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各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），新疆生產建設兵團環境保護局：

為貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔20*〕39號）、《國務院關于印發〈節能減排綜合性工作方案〉的通知》（國發〔20*〕15號）提出的“建立企業環境監督員制度，實施職業資格管理”、“擴大國家重點監控污染企業實行環境監督員制度試點”要求，提高企業環境守法能力與水平，規范企業環境管理體制與機制建設，我部于20*年組織開展了重點行業企業環境監督員制度試點工作。兩年以來，試點工作取得明顯成效。在總結試點工作的基礎上，我部決定將企業環境監督員制度試點范圍擴大到國家重點監控污染企業，有條件的地區可擴大到省級或市級重點監控污染企業。現就有關事項通知如下：

一、工作目標和原則

以增強企業社會環境責任意識、規范企業環境管理、改善企業環境行為為目標，堅持執法與服務相結合、引導守法和強化執法相結合、企業自律與外部監督相結合原則，繼續擴大、深化企業環境監督員制度試點工作，推進企業環保工作規范化建設，爭取到20*年國家重點監控污染企業基本試行企業環境監督員制度，有條件的地區可以將試點范圍擴大到省級或市級重點監控污染企業。積極探索引導企業增強守法能力和強化企業污染減排主體責任的有效機制，發揮企業在微觀環境管理中的主動作用。

二、工作范圍和內容

此次試點范圍是國家重點監控污染企業、已開展企業環境監督員制度試點的企業、以及各地環保部門認為有必要納入試點的企業。主要開展如下工作：

（一）建立企業環境管理組織架構。指導有關企業建立企業環境管理責任體系，設立環境管理機構，明確企業環境管理總負責人和企業環境監督員；

（二）提高企業環境管理與監督人員素質。組織有關企業參加由我部統一組織的培訓，實行持證上崗制度；

（三）建立健全企業環境管理臺帳和資料。指導有關企業做到臺帳和資料完善整齊，裝訂規范，監測記錄連續完整，指標符合環境管理要求，能全面反映企業的環境管理情況；

（四）建立和完善企業內部環境管理制度。指導有關企業結合實際，建立健全企業污染減排計劃、環境應急管理制度、環境治理設施、設備運行管理等制度；

（五）指導有關企業在醒目位置放置污染源分布圖、污染物處理流程圖和企業環境管理責任體系圖；

（六）規范管理企業環境管理與監督人員。建立企業環境管理與監督人員登記備案管理制度和報告制度等；

（七）探索企業環境監督員制度與其他制度的銜接。重點探索與環保專項資金使用、清潔生產示范、循環經濟試點、企業上市環保核查、限期治理、停產整治等環境管理制度或環保工作相銜接的方法。

三、工作步驟及要求

企業環境監督員制度試點工作的實施可以分為準備、試行及持續改進三個階段。

（一）準備階段（20*年9月-*月）

各省、自治區、直轄市環保部門統一組織和指導企業環境監督員制度試點工作。地市級、有條件的縣區級環保部門負責組織實施。在落實《關于開展大型電力企業環境監督員制度試點工作的通知》（環辦〔20*〕150號）和《關于開展造紙行業企業環境監督員制度試點工作的通知》（環辦〔20*〕141號）的基礎上，總結試點工作經驗，結合污染減排工作，統籌規劃，分步實施，確定試點企業名單，制定試點工作方案，確定具體負責領導和人員，召開專門會議進行動員和部署，組織有關單位參加培訓。

請各省、自治區、直轄市環保部門于20*年*月底前將試點工作實施方案、具體負責領導及人員和試點企業環境管理與監督人員匯總表報送我部。

（二）試行階段（20*年*月-20*年12月）

各級環保部門應建立企業環境管理與監督人員的登記制度，組織企業環境管理與監督人員填寫登記申請表（附件一），并將登記變更情況匯總。要指導、督促有關企業根據環境監督員制度的要求，在企業內部建立企業環境管理組織機構，制定并完善企業內部各項環境管理與監督制度，督促企業環境管理與監督人員履行職責，督促企業按規定上報試點工作情況。

請各省、自治區、直轄市環保部門于每季首月5日前將企業環境管理與監督人員登記變更匯總表、試點工作簡報報送我部。

（三）持續改進階段

各地應及時跟蹤、了解企業和社會各界對企業環境監督員制度試點工作的反應，總結試點經驗，分析問題，并評價該制度所起作用，持續改進、完善相關制度和方法，使之成為日常環境管理的組成部分。