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各設區市水利（水務）局、贛州市水保局、廳直屬各單位：

國務院安委會辦公室近日召開全國建筑施工安全生產工作視頻會議并發出《關于開展在建重點建設項目安全生產專項督查的緊急通知》，部署今年12月份在全國范圍內組織開展在建重點建設項目安全生產專項督查。根據省安委會《轉發國務院安委會辦公室關于開展在建重點建設項目安全生產專項督查的緊急通知》和水利部辦公廳《關于開展在建水利工程項目安全生產專項督查的緊急通知》精神，結合我省水利工作實際，提出開展在建水利工程項目安全生產專項督查的具體要求如下：

一、提高認識，加強領導

近期全國一些地方連續發生多起重特大安全事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，引起了社會的廣泛關注，也給我們敲響了警鐘。

目前水利安全生產面臨的形勢十分嚴峻，水利工程建設面廣、點多、線長，既有大江大河治理，又有水庫等骨干工程；既有病險水庫除險加固，又有人飲安全、灌區改造等民生水利工程。為應對全球金融危機，中央實施積極財政政策，加強基礎設施建設，水利迎來一個新的投資高峰和建設高潮。各單位要充分認識開展在建水利工程項目安全生產專項督查的重要性、緊迫性，切實加強組織領導，狠抓工作落實。要將專項督查行動作為當前建設施工安全工作的重要任務抓緊抓好，迅速制定具體督查實施方案，明確督點、細化督查內容、落實督查責任。領導同志要親自帶隊，深入基層督促檢查；各水利工程項目法人要切實負起安全生產主體責任，組織開展好自查工作。要促使隱患排查不留死角、整改不留后患，確保督查行動進展順利，確保取得實效。

二、督查目標

結合當前水利投資高峰和建設高潮的實際，通過開展在建水利工程項目安全生產專項督查，推動水利行業貫徹落實黨和國家關于安全生產的方針政策、法律法規和“隱患治理年”的各項工作，進一步落實水利工程建設項目法人、勘察設計、施工、監理等單位安全生產主體責任和各級水行政主管部門安全生產監管職責，強化安全隱患排查治理和水利重點領域安全生產專項整治，防范重特大安全事故，保持水利安全生產形勢的持續平穩，為水利又好又快發展提供保障。

三、督查范圍

列入中央水利建設投資計劃的在建項目和地方投入的在建重點水利項目。重點是病險水庫除險加固、樞紐工程、堤防工程、大型灌區節水改造項目、小水電站建設等領域和近年來發生較大水利安全生產事故的地區和單位。

四、督查內容

（一）項目法人、勘察設計、施工、監理等單位貫徹落實安全生產法律法規、標準規程以及安全生產責任制的建立和落實情況；參建各方安全管理機構設置和人員配備情況；施工單位安全生產許可證和特種作業人員持證上崗情況；安全生產費用提取使用情況；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；施工管理人員安全生產培訓考核、職工安全教育培訓以及勞動保護用品配備使用情況；按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處和責任追究情況；水利安全生產“三同時”情況。

（二）在建工程施工方案、安全技術措施的制定、落實；安全隱患排查治理；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架、施工圍擋、臨時設施和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施。

五、督查形式

此次專項督查采取水利工程項目法人組織參建各方自查、各級水行政主管部門督查、省水利廳組織專項督查、省安委會及水利部組成督查組重點抽查相結合的方式同步進行。各項目組成檢查組，按照項目法人、設計、施工、監理單位安全管理和施工現場安全狀況檢查表（見附表1－5）所列內容逐項檢查并由檢查人員簽字,自查工作于年12月15日前結束。在項目自查的基礎上，由項目主管部門進行抽查。各級水行政主管部門要確定督查的重點地區和建設項目，抽查數量要不少于本地區、本單位項目總數10%。省水利廳將于12月中旬派出檢查組組織專項督查。省安委會將組成督查組對各地區、各有關部門以及建設項目各生產經營單位的安全生產情況進行重點抽查。水利部將組織多個督查組對部分地區在建重點水利工程項目進行抽查。

各單位開展督查要聽取有關工作匯報，查閱相關文件、記錄和資料；深入施工現場檢查安全隱患排查和治理情況；向被督查單位反饋督查意見，指出問題，提出措施建議。對重大隱患要責成制定整改計劃，限期整改，并采取有效措施確保安全。

六、工作要求

各單位要充分利用各種宣傳手段和輿論工具，深入宣傳在大規模水利建設新形勢下，強化水利安全生產監管的重要性和緊迫性，堅決克服麻痹松懈思想，充分調動各方面的積極性，認真開展自查自糾。要及時反映專項督查的開展情況和取得的成效；批評曝光自查不認真、督查走過場的單位和部門，教育引導干部職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。對發現的安全隱患要立即整改；重大安全隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要立即從危險區域內撤出作業人員或暫時停止施工。不能馬上整改的，要制訂工作計劃，采取防范措施，防止發生安全事故。