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各縣區(qū)人民政府,經濟開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:

為認真貫徹落實《*省人民政府辦公廳關于進一步加強紅十字會工作的通知》(豫政辦〔*6〕33號)和省政府辦公廳(*8)15號督查通知精神,大力推進我市紅十字事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》和《*省實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》,現(xiàn)就進一步加強我市紅十字會工作通知如下。

一、充分認識紅十字會工作的地位和作用

紅十字事業(yè)是一項關愛人的生命和健康,促進世界和平和人類進步的崇高事業(yè),在國際上具有很大影響。多年來,我市紅十字會奉行國際紅十字運動的基本原則和宗旨,按照中國紅十字會和*省紅十字會的要求,弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神,致力于動員人道力量、改善最容易受傷群體的情況,協(xié)助各級政府在救災、救助、救護等人道主義領域開展了大量卓有成效的工作,是我市社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。大力加強和發(fā)展新時期的紅十字事業(yè),是實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學發(fā)展觀的必然要求;是國家的需要,是人民的需要,也是時展的需要;對于加強社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,具有重要意義和作用。我市每年都要遭受各種自然災害,大力發(fā)展紅十字事業(yè),進一步提高社會救助能力,更具現(xiàn)實意義。各級、各部門要充分認識新時期紅十字會工作的地位和作用,高度重視、關心、支持紅十字會工作,充分發(fā)揮紅十字會在協(xié)助政府開展人道主義救助和促進經濟社會發(fā)展等方面的應有作用。

二、加大扶持力度,進一步推動紅十字事業(yè)全面發(fā)展

紅十字會作為人道主義救助團體和政府人道主義領域工作的助手,肩負著救災備災、群眾性衛(wèi)生救護訓練、中華骨髓庫建設、無償獻血動員、預防宣傳艾滋病防治知識和關懷艾滋病毒感染者及患者、紅十字青少年活動開展、對外交流、爭取國際援助等任務。隨著社會主義市場經濟的確立和完善,社會團體在經濟社會發(fā)展中的作用日益明顯,成為構建和諧社會的重要力量。各級、各部門要加大對紅十字會事業(yè)的支持力度,切實幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

各級政府在地方災害救助體系建設中要充分考慮紅十字會的作用,支持紅十字會建立公開、公正、高效的救災救助制度,加強備災救災基礎設施和救災網絡建設,幫助紅十字會完善應急反應機制。市依法治市工作領導小組辦公室、市司法局要將普及和貫徹《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》、《*省實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》等納入全市普法活動統(tǒng)一部署。新聞單位要加強對紅十字運動知識的宣傳,特別是要擴大紅十字事業(yè)的公益宣傳。財政部門要依法將紅十字會事業(yè)經費納入財政預算,切實保障紅十字會日常工作經費;根據(jù)外事工作需要對紅十字外事工作給予經費支持。工商、稅務、衛(wèi)生等部門要按照有關規(guī)定,對紅十字會興辦的與其宗旨相符的社會福利事業(yè)和公益性項目給予政策優(yōu)惠和扶持。衛(wèi)生部門要支持紅十字會在推動造血干細胞資料庫建設、參與無償獻血、防治艾滋病、普及衛(wèi)生救護知識等方面發(fā)揮作用。民政部門要支持紅十字會開展社區(qū)紅十字服務工作。教育部門要重視發(fā)揮紅十字青少年和青年志愿者在推動素質教育、加強校園精神文明建設等方面的作用。公安、交通、鐵路、建設、電力、旅游等部門要支持紅十字會按照有關規(guī)定搞好對機動車駕駛員、建筑工人、賓館飯店服務員等14種人群的初級衛(wèi)生救護培訓工作。物價主管部門要認真核定紅十字會開展救護培訓工作的收費標準,規(guī)范收費行為。公安、交通、鐵路、工商、出入境檢驗檢疫等有關部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)定,保證紅十字會的救災救助物資優(yōu)先承運、通行、檢驗檢疫,并減免有關費用。市紅十字會用于人道主義救災救助的車輛,經市政府批準后,交通部門審核辦理車輛通行免費手續(xù)。

各級、各部門要積極支持紅十字會開展社會募捐及相關活動。要充分發(fā)揮紅十字會在開展民間外交方面的獨特優(yōu)勢,支持各級紅十字會參與國際紅十字會運動和開展民間外交活動,加強與國際、國外紅十字會組織的交流與合作,擴大合作領域,努力引進資金、技術和項目,密切與香港、澳門特別行政區(qū)紅十字會的交流與合作,加強與臺灣紅十字會組織的交流與合作,發(fā)揮紅十字會在祖國統(tǒng)一大業(yè)中的特殊作用。

三、加強組織領導,完善紅十字會自身建設

各級政府要進一步加強對紅十字會工作的領導,明確一名領導分管紅十字會工作,并將紅十字會事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃,列入工作議事日程。要根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)<21個群眾團體機關機構改革意見>的通知》(中辦發(fā)〔*0〕31號)精神,以及《中華人民共和國紅十字會法》和《*省實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》的要求,理順并完善紅十字會管理體制,使其按照社會救助團體的運行機制,獨立自主地開展各項人道主義工作。各縣區(qū)要按照省政府要求,11月15日前理順紅十字會管理體制,將紅十字會獨立設置,由政府直接聯(lián)系,參照公務員制度進行管理,做到機構、編制、人員、經費、辦公場所五到位。有關落實情況11月20日前上報市政府督查室,市政府督查室將于11月下旬進行督查。要認真做好各級紅十字會換屆選舉工作,加強紅十字會領導班子建設,進一步理清工作思路、制定工作規(guī)劃、明確工作目標。要注意吸收紅十字會領導成員參加有關協(xié)調機構和會議。要加強對紅十字會干部的培訓,努力建設一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、勇于開拓、精通業(yè)務、廉潔公正、會做群眾工作的紅十字會干部隊伍。要充分發(fā)揮各級紅十字會理事會、基層組織、會員和志愿工作者的作用,廣泛動員社會力量,合理利用社會資源,形成優(yōu)勢互補、有效合作、共同提高的社會化機制,努力把紅十字會建設成為充滿生機與活力、密切聯(lián)系群眾、符合自身特點的從事人道主義工作的社會救助團體,為經濟社會發(fā)展和構建和諧漯河做出應有的貢獻。