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各鄉鎮黨委:
為做好村干部年度考核工作,進一步加強農村民主建設,激發農村基層干部隊伍建設新農村的工作熱情,增強村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力,區委決定開展村干部年度述職工作,現將有關事宜通知如下:
一、提高認識,切實把“村官述職”工作擺上重要位置
“村官述職”工作是加強農村基層組織建設的一項重要舉措和長效機制。鄉鎮黨委要統一思想,提高認識,圍繞建設新農村和發展現代農業,以建設“學習型、開發型、服務型”農村干部隊伍為目標,認真安排,穩妥組織,廣泛聽取黨員群眾意見,細化民主監督與考核評議措施,規范實施好述職各個工作環節,確?!按骞偈雎殹惫ぷ鹘】甸_展。鄉鎮黨委要充分保障黨員群眾的知情權、監督權和參與權,科學考核村干部工作成果。同時要通過開展“村官述職”工作,進一步健全以村級黨組織為核心的充滿活力的村民自治機制,增強村干部的發展觀念和責任意識,轉變村干部工作作風,為建設新農村提供堅強的組織保證。
二、精心組織,保證“村官述職”工作健康有效開展
鄉鎮黨委要把“村官述職”工作與全區貫徹黨的十七大精神調研月活動一同部署,與總結全鎮2007年工作、制定2008年計劃一同部署,與創建產業型村黨組織活動一同部署,切實使“村官述職”工作成為宣講十七大精神、制定明年工作新思路、凝聚團結黨員群眾干勁的有效措施。
(一)“村官述職”的內容
“村官述職”工作主要由兩部分組成,一是村黨組織書記代表村“兩委”班子對全年工作情況(含廉潔自律情況)進行述職;二是村黨組織書記、村委會主任分別對個人服務作風和全年工作情況(含廉潔自律情況)進行述職。
(二)“村官述職”的方法步驟
“村官述職”工作從年12月10日開始,到年1月20日結束。具體工作分為四個步驟進行:
1、動員部署。各鄉鎮黨委成立“村官述職”工作領導小組,召開“村官述職”工作動員會議,向各村黨組織書記、村委會主任傳達有關要求。
2、理論測試。鄉鎮“村官述職”工作動員會后,即對村黨組織書記、村委會主任進行開卷理論考試,考核村黨組織書記、村委會主任對十七大精神等應知應會知識的理解運用情況。
3、組織述職。村黨組織書記的述職報告內容包括村“兩委”班子整體履職(包括廉潔自律情況)和村黨組織書記個人履職(包括廉潔自律情況)情況,述職時間不超過20分鐘;村委會主任的述職報告內容是個人履職(包括廉潔自律情況)情況,述職時間不超過10分鐘。鄉鎮黨委要在“村官述職”前審核述職報告是否符合要求。
鄉鎮黨委成立考核組(考核組組長由鄉鎮領導班子成員擔任,成員由包村干部組成),具體組織各村“村官述職”會議。參加“村官述職”會議人員,由黨員和村民代表組成。要做好參會人員的組織工作,確保80%以上的出席人數。“村官述職”會議具體議程和要求如下:
(1)鄉鎮黨委考核組組長主持“村官述職”會議,考核組組長作動員講話。
(2)村黨組織書記代表村“兩委”班子進行述職,同時作個人述職。之后由村委會主任作個人述職。
(3)村黨組織書記、村委會主任述職結束后,采取無記名投票的方式,對村“兩委”班子和村黨組織書記、村委會主任進行民主測評,同時推薦2名村“兩委”成員后備干部。
4、考核評價??己私M根據對村官平時工作的了解和“村官述職”情況撰寫村“兩委”班子整體運行情況和村黨組織書記、村委會主任以及2名村“兩委”成員后備干部的分析評價材料,向鄉鎮黨委匯報。鄉鎮黨委按照“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個檔次評定村黨組織書記、村委會主任。一般評定為“優秀”檔次的村黨組織書記、村委會主任的數量不能超過村黨組織書記、村委會主任總數30%的比例;對民主評議不稱職票數在50%以上(含50%)的村黨組織書記、村委會主任,要評定為“不稱職”。
鄉鎮黨委副書記負責將鄉鎮黨委研究決定的村黨組織書記、村委會主任考核意見(考核檔次、主要成績、存在不足和今后努力方向)向本人反饋。并將村“兩委”班子成員的評定檔次在村務公開板上公示。
考核結果和村黨組織書記、村委會主任的述職報告報區委組織部備案。
三、注重結合,引帶村務工作上水平
鄉鎮黨委要重視并發揮好“村官述職”工作對村務工作的引帶作用,努力把各村的“村官述職”會議組織成以十七大精神為指引、以產業型村黨組織創建為主導、以帶民致富共促和諧為目標的動員大會。
(一)要把“村官述職”工作與選樹黨員先進典型結合起來。鄉鎮黨委要對領導核心作用明顯、黨員作用發揮好的村黨組織書記的事跡進行總結宣傳,結合開展“三級聯創”活動,進一步加大培育力度,充分發揮典型的示范帶動作用。同時,要根據民主評議結果調整村級后備干部庫,為村“兩委”班子充實新生力量。
(二)要把“村官述職”工作與加強村干部管理結合起來。鄉鎮黨委要通過“村官述職”工作加強對村干部的管理,對存在工作作風問題的村干部,要進行提醒告勉談話;對有違紀苗頭的村干部,要進行違紀警示談話,并安排專人督查其限期整改。
(三)要把“村官述職”工作與整頓后進村黨組織結合起來。對村“兩委”班子不團結,缺乏戰斗力,群眾滿意度不高的村黨組織,鄉鎮黨委要進行整頓,及時通過個別談話、組織調整等措施,切實解決存在的主要問題。