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各學區、直屬學校（園）、鄉（鎮）中小學、民辦學校（園）：

根據文委發[20*]72號《關于清理全縣全額撥款單位在編不在崗人員及臨時工的意見》文件精神，為了嚴肅人事紀律，加強教師隊伍管理，現就全縣中小學在編不在崗及臨時工清理工作提出如下意見：

一、清理對象和范圍

全縣各級各類學校中因各種原因，沒有在崗位工作的在編人員及臨時工。

二、具體處理辦法

（一）未經批準擅自離崗人員的處理

1、未經縣教育局批準擅自離開編制所在單位，超過15天或一年內累計超過30天的，按有關規定予以辭退處理。

2、對受黨紀、政紀、法紀懲戒的離崗人員，如結案后已落實工作單位的，按有關規定處理；如已立案而尚未作出處理的或停職檢查期間外出的，按紀委有關規定處理。

（二）經批準的勤工儉學人員的處理

縣教育局不再辦理新的勤工儉學手續。已經批準的勤工儉學人員需續辦的，自發文之日起允許在原單位保留人事關系3年，工資晉升與在職人員同等對待，財政停發工資及福利待遇，停發工資的50%返還給學校作為公用經費（超編的單位不返回）。第4年開始人事關系和檔案按人事有關規定轉入縣人才交流服務中心，辦理人事。勤工儉學期間，社會養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險及住房公積金由本人負擔，并按規定交納人事費。3年內或累計不滿三年，要求回來工作的由縣教育局根據學校師資需求情況進行統一調配。超過3年要求返回的，由縣教育局根據師資需求情況酌情落實。

（三）借用人員的清理

1、借用到本縣民辦學校的人員

根據《民辦教育促進法》有關規定，借用本縣民辦學校在職教師，允許在原單位保留人事關系，取消工資，編制所在學校負擔借用人員各種保險的公助部分，個人負擔借用期間的養老保險、醫療保險等各類險種的自負部分和住房公積金全額。未經縣教育局批準，學校擅自借用的，按擅自離崗處理。

2、本縣教育系統內公立學校間借用的人員

本縣教育系統內公立學校之間借用教師由縣教育局批準備案。未經批準，學校擅自借用的，按擅自離崗處理。

3、借用到外系統人員

由借入單位提出申請，經學校和縣教育局同意，報縣組織人事部門批準后辦理借用手續，借用時間原則上不得超過一年。原已借用外單位的，必須在20*年10月12日前回原單位上班。確因工作需要繼續借用的，必須報縣組織人事部門重新批準辦理借用手續。借用時間期滿后原則上回原單位工作。未經批準擅自借用的，按擅自離崗處理。

4、借用到縣外的人員

縣教育局不再辦理新的外借手續。已經批準的人員必須在20*年10月12日前回原單位上班，需續借的報縣組織人事部門重新批準辦理借用手續。借用期間財政停發工資及福利待遇，社會養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、及住房公積金由本人負擔。借用時間原則上不得超過一年。

（四）因病因事不在崗的人員

因病因事不能在崗的人員，必須按教職工管理有關規定辦理請假手續，執行請假工資福利待遇，否則視作離崗。借病事假之名外出勤工儉學、代課等的，一經查實，按擅自離崗人員處理。

1、長病假：經學校同意，教育局批準的長病假（兩個月以上）人員，保留原單位編制，病假期間的工資及待遇按國發[1981]52號、浙人薪[1994]67號、浙人薪[1997]163號文件執行。病愈按時返回到編制所在單位。

2、事假：教師請事假一般不予批準，需要處理私事的安排在假期進行。確有特殊原因必須另請事假的，一周以內由學校批準，一周以上的經學校同意，報教育局批準。未經批準，擅自不上班，作曠工處理，曠工期間停發工資。曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計30天的，予以辭退。事假期間的工資待遇按國家有關規定執行。

3、因私出國、出境：因私出國、出境人員，必須經學校同意、縣教育局批準，按國家規定辦理請假手續。出國請假不得超過半年，因故續假的，應在批準假期內辦理續假手續。超過假期半年以內的，予以停薪留職；超過半年以上的，按自動離職處理。因私出國請假期間工資待遇按國家有關規定扣發，保留請假人員原單位編制，假期滿后，返回到編制所在單位。

4、脫產進修：教師脫產學習需經學校同意，報縣教育局批準。未經批準不得參加脫產學習。在批準學習的期限內，保留原單位編制，工資照發。學習期滿應按時回原校工作，否則按自動離職處理。

（五）經學校同意，教育局批準的商調人員，根據文編字[20*]05號文件規定，商調未成在當年8月25日之前未返校工作的，按擅自離崗人員處理。

（六）對“有實踐經驗但未滿服務期”調入或借入縣城學校返回規定學校的人員，必須在10月12日之前返回規定學校任教，否則，按擅自離崗人員處理。

（七）代課教師和其他臨時聘用人員的清理及管理辦法

學校不得擅自聘用代課教師和其他臨時人員。缺編學校確因工作需要的，由學校與臨時人員簽定協議，實行一年一聘，聘用人數要控制在編制數內，報縣教育局備案。超編學校不得另聘除門衛與食堂管理人員以外的臨時人員，已經聘用的于20*年10月20日前予以清退，違反規定聘用的，縣教育局會計核算中心不予報銷聘用金或代課金。

三、清理工作要求

1、各學校要根據本意見精神，于10月12日前對工資關系在本單位的教職工在崗情況進行全面自查。查明不在崗的人員，包括擅自離崗，勤工儉學，長病休、因病因事不在崗，借用本縣教育系統公立學校（單位），借用本縣民辦學校，借用外系統和縣外，因私出國出境人員、外調未成逾期未歸人員、脫產進修人員、有實踐經驗未滿服務期人員、代課教師和臨時工等一律如實分類登計并上報教育局政工科（已經批準的內退教師不列入本次清理范圍）。按規定可以續辦有關手續的，及時通知教師本人在10月20日前辦畢手續。

2、各校要建立教職工在崗情況月報制度，對本單位在編不在崗教師變化情況按月及時上報縣教育局。

3、各民辦學校要加強教師管理，對經批準辦理借用手續的教師有擅自離開崗位的，要及時上報縣教育局。否則，取消下年度到公立學校借用教師資格。

4、縣教育局設立在編不在崗教師舉報箱。對在編不在崗人員情況，隱滿不報或有弄虛作假行為的單位，一經查實，要追究學校校長的責任，情節嚴重的，就地免職；對當事人作自動離崗予以辭退；縣教育局予以核減該學校相應的人員編制數，并核減相應人員經費。

本意見自發文之日起執行。