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各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障局（勞動(dòng)局、社保局）：

為加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面的積極作用，現(xiàn)就加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作通知如下。

一、建立健全基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范》（粵勞社[*]2l號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作延伸到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層，使基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)切實(shí)承擔(dān)起協(xié)助開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的職責(zé)，形成市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）四級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)體系。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，以縣（市、區(qū)）為基本單位，將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的用人單位實(shí)行全覆蓋的勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)督檢查。

聘請(qǐng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)在編人員為“兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員”，社區(qū)（村）勞動(dòng)保障協(xié)理員為‘‘勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員”，協(xié)助上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。力爭(zhēng)今年底前，全省基本建成基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。

鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)，積極探索建立勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員制度，通過(guò)建立專職勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)和健全勞動(dòng)保障監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化基層勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員制度的具體實(shí)施辦法，各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況研究制定，并報(bào)省廳勞動(dòng)監(jiān)察處備案。

二、基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員的職責(zé)

（一）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，提供政策咨詢服務(wù)；承辦社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴、來(lái)信來(lái)訪登記、勞資矛盾的初步協(xié)調(diào)和上報(bào)工作，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)正當(dāng)途徑反映維權(quán)訴求；協(xié)助上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)工資支付監(jiān)控工作；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，建立企業(yè)勞動(dòng)保障守法情況檔案；協(xié)助開(kāi)展勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查活動(dòng)；開(kāi)展勞資糾紛的調(diào)解，排查跟蹤不穩(wěn)定因素；協(xié)助處理社區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)保障違法行為；參與處理勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件，及時(shí)向上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況；完成上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員職責(zé)：組織指導(dǎo)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員開(kāi)展工作；溝通上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社區(qū)（村）之間的工作信息，協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系；綜合管理轄區(qū)內(nèi)舉報(bào)投訴、工資監(jiān)控工作，建立轄區(qū)內(nèi)用人單位守法情況檔案；帶領(lǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員主動(dòng)上門(mén)檢查用人單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以糾正；配合上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)；配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處轄區(qū)內(nèi)的違法案件；參與處理轄區(qū)范圍發(fā)生的勞動(dòng)保障群體性事件，及時(shí)了解事件情況并向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告；完成上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。

三、基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的管理

地級(jí)以上市勞動(dòng)保障行政部門(mén)，統(tǒng)籌管理全市的基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，結(jié)合實(shí)際，制定工作目標(biāo)和方案，指導(dǎo)和督促檢查縣（市、區(qū)）的工作進(jìn)展情況，層層抓好落實(shí)；負(fù)責(zé)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員培訓(xùn)、考核、聘任、發(fā)證和工作指導(dǎo)。縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門(mén)具體組織實(shí)施基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，負(fù)責(zé)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的培訓(xùn)、聘請(qǐng)、發(fā)證和管理工作。有關(guān)證件的管理辦法，按照原規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌組織基層勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，合理調(diào)配人力，確保完成基層平臺(tái)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑訌?qiáng)與編辦和財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作編制問(wèn)題的解決，并根據(jù)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要積極爭(zhēng)取增加人員編制，要爭(zhēng)取將基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，增加基層平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)。有條件的地方應(yīng)配備必要的交通工具。

各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障部門(mén)要抓緊制定本地區(qū)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的方案，結(jié)合建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法情況分類監(jiān)控管理制度的要求，將有關(guān)工作要求具體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，突出實(shí)際操作性，指導(dǎo)基層完善工作機(jī)制。