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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

市十三屆人大一次會議和市政協(xié)十一屆一次會議期間，市人大代表、政協(xié)委員和政協(xié)參加單

位（以下簡稱代表、委員）緊緊圍繞貫徹落實黨的“十七大”和我市“兩會”精神，積極建言獻

策，對政府工作提出了十分重要的建議和意見。截止目前，交由市政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議

和政協(xié)提案共771件，其中市人大代表建議226件，市政協(xié)提案545件。經(jīng)梳理分類，按照部門職

責，共確定了10個縣（市、區(qū)）和66個市直部門，共計76個承辦單位，為確保高標準、高質(zhì)量地

完成今年的承辦任務(wù)，現(xiàn)提出如下要求：

一、認真審核，加強綜合分析。各單位收到代表建議、政協(xié)提案后，要逐件清點核實和確認

、登記。對代表建議、政協(xié)提案中所提問題不屬于本單位職責范圍，需變更主辦單位或需增減會

辦單位的，應(yīng)自收到之日起6個工作日內(nèi)向市政府提案科說明情況，經(jīng)審核同意后，由市政府辦

公室予以調(diào)整，不得延誤不告或自行處理。各單位對收到的代表建議、政協(xié)提案核實無誤后，要

抓緊時間認真辦理和落實。

各單位要加強對代表建議、政協(xié)提案的綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)和歸納出帶有宏觀性、普遍性和

前瞻性的問題及對策，及時提供給領(lǐng)導決策參考，以發(fā)揮代表建議、政協(xié)提案的整體效能。

二、嚴格辦理時限，確保及時辦復(fù)。市“兩會”期間提出并交辦的代表建議、政協(xié)提案，主

辦件承辦單位應(yīng)在7月31日前辦復(fù)；會辦件承辦單位應(yīng)在5月31日前將會辦意見送達主辦單位。

市“兩會”閉會期間交辦的代表建議、政協(xié)提案的辦理時限，按照《**市人民政府承辦人大

代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》辦理。

三、突出重點，強化責任，堅持“三級負責”。市“兩會”后，市人大辦公室、市政府辦公

室、市政協(xié)辦公室將篩選確定部分事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點、難點

問題，交由有關(guān)單位重點辦理。各單位要把這些重點件作為重中之重，由一把手負責，親自辦理

；要結(jié)合本地本部門實際，從承辦的代表建議、政協(xié)提案中篩選確定部分與中心工作聯(lián)系緊密、

與人民群眾生活密切相關(guān)的重要問題，作為承辦工作的重點，認真加以解決和落實。

各單位要認真落實主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接抓、承辦科室和承辦人員具體辦理的三級

辦理工作責任制。將每一件代表建議、政協(xié)提案都具體分解落實到分管領(lǐng)導、承辦科室和承辦人

員。

四、努力提高承辦工作質(zhì)量。

（一）加強調(diào)查研究。對代表建議、政協(xié)提案中提出的問題，要加強調(diào)查研究，弄清意圖和

原委，有的放矢地開展工作，解決問題。凡是符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)該解決并且有

條件解決的，要積極采取措施，盡快予以解決；對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局和專業(yè)性、技術(shù)性較強

的重大事項，要在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、專家充分論證的基礎(chǔ)上審慎決策；對合理化的

建議、意見，要積極采納吸收；對符合法律和政策，但受客觀條件限制暫時難以解決的問題，要

列入工作計劃，積極創(chuàng)造條件予以解決，并把計劃及其實施情況及時向代表、委員說明；對于所

提問題不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及目前尚不具備條件解決的問題，要事實求是地向代表

、委員作出耐心細致的解釋說明，取得代表、委員的理解與支持。

（二）嚴格規(guī)范格式。答復(fù)意見內(nèi)容客觀全面，解決意見明確具體，落實措施可操作性強，

文字精煉，語氣謙和，格式規(guī)范（答復(fù)格式附后）。

（三）分別并案辦理。對內(nèi)容相同或相近的代表建議、政協(xié)提案，可以分別并案辦理和答復(fù)

