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各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)[2006]15號）和《勞動和社會保障部<關(guān)于印發(fā)高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要>的通知》（勞社部發(fā)[2007]10號）精神，充分發(fā)揮企業(yè)和職業(yè)院校在高技能人才培養(yǎng)工作中的作用，加快培養(yǎng)速度，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，逐步建立一支與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍，決定在全國建立一批國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地（以下簡稱示范基地）。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。在全國選擇300個(gè)管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、技能人才密集且培養(yǎng)成效顯著的大型骨干企業(yè)，選擇200所規(guī)模大、設(shè)施完善、特色鮮明，以高級工、技師為主要培養(yǎng)目標(biāo)的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院，建立示范基地。通過發(fā)揮企業(yè)和院校示范基地的帶動作用，提高企業(yè)職工技能水平和整體素質(zhì)，擴(kuò)大各類職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，整體推進(jìn)全國高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、示范基地認(rèn)定

示范基地將于2008年和2009年分兩批進(jìn)行認(rèn)定。示范基地主要從以下四類企業(yè)和院校中產(chǎn)生：

（一）國家高技能人才培訓(xùn)工程機(jī)電、信息產(chǎn)業(yè)、電力三個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定的高技能人才培訓(xùn)基地。

（二）歷屆國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎獲獎企業(yè)、職業(yè)院校。

（三）我部確定的企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)單位；勞動保障部高技能培訓(xùn)聯(lián)合委員會成員院校。

（四）各地、各部門認(rèn)為可以在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作中發(fā)揮示范作用的其他企業(yè)和職業(yè)院校。

各地勞動保障部門、國務(wù)院有關(guān)部門、部分行業(yè)協(xié)會、中央大型企業(yè)可按照所分配的名額（見附件1），從以上四類企業(yè)、院校中推薦第一批示范基地備選企業(yè)、院校，并于2008年3月底之前，將備選企業(yè)、院校推薦名單，以及備選單位依據(jù)本通知提出的工作任務(wù)制定的詳細(xì)工作方案報(bào)我部。我部對各地推薦的企業(yè)和院校審核后，公布示范基地名單，示范基地從公布之日起，有效期三年。

三、工作任務(wù)

（一）企業(yè)示范基地要通過完善高技能人才培養(yǎng)制度，加大高技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵(lì)工作，使企業(yè)高級工、技師和高級技師在技術(shù)工人中所占比重提高3—5個(gè)百分點(diǎn)。

1．健全高技能人才培養(yǎng)制度。示范基地要建立技師研修制度，制定包括培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間、保障措施、研修成果、研修考核等內(nèi)容的具體辦法，支持高技能人才參加高新技術(shù)開發(fā)、同業(yè)技術(shù)交流以及絕招絕技展示等活動。要建立技能帶頭人制度，在關(guān)鍵崗位設(shè)立“首席工人”、“首席技師”，充分發(fā)揮高技能人才的示范帶動作用。要建立名師帶徒制度，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，可采取雙向選擇或組織指定的方式，通過師傅在生產(chǎn)崗位上的“傳、幫、帶”，提高中青年技術(shù)工人的技能水平、創(chuàng)新能力和職業(yè)素質(zhì)。

2．推進(jìn)高技能人才評價(jià)改革。示范基地要成立專門的高技能人才評價(jià)組織機(jī)構(gòu)，制定考核評價(jià)實(shí)施辦法。要充分利用自有的場地、設(shè)施和設(shè)備組織開展鑒定評價(jià)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場考核、強(qiáng)化督導(dǎo)的原則，采取生產(chǎn)現(xiàn)場的能力考核和工作成果的業(yè)績評定等方法，重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)職工在執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的能力。對在技能崗位工作并掌握高超技能、作出重大貢獻(xiàn)的骨干人才，可進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，破格或越級參加技師、高級技師評價(jià)。

3.完善高技能人才使用激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步完善技師聘任辦法，規(guī)范聘任標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，按照公開透明、評聘分離的原則，經(jīng)公示后在核定范圍內(nèi)予以聘任，并落實(shí)相關(guān)待遇。要制定完善與能力業(yè)績掛鉤的企業(yè)工資制度和崗位津貼制度，在崗位測評和確定崗位薪酬時(shí)，充分考慮技能因素，逐步增加高技能人才的工資收入。制定對關(guān)鍵技術(shù)崗位高技能人才在培訓(xùn)、休假、出國進(jìn)修、健康體檢等方面的鼓勵(lì)辦法。推行高技能人才與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇的做法。

（二）院校培養(yǎng)基地要深化校企合作，積極推進(jìn)一體化教學(xué)改革，高級工班和預(yù)備技師班學(xué)生要達(dá)到在校生數(shù)50%以上（或達(dá)到1500人以上），面向社會和企業(yè)在職職工開展高級工、技師和高級技師提高培訓(xùn)，每年不少于1000人次。

