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市直各有關企業，各區（市）縣財政局：

現將《財政部關于印發<企業國有資本與財務管理暫行辦法>的通知》(財企[20**]3**號)轉發給你們，并結合我市實際情況，作如下補充規定，請一并貫徹執行。

一、在市屬國有獨資、國有控股企業中建立國有資本與財務管理重*事項報告制度。

企業對于國有資本與財務管理的重*事項，包括合并、分立、轉讓、中外合資合作、公司制改建、注冊資本變動、核銷盈余公積、資本公積等，應當在企業董事會或經理辦公會決議后十個工作日內以書面形式報送市財政局。其中按規定需報批的，按有關規定申報批準。

二、轉讓國有產權（股權）、企業改制、中外合資合作、企業清算，必須按照國家有關規定委托具有相應資格的中介機構，對所涉及的資產，按照《國有資產評估管理辦法》、《國有資產評估管理若干問題的規定》（20**年12月31日財政部令第14號）等有關規定進行評估。

三、企業合并、分立、轉讓、中外合資合作、公司制改建等涉及國有資本變動的，應當按以下權限報經批準：

(一)母公司國有資本變動的，報請市政府批準；

(二)子公司國有資本變動的，屬于集團內部結構調整的，由母公司審批，涉及集團外部的，由母公司報市財政局審批。

在企業改制前一年內，母公司不得隨意調整改制企業的資產和負債。確需調整的，由母公司與主管部門協商后，報市財政局審批。

(三)企業單項固定資產轉讓實行審批、備案制。

企業對外轉讓房屋、建筑物、機器設備、運輸工具等單項固定資產，按以下規定審批：

1.實行國有資產授權經營集團所屬企業，由母公司審批，報市財政局備案。

2.未實行國有資產授權經營企業，轉讓的固定資產原值在規定標準以上的，需要報市財政局審批；規定標準以下的，報市財政局備案。

廠房、辦公樓、房屋、場地等，以原值200萬元（含200萬元）為限；

主要生產設備、運輸工具，以單臺（套）原值3O萬元（含30萬元）為限。

3.轉讓價格低于評估結果10%以上的，由市財政局審批。

4.實行授權經營集團所屬企業轉讓單項固定資產和未實行授權經營企業在規定審批標準以下轉讓單項固定資產，需要將國有資產評估項目備案表、國有企業單項固定資產轉讓備案表（見附件）一并報市財政局，辦理備案。

(四)辦理國有產權（股權）轉讓需報送的材料：

1.母公司（或轉讓方）產權轉讓申請報告；

申請報告應當包括：轉讓方、被轉讓方及受讓方的概況，轉讓理由和轉讓收入的處置等主要內容；被轉讓方是有限責任公司和股份有限公司的，還需提供股東會（股東*會）或其授權董事會同意產權轉讓的有關文件。

2.企業主管部門關于產權轉讓的批準意見；

3.轉讓方、受讓方草簽的產權轉讓協議書；

4.轉讓方國有資產產權登記證、營業執照，受讓方國有資產產權登記證、營業執照、資信證明；

5.轉讓方、被轉讓方、受讓方上年財務審計報告及近期財務報表；

6.資產評估報告核準文件或備案表。

四、企業改建、組建有限責任公司或者股份有限公司，財政部門應按規定行使有關職責。企業國有權益出資部分必須進行國有股權的確認程序，由市財政局出具國有股權的確認批復文件。

設立有限責任公司或者股份有限公司，辦理國有股權確認需報送的材料：

1.出資企業的國有股權確認申請報告；

2.政府有關部門同意企業設立的批準文件；

3.出資企業的國有資產產權登記證、營業執照、上年度財務審計報告及近期財務報表；

4.公司設立方案；

方案應當包括：設立公司的可行性、企業資產評估結果、資產重組方案以及國有股權管理方案。

5.資產評估報告核準文件或備案表；

6.公司制企業股東認購股份的協議；

7.公司制企業的章程。

五、市財政局出具的國有產權變動批復文件和國有股權確認批復文件，是辦理變更工商登記、產權登記和有限責任公司、股份有限公司設立手續的必備文件。

六、市直國有企業及國有控股企業于每年年度決算時，須向市財政局報送“國有資產經營情況報告”，具體按市財政局《關于報送二OO一年度國有資產經營情況報告的通知》（*財資[20**]60號）的有關規定執行。