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各縣、市、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
為依法保護(hù)電力設(shè)施,消除電力隱患,確保電力生產(chǎn)和建設(shè)正常進(jìn)行,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國電力法》、國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)我市電力設(shè)施保護(hù)和電力隱患整治工作通知如下:
一、各地要充分重視電力設(shè)施保護(hù)和電力隱患整治工作,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全電力設(shè)施保護(hù)和隱患整治的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要分別成立電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年至少召開2次會(huì)議,及時(shí)研究解決電力設(shè)施保護(hù)和電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患整治工作中存在的突出問題。供電公司要定期將電力設(shè)施保護(hù)和電力隱患整治情況,向電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和電力隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報(bào)。重大隱患要及時(shí)報(bào)告,并研究采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以整改。
二、任何單位和個(gè)人不得從事危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的行為,不得從事危害電力設(shè)施建設(shè)的行為。任何單位和個(gè)人不得在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物,不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。
三、在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi),規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門不得批準(zhǔn)可能危及電力設(shè)施安全的建筑物的建設(shè)用地和報(bào)建申請。特殊情況,確需建設(shè)的,應(yīng)征求電力管理部門和電力設(shè)施權(quán)屬單位的意見。
四、在依法劃定的電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi),除有協(xié)議規(guī)定的依照協(xié)議規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得種植危及電力線路安全的樹、竹子或高桿植物,否則電力設(shè)施權(quán)屬單位可無償修剪、砍伐。在電力線路保護(hù)區(qū)外,如有危及電力設(shè)施安全的超高樹木、竹子或高桿植物(街道和人行道樹木),需要修剪或砍伐的,由電力設(shè)施權(quán)屬單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門提出申請。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門應(yīng)在法定工作日內(nèi)給予答復(fù)。經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門批準(zhǔn)后,在電力設(shè)施權(quán)屬單位的指導(dǎo)下,由林權(quán)人(單位)進(jìn)行修剪或砍伐,電力設(shè)施權(quán)屬單位依照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定予以補(bǔ)償。如出現(xiàn)因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件致使樹、竹危及電力設(shè)施安全的緊急情況,電力設(shè)施權(quán)屬單位可先行處置,然后按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門,并依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
五、根據(jù)城市綠化規(guī)劃,需在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的,綠化建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同電力管理部門與電力設(shè)施權(quán)屬單位協(xié)商種植低矮樹種,簽訂相關(guān)協(xié)議,并由綠化建設(shè)或管理部門負(fù)責(zé)修剪,以保持樹木和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全規(guī)定。
六、公安、工商行政管理等有關(guān)部門要依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營廢舊金屬、電力設(shè)施器材等違法違規(guī)行為。對(duì)違章收購電力設(shè)施器材的單位,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、各地、各有關(guān)部門要根據(jù)省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于對(duì)特大安全事故隱患整治工作的要求,明確電力安全隱患整治目標(biāo),落實(shí)隱患整治任務(wù)。全市電力隱患整治工作要從*4年起在3年內(nèi)完成,其中:*4年完成30%,*5年完成40%,*6年全部完成。各縣、市、區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽定電力安全隱患整治工作目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù),確保隱患整治年度目標(biāo)和總體任務(wù)的完成。
八、各級(jí)發(fā)改委(經(jīng)貿(mào)委)作為電力行政管理部門,要會(huì)同公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)電力管理及電力隱患整治工作,在項(xiàng)目審查時(shí)嚴(yán)格把關(guān),從源頭上杜絕安全隱患。
九、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電力隱患整治工作的綜合指導(dǎo)、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)、計(jì)劃進(jìn)度安排和督察,承擔(dān)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
十、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為,加快對(duì)重要案件的偵破處理,嚴(yán)懲破壞電力設(shè)施的不法分子。同時(shí)對(duì)電力設(shè)施權(quán)屬單位依法開展的清障工作給予積極支持與配合。對(duì)清障過程中阻撓或者妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的,要予以制止和查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十一、根據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十八條和國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》第二十六條、第二十八條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施在電力設(shè)施周圍作業(yè),或者在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行燒窯、燒荒、拋錨、拖錨、炸魚、挖砂作業(yè)或在桿、塔附近取土,危及電力設(shè)施安全的,由各級(jí)發(fā)改委(經(jīng)貿(mào)委)責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀,造成損失的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
十二、各電信企業(yè)應(yīng)對(duì)攀附電力桿塔、穿越電力線路等不符合安全規(guī)程要求的各類通訊線路進(jìn)行整改,并限期完成,確保通訊線與電力線保持足夠的安全距離。各電信企業(yè)在進(jìn)行新的通訊線路架設(shè)時(shí),需要攀附電力桿塔、穿越電力線路的,應(yīng)會(huì)同電力設(shè)施權(quán)屬單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察,經(jīng)電力設(shè)施權(quán)屬單位簽字認(rèn)可后方可施工,否則電力設(shè)施權(quán)屬單位有權(quán)無償清除。對(duì)于未經(jīng)電力設(shè)施權(quán)屬單位同意,擅自在電力線路下架設(shè)通訊線路引發(fā)電力線路跳閘事故的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失,并依法追究責(zé)任。
十三、交通部門在審批道路建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要綜合考慮穿越電力設(shè)施和占用電力設(shè)施保護(hù)區(qū)等因素,避免產(chǎn)生新的安全隱患。對(duì)已建、在建公路與電力線路存在的安全隱患,要積極配合有關(guān)部門妥善予以處理。
十四、對(duì)存在的隨時(shí)可能引發(fā)人身觸電傷亡事故的違章建筑,由電力設(shè)施權(quán)屬單位負(fù)責(zé)查清情況,進(jìn)行現(xiàn)場拍照取證,報(bào)告電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和電力隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門和單位要依法對(duì)違章建筑進(jìn)行整治,限期拆除。限期內(nèi)未予拆除的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除。
十五、各地要加快建立電力設(shè)施保護(hù)的長效機(jī)制,加強(qiáng)電力事故防范,及時(shí)消除缺陷和隱患。針對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真研究制定事故預(yù)案,建立健全電力安全應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。各有關(guān)部門要堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)。要實(shí)行電力設(shè)施保護(hù)工作屬地管理制度,將電力設(shè)施保護(hù)工作納入對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加強(qiáng)檢查督促,嚴(yán)格保護(hù)電力設(shè)施,按期完成電力隱患整治任務(wù)。