準，樹立質量品牌意識,積極應用新技術、新工藝、新材料、新機具，努力提高工程質量水平。監理單位要切實履行監理職責，保證工程質量處于監控狀態，要針對工程特點和工程質量薄弱環節認真制定監理規劃、細側，指導全過程監理，要加強對監理日志等方面的檢查，督促監理人員落實旁站，確保監控到位，對施工單位整改不力的質量問題，要及時向有關質量監管部門報告，加大督促整改力度。

（二）質量監督機構要進一步加強工程質量監督管理，落實質量監督責任，確保質量監督到位。要重點加強對技術風險大的項目、質量信譽差的企業、工程質量薄弱環節和關鍵部位的監督；同時要加強對監理單位的監督，對監理規劃、細則的制定和執行情況加強檢查，督促監理單位發揮作用；要發揮現代信息技術的作用，利用網絡信息平臺，提高質量監管的效率；要嚴格執法，對工程質量存在嚴重問題的，要從嚴處罰。

（三）建設、施工、監理、質量監督單位要切實加強對工程質量通病的治理工作，積極采取有效措施，消除工程質量通病。施工單位在編制施工組織設計或方案時，應制定有針對性、有效可行的防止質量通病的技術保障措施并在施工過程中予以落實；監理單位在審批施工組織設計或方案時應著重治理質量通病內容的有效性和可操作性，并在施工過程中旁站、檢查，督促施工單位予以落實。各質監站要督促施工、監理企業加強對工程質量通病的防治力度,對存在問題較多、較集中的工程必須責令責任單位整改，對存在問題嚴重的工程有關責任單位予以不良行為記錄及實施行政處罰。

（四）建設、施工、監理、質量監督單位要進一步提高對建筑節能重要性、緊迫性的認識和增強建筑節能意識，加大落實建筑節能力度。施工單位要嚴格按照經審查合格的節能專項設計文件和節能施工技術標準的要求進行施工,確保工程施工符合節能標準和設計質量要求。監理單位要加強對施工單位落實建筑節能標準的過程監理，避免陰陽圖紙或不按圖施工的情況。質量監督單位要進一步完善建筑節能質量監管體系，強化以建筑節能強制性技術標準貫徹執行為主要內容的工程全過程監管，制定科學合理的節能審查、監督等工作程序和要點，依法監管并嚴格執法，切實保證建筑節能質量，并認真落實節能分部的驗收工作。

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