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各市建設(shè)局(建委)、規(guī)劃局、房地局、市政局、園林局、執(zhí)法局、省直有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹省政府2008年9月26日安全生產(chǎn)會(huì)議精神，深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)，消除重大隱患，防范重特大事故，切實(shí)做好建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，我廳制定了《建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)方案》、《市政公用行業(yè)隱患排查治理工作方案》和《住房安全隱患排查工作方案》，對(duì)開(kāi)展房屋建筑和市政工程施工安全、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全、城市直管公房使用安全等建設(shè)系統(tǒng)和領(lǐng)域的安全隱患排查工作進(jìn)行了部署。現(xiàn)印發(fā)你們，并提出如下要求，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、全面開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查

近期，全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起特別重大事故，我省發(fā)生了9.8新塔礦尾礦潰壩特大事故，突顯出安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。建設(shè)系統(tǒng)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況也不容樂(lè)觀，年初至今也發(fā)生了多起等級(jí)以上事故。各級(jí)建設(shè)主管部門要高度警醒，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，把隱患排查治理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，立即組織建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門和單位，對(duì)建設(shè)行政主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作開(kāi)展拉網(wǎng)式的全面排查。排查工作要做到不漏項(xiàng)目、不漏企業(yè)、不留盲區(qū)、不留死角，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)覆蓋。特別是狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的隱患排查，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。

二、建立隱患排查治理工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各市要在前一階段隱患排查和百日督查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要總協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、外部聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，實(shí)行綜合治理。一是內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。各市、縣建設(shè)行政主管部門要成立由招投標(biāo)、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、資質(zhì)管理等相關(guān)職能機(jī)構(gòu)組成的綜合檢查組，針對(duì)工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，并對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行綜合處理。二是外部聯(lián)動(dòng)。對(duì)查出的非法違法建設(shè)工程，要上報(bào)當(dāng)?shù)卣瑓f(xié)同公安、消防、供水、供電、城管執(zhí)法等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，采取強(qiáng)力措施，制止非法建設(shè)，嚴(yán)厲打擊和查處非法建設(shè)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。三是上下聯(lián)動(dòng)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)排查出的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，對(duì)重大問(wèn)題，上級(jí)建設(shè)行政主管部門要重點(diǎn)掛牌督辦。對(duì)存在重大隱患和嚴(yán)重降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和工程，綜合運(yùn)用資質(zhì)管理、安全生產(chǎn)許可證管理的手段進(jìn)行處理，形成省、市、縣三級(jí)縱向到底的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)

制度建設(shè)是安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善的前提和基礎(chǔ)。王君代省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)會(huì)議上要求各部門、各單位都要建立安全生產(chǎn)管理10項(xiàng)制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際情況，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要建立和完善安委會(huì)工作制度、建筑安全聯(lián)絡(luò)員制度、局際聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故約談制度、事故與隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗制度、專項(xiàng)督查制度、行政問(wèn)責(zé)制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度和安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度等14項(xiàng)制度。同時(shí)，要抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)工作，促進(jìn)安全管理工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。