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市屬各單位、社會團體、民辦非企業和各區縣財政局、國稅局、地稅局：

為了進一步加強財政性票據的監督管理，規范票據使用行為，根據財政性票據管理及稅收管理的有關規定，結合票據管理和使用中存在的問題，現將有關問題通知如下：

一、下列行為不得使用**市行政事業單位統一銀錢收據

（一）受行政事業性收費執收單位的委托，代行收取行政事業性收費的單位，應當按規定與執收單位辦理有關委托手續，并使用委托單位的行政事業性收費票據實施代收，不得使用本單位銀錢收據代行收取。

（二）按照**市民政局、財政局《關于轉發民政部、財政部調整社會團體會費政策等有關問題的通知》京民社發【20**】38號文件規定，20**年7月1日起，社會團體收取會費收入，需使用由財政部門監制的《**市社會團體會費統一收據》。《**市社會團體會費統一收據》由**市社會團體管理辦公室統一發放和管理，并接受財政部門的監督和檢查。有關規定，請查詢**市民政局相關網站。

（三）單位接受社會捐贈收入的行為，應到同級財政部門領購并開具由**市財政局監制的《**市接受捐贈專用收款收據》；

（四）各單位有下列應稅行為，應按照稅法有關規定，及時到所屬稅收機關辦理相應手續，領購和開具由稅務機關監制的發票。

1、信息咨詢、技術咨詢、技術開發、技術成果轉讓和技術服務收費。如：技術（信息）咨詢服務費、技術開發費、技術鑒定費；認證費（專家認證費、論證費）；勘查費、監理費；編制費（制圖費、曬圖費、編輯費、制作費）；評審服務費（項目評優費、論文評審費）等；

2、法律法規和國務院部門規章規定強制進行的培訓業務以外，由有關單位和個人自愿參加培訓、會議的收費（含代收和預收）。如：培訓費、短期培訓費；會議費、會務費等；

3、組織短期出國培訓、考察收取的費用（含代收或預收）。如：出國考察費、出國培訓費（含飛機票、簽證費、護照費及雜費）、出國報名費等；為來華工作的外國人員提供境內服務等收取的國際交流服務費；

4、組織展覽、展銷會收取的費用（含代收或預收）。如：展位費（攤位費）、參展費、布展材料費、參展報名費、展覽門票等服務費；

5、創辦、出版或代購刊物（書籍）、制作標牌（證書）等并向單位和個人收取的費用（含代收或預收）。如：（資料、書籍、報刊、證書、標牌等）的工本費；宣傳費（宣傳推介費、版面費、公告費、廣告費）等；

6、開展活動（演出、比賽等），收取的活動費用（含代收或預收）。如：演出費、演出勞務費、節目制作費、錄音（像）費、轉錄費；活動費、報名費、注冊費、活動承辦費、參賽費、參加比賽競技費等；

7、利用設備、工具、場所、信息或技能等提供服務收取的費用（含代收或預收）。如：房費、水電費、電話費、物業費、供暖費、衛生費、清潔費；出租（房屋、車輛、會議室、場地、服裝和道具等）收取的租賃費（租金）；住宿費、餐費（含后勤食堂餐費及外單位及臨時外來人員的就餐費）；房屋維修費（房屋修繕費、設備維修費）、設施設備使用費、課題費（課題協作費、課題驗收費、合作費、協辦費）；檢測費、測試費、試驗費（實驗費）；實習費（學習觀摩費、經驗交流費、參觀費）；復印（打）費（含內部）、翻譯費（編譯費）等；

8、其他一些應稅行為（含代收或預收）：綠化費、義務植樹費；停車費、車證；后勤服務費；贊助費、資助費；聯合辦學返還收入；處理固定資產殘值（報廢車輛款、處理設備、辦公家具和辦公用品款、處理廢品款等）；公園、博物館取得的門票、參觀費；對不動產產權單位因不動產拆遷所獲得的補償金收入；

9、上述行為以外的其他應稅行為。

二、根據財政部、國家稅務總局有關規定，下列行為不征收營業稅,行政事業單位和社會團體及民辦非企業經財政部門批準后，可使用財政性票據。

（一）單位收取的經財政部、國家稅務總局或**市財政局、**市地方稅務局下發不征收營業稅的收費項目目錄內的，中央及**市納入預算管理或財政專戶管理的行政事業性收費、基金；

（二）社會團體收取的會費收入；

（三）以無形資產、不動產投資入股，參與接收投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為；

（四）以現金或銀行存款形式，從投資方收取并作為實收資本進行核算的投資收入；

（五）從被投資方收取的股份紅利；

（六）經稅務機關批準在所得稅前列支的同一法人范圍內下屬企業上繳的管理費；

（七）單位之間的資金拆借行為；

（八）單位取得的股權轉讓收入；（股票銷售業務除外）

（九）單位在金融機構存款取得的利息收入；

（十）對土地所有者出讓土地使用權和土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為；

（十一）單位接收社會捐贈收入；

（十二）財政部、國家稅務總局文件規定的其他不征收營業稅的收入行為。

三、自20**年起，財政部門改變票據檢查方式，將以往采取的年度集中檢查改為“驗舊購新”。“驗舊購新”制度具體為：凡20**年收費及票據年審合格的單位，在新購票據時，需攜帶單位法人代碼證書、票據購領證、上次購領的相關票據，到財政部門審驗合格后，方可購領新票據。

四、涉及機構撤消、改組、合并的單位和收費項目取消、變更、轉經營性收費的單位，需及時到財政部門辦理《票據購領證》及相關票據的變更或廢止手續。

五、原有關財政性票據管理辦法與本通知抵觸的，執行本通知規定。

請各委、辦、局、總公司接本通知后，及時通知所屬各單位，一并遵照執行。

**市財政局

**市國家稅務局

**市地方稅務局

二○○X年X月二十X日