1．深入推進(jìn)校企合作。院校基地要將建立校企合作高技能人才培養(yǎng)制度作為基本辦學(xué)模式，進(jìn)一步創(chuàng)新合作模式，開展全方位、深層次、多形式的合作。與企業(yè)共同研究確定專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和學(xué)生實(shí)習(xí)方案；與企業(yè)共建學(xué)生實(shí)習(xí)基地，聘請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和高級技師、技師擔(dān)任指導(dǎo)教師；承擔(dān)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，支持教師參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，不斷提升合作層次，提高合作的實(shí)際效果。

2．?dāng)U大企業(yè)在職職工培訓(xùn)規(guī)模。院校基地要牢固樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)的觀念，制定面向社會和企業(yè)在職人員培養(yǎng)的工作計(jì)劃，充分利用院校培訓(xùn)資源優(yōu)勢，根據(jù)在職人員的生產(chǎn)和生活特點(diǎn)，通過采取全日制與非全日制、彈性學(xué)制、學(xué)分制等多種方式，不斷擴(kuò)大社會和企業(yè)在職職工高技能人才培訓(xùn)規(guī)模。

3．推進(jìn)一體化教學(xué)改革。院校基地可選擇1－2個(gè)骨干專業(yè)，進(jìn)行“一體化”教學(xué)改革。一是開發(fā)一體化教學(xué)課程。從崗位需求出發(fā)，根據(jù)工作崗位需要確定專業(yè)方向，按照工作任務(wù)的邏輯關(guān)系設(shè)計(jì)課程內(nèi)容和課程體系，將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合。二是加強(qiáng)一體化教師隊(duì)伍建設(shè)。完善相關(guān)制度，在招聘、使用、待遇等方面對一體化教師給予傾斜。支持骨干教師參加脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)以及業(yè)余提高培訓(xùn)，支持教師定期到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐，參與企業(yè)技術(shù)改革等活動。三是建設(shè)一體化教室。打破理論課與實(shí)踐課地點(diǎn)分離的傳統(tǒng)授課模式，使理論教學(xué)與實(shí)踐操作訓(xùn)練能夠穿插進(jìn)行，增強(qiáng)學(xué)生的直觀體驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量和效果。

四、組織保障

（一）各地勞動保障部門和國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、中央大型企業(yè)要將示范基地建設(shè)工作列入重要工作日程。要確定專門人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。各地勞動保障部門可根據(jù)結(jié)合本地實(shí)際情況，建立本地的示范性高技能人才培訓(xùn)示范基地，推動高技能人才培養(yǎng)工作。

（二）各級勞動保障部門要為示范基地建設(shè)提供政策和服務(wù)支持。

1．我部在國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家題庫、考務(wù)管理軟件等方面為示范基地開展高技能人才評價(jià)工作提供支持服務(wù)；我部及地方勞動保障部門組織開發(fā)的教材、課件、課程等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)技術(shù)，可無償或以成本價(jià)格提供給示范基地內(nèi)部使用。

2．各級勞動保障部門組織開展的高技能人才師資培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)管理人員培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，可分配專門名額，免費(fèi)培訓(xùn)示范基地相關(guān)人員。

3．各級勞動保障部門在組織開展各級各類評優(yōu)、評比、評選工作中，適當(dāng)優(yōu)先考慮示范基地。

4．各地勞動保障部門要積極與財(cái)政等部門溝通，對示范基地開展的緊缺型高技能人才培養(yǎng)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)鑒定按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）企業(yè)示范基地要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用，從職工工資總額中提取1.5-2.5%的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并確保其中的60%以上的經(jīng)費(fèi)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。有條件的企業(yè)可探索建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)賬戶制度，采取單位、個(gè)人、工會共同向賬戶注資的辦法，鼓勵(lì)和支持職工參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定。

（四）各示范基地要認(rèn)真按照被批準(zhǔn)的具體工作方案組織實(shí)施，全面加強(qiáng)高技能人才各項(xiàng)工作，每年12月初向推薦單位報(bào)告工作實(shí)施情況。各省和有關(guān)部門、行業(yè)組織、中央大型企業(yè)要將本地和本系統(tǒng)示范基地建設(shè)工作進(jìn)展總體情況于每年年底前報(bào)送我部。我部將對示范基地實(shí)施動態(tài)管理，不定期對示范基地進(jìn)行檢查和抽查，對未按照規(guī)定開展培訓(xùn)和評價(jià)工作的示范基地，將取消其基地資格。

（五）我部將定期組織經(jīng)驗(yàn)交流活動，溝通情況，推廣經(jīng)驗(yàn)。