。并案答復(fù)時要寫明代表建議、政協(xié)提案的編號，并分別寫清主送代表、委員的姓名。

（四）認真細致答復(fù)。對代表聯(lián)名提出的代表建議，要分別答復(fù)聯(lián)名的各位代表。對委員聯(lián)

名提出的政協(xié)提案，只答復(fù)領(lǐng)銜的委員。在給代表、委員寄（送）書面答復(fù)函的同時，要將《辦

理結(jié)果征詢意見表》和貼有郵票的反饋意見專用信封一并寄（送）給代表或委員；屬于聯(lián)名提出

的代表建議、政協(xié)提案，《辦理結(jié)果征詢意見表》和反饋意見專用信封只寄（送）給領(lǐng)銜的代表

或委員。代表建議答復(fù)函及時分別抄報市人大常委會選舉任免代表工作委員會2份和市政府辦公

室2份；政協(xié)提案答復(fù)函分別抄報市政府辦公室2份和市政協(xié)提案委員會5份。

五、密切配合，主動搞好服務(wù)。代表建議、政協(xié)提案涉及兩個或兩個以上承辦單位的，主辦

單位要主動征求、融匯會辦單位意見，并答復(fù)代表或委員；會辦單位要積極配合主辦單位進行辦

理，及時將會辦意見送達主辦單位（同時分別抄報市人大常委會選舉任免代表工作委員會、市政

府辦公室、市政協(xié)提案委員會各2份）。對涉及多個承辦單位的辦理意見出現(xiàn)分歧時，實行會商

辦理制度，即由主辦單位提出會商辦理意見，制訂會商辦理方案，報經(jīng)市政府提案科協(xié)調(diào)后再由

主辦單位作出答復(fù)。

六、重視反饋，積極妥善處理。各承辦單位要認真對待并妥善處理代表、委員的反饋意見，

要根據(jù)實際情況填寫《辦理結(jié)果征詢意見表》中的辦理結(jié)果一欄，并確保《辦理結(jié)果征詢意見表

》寄（送）到代表、委員手中，負責敦促代表或委員及時反饋意見。對提出進一步辦理要求或?qū)?/p>

答復(fù)意見、辦理結(jié)果表示不滿意的反饋意見，要認真研究，具體分析，采取措施重新辦理，并及

時作出再次答復(fù)。對承辦單位作出答復(fù)后代表、委員沒有反饋意見的，要認真對待，主動加強與

代表、委員聯(lián)系，了解代表、委員對辦理結(jié)果的真實想法，進一步做好相關(guān)工作，確保承辦工作

落到實處。

七、切實搞好面復(fù)走訪工作。各單位辦理答復(fù)任務(wù)基本完成后，要進行面復(fù)走訪工作。凡承

辦人大代表建議或政協(xié)提案5件以上的單位都必須進行面復(fù)活動，面復(fù)的時間要提前做好安排，

最遲不得超過九月底，面復(fù)前由承辦單位通知相關(guān)代表、委員和市人大常委會選舉任免工作委員

會、市政府辦公室、市政協(xié)提案委員會人員參加。要認真做好走訪工作。走訪指標：建議提案分

別計件，分別走訪。承辦建議不足5件的走訪100%，承辦5~10件的走訪70%以上，承辦10件以上的

走訪50%以上；承辦提案不足10件的走訪100%，承辦10~20件的走訪70%以上，承辦20件以上的走

訪50%以上。對代表、委員反饋不滿意或沒有反饋意見的，應(yīng)全部走訪，要采取直接走訪的形式

，當面征求代表、委員的意見，杜絕委托走訪和電話走訪。要講究走訪質(zhì)量和實效，在虛心聽取

代表、委員意見的基礎(chǔ)上，認真填寫《走訪代表、委員專用卡》，及時報市政府辦公室提案科匯

總，全部走訪情況于10月底前報市政府提案科。

八、加強宣傳，搞好總結(jié)。各單位要及時總結(jié)承辦工作的好經(jīng)驗、好做法，通過多種渠道大

力宣傳承辦工作。在本年度辦理任務(wù)結(jié)束后，要對全年承辦工作情況認真進行總結(jié)，并于11月底

前向市政府提案科報送書面總結(jié)2份。