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各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委):
中央明確規(guī)定,黨政領(lǐng)導干部不得在各類經(jīng)濟實體中兼職。從總體情況看,各地、各部門執(zhí)行這一規(guī)定的情況是好的。但也有的地方和部門執(zhí)行得不夠好,安排了一些黨政領(lǐng)導干部到企業(yè)兼任領(lǐng)導職務。這種做法影響了市場主體的公平競爭,不利于政企分開原則的貫徹和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立,不利于加強黨風廉政建設和干部隊伍建設,干部群眾對此反映強烈。經(jīng)中央同意,各地、各部門要限期對縣處級以上黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職進行一次集中清理。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部不得在企業(yè)兼職的規(guī)定
黨政領(lǐng)導干部不得在企業(yè)兼職,是實行政企分開、依法行政的需要;是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要;也是加強黨風廉政建設的需要,必須堅決貫徹執(zhí)行。各地、各部門要對此前制定的有關(guān)政策和文件進行清理,凡與國家法律法規(guī)、中央規(guī)定不一致的,要予以廢止。今后,各級黨委、政府及其有關(guān)部門不得再審批黨政領(lǐng)導干部到企業(yè)兼職。凡違反規(guī)定繼續(xù)審批的,審批無效,并要追究主要領(lǐng)導及有關(guān)負責人的責任。
二、限期對黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職進行清理
這次清理工作,按干部管理權(quán)限進行。凡在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導干部,要免去或本人主動辭去其在企業(yè)的職務;凡企業(yè)負責人兼任黨政領(lǐng)導職務,要免去其黨政領(lǐng)導職務。由于歷史原因形成的依托企業(yè)建立城市的地方,為協(xié)調(diào)企業(yè)和地方的關(guān)系,建市以來一直由企業(yè)負責人兼任地方領(lǐng)導職務,今后確需繼續(xù)兼職的,可繼續(xù)兼職一段時間,但要從嚴掌握,并由上一級黨委組織部門審核批準。經(jīng)選舉擔任人大、政協(xié)領(lǐng)導職務不駐會的企業(yè)負責人不在清理范圍。國家法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的事業(yè)單位,應遵照本通知執(zhí)行;國家機關(guān)委托其行使管理職能的事業(yè)單位,可參照執(zhí)行。今后,在換屆選舉中當選黨政領(lǐng)導職務的企業(yè)負責人(不含選舉擔任人大、政協(xié)領(lǐng)導職務不駐會的企業(yè)負責人),當選后必須辭去企業(yè)的領(lǐng)導職務。因工作需要,企業(yè)負責人調(diào)入黨政機關(guān)擔任領(lǐng)導職務,必須辭去企業(yè)的領(lǐng)導職務;黨政領(lǐng)導干部調(diào)任企業(yè)負責人,必須辭去黨政領(lǐng)導職務。
三、切實加強對清理工作的領(lǐng)導
各省區(qū)市黨委,中央各部委,中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委)要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,充分認識這項工作的重要性和必要性,切實加強領(lǐng)導,明確責任。要認真做好兼職人員的思想政治工作,教育和引導兼職人員自覺貫徹執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定和國家的法律法規(guī)。組織部門要認真做好清理的具體工作,紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查,各有關(guān)部門要積極配合,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照“誰批準、誰糾正”的原則,共同把這次清理工作做好。
各級黨委對清理工作中的問題要及時研究,區(qū)別不同情況妥善進行處理。發(fā)現(xiàn)有利用兼職進行嚴重違法違紀行為的,要依法依紀嚴肅處理。清理工作中的重要情況要隨時報告。請各省區(qū)市黨委、中央各部委、中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委)接此通知后,按照通知要求,抓緊進行清理工作,于2004年4月底以前將清理情況以書面形式分別報告中央紀委和中央組織部。