前言：本站為你精心整理了企業技術改造通知范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實科學發展觀,深入實施“八八戰略”，全面建設“平安*”，進一步加強新形勢下的企業技術改造工作，增強企業技術創新能力，加快經濟結構調整和增長方式轉變,推進先進制造業基地建設，現特作如下通知:

一、進一步提高對企業技術改造重要性、緊迫性的認識

技術改造是企業永恒的主題，是實現技術創新成果產業化的主要方式，也是推進結構調整、轉變經濟增長方式和增強工業發展后勁的重要手段。多年來，各地、各有關部門積極推動企業加大技術改造投資力度，有力地促進了企業技術裝備水平的提高，增強了重點行業、重點企業、重點產品的競爭力，推進了產業集群的發展，為我省工業經濟的持續快速發展發揮了重要作用。但是，在新的發展環境和發展階段，我省企業技術創新能力薄弱，產業層次低的矛盾日益突出，資源環境和市場約束不斷加劇，加快工業經濟結構調整和產業升級勢在必行。通過大力實施技術改造，提升技術創新能力，著力突破影響經濟發展的結構性和素質性矛盾制約，推進經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，已成為當前工業經濟平穩較快發展的迫切要求。

二、技術改造工作的指導思想及主要目標

（一）指導思想。牢固樹立和落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路，深入實施“八八戰略”，以技術創新、管理創新和體制創新為動力，按照存量提升、增量優化、集約發展、平穩增長的原則，著力發展高新技術產業，著力運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，著力加強重點行業、重點企業、重點產品的技術改造，著力推進關鍵技術、共性技術的產業化應用，促進產業結構優化升級和經濟增長方式轉變，加快建設先進制造業基地。

（二）主要目標。*—2007年，力爭全省技術改造投資年均增長15%以上。投資結構進一步優化，對產業升級的推進作用更加明顯。主要行業和骨干

企業的技術裝備達到國際先進水平；主要行業技術創新能力、產品質量、經濟效益在全國處于領先。重要領域、重點行業的關鍵性和共性技術的開發應用取得較大突破。重點企業綜合競爭力進一步提高，努力形成一批技術創新能力和產品市場占有率在全國同行業領先的行業龍頭企業。企業技術改造對結構調整與經濟增長方式轉變的促進作用進一步增強。

三、加強產業政策導向，優化技術改造投資結構

各級政府要加強對技術改造投資的產業導向，引導企業優化投資結構，以投資結構的調整推進產業結構的調整。認真貫徹實施《*省人民政府辦公廳關于印發*省先進制造業基地建設重點領域關鍵技術及產品導向目錄（*—2007年）的通知》（浙政辦發〔2004〕113號，以下簡稱《導向目錄》），積極推進傳統優勢產業提升、高新技術產業化、裝備制造業培育和循環經濟發展四大專題的技術改造。堅持“有保有壓”，研究制訂制造業落后生產能力的限制淘汰目錄，嚴格限制高能耗、高污染、高排放項目的建設，逐步建立科學合理的行業準入制度。防止低水平重復建設，加快淘汰落后生產能力和產品，鼓勵和支持企業把技術改造與淘汰落后生產

能力結合起來，推進產業和行業的“騰籠換鳥”。

四、鼓勵和引導重點項目的實施，增強技術改造投入的力度

各級經貿部門要認真抓好重點技術改造項目的篩選、儲備，全省每年指導實施一批投資規模及產業關聯度大、帶動作用強、技術水平高、市場前景好的重點技術改造項目，力保高質量、高強度的技術改造投入。要把國內外招商引資作為推進企業技術改造的戰略重點，突出招商選資，提高引資質量，積極引進鼓勵類的大型外資項目，尤其是世界五百強企業項目，充分發揮外商投資對我省產業結構優化的促進作用。

五、加強技術改造與技術創新的結合，提升企業核心競爭力

充分利用匯率調整有利于進口的機遇，支持企業引進先進適用的技術和設備。引導企業加強技術改造與技術開發、技術引進與消化吸收再創新的結合，在創新的推動下加大技術改造投入，在增加技術改造投入的基礎上進一步推進自主創新。加快建立和完善企業技術創新體系，著力創建企業技術中心和區域技術創新服務平臺，加強企業與科研院所和高等院校的合作，提高企業自主創新能力，為技術改造提供有力的技術支撐。加快科研成果和創新技術的產業化，扶持一批能突破產業瓶頸的重大共性技術、關鍵技術的項目。從*年開始，每年選擇一批重點項目進行合力攻關及產業化扶持，突破若干重點行業的技術瓶頸制約，努力形成擁有自主知識產權的產品和核心技術，增強企業的核心競爭力。

六、優化土地資源配置，提高工業用地集約利用水平

認真貫徹落實《*省人民政府關于嚴格土地管理切實提高土地利用效率的通知》（浙政發〔2004〕37號），科學合理配置土地資源，努力做好符合產業導

向的技術改造項目的用地工作。各地應確保優質的重大技術改造項目用地，對這些項目如地方確實無法解決土地的，可以申請省留的農用地轉用計劃指標。通過減免廠房加層配套費等措施，鼓勵有條件的地方建造多層標準廠房，并安排一定比例土地指標用于標準廠房建設。大力推進節約用地工作，嚴格執行建設項目用地投資強度和建筑容積率“雙控”標準。鼓勵企業充分利用已有的場地進行技術改造，采用廠房加層、翻建等多種措施盤活存量工業用地，進一步提高工業用地集約利用水平。

七、用足用好稅收政策，提高企業技術裝備水平

鼓勵企業采用國內先進設備和國外關鍵技術設備進行技術改造。對符合國家產業政策的技術改造項目，其項目所需國產設備投資額的40%，可在不超過5年的期限內抵免企業新增的企業所得稅。對符合國家產業政策，需引進國外先進技術設備的內外資項目，除國家規定不予免稅的商品外，可免征關稅和進口環節增值稅。對符合條件的固定資產，可實行加速折舊政策。進一步落實高新技術企業、軟件產業和集成電路產業稅收優惠政策，落實企業技術開發費加計扣除辦法。各有關部門要認真做好服務，支持企業利用國家的優惠政策，提高技術水平和工藝裝備水平。

八、突出扶持重點，提高財政專項資金的使用績效

各地要加大對技術改造的支持力度，充分發揮財政資金對技術改造投資的導向和推動作用。著力扶持符合《導向目錄》、對先進制造業基地建設具有示范性、帶動性的重點項目，以及面向產業集群的公共服務平臺建設。要規范和加強技術改造財政專項資金的管理，采用招投標及專家評審與政府部門審查相結合等方式，擇優確定財政資金扶持的重點項目。開展績效評價，提高財政專項資金的使用效益，有效引導金融機構和社會資金投向企業技術改造。

九、拓展融資渠道，多方籌集技術改造資金

各級政府和有關部門要切實加強與金融部門的溝通和協調，加強產業政策與信貸政策的銜接，建立重點項目與資金聯動的長效機制。積極推進銀企合作，促進金融機構加大對技術改造項目的信貸支持。引導和鼓勵中小企業擔保機構建設。支持有條件的企業采用股權融資、發行股票、債券等直接融資方式籌集技術改造資金。

十、支持欠發達地區企業技術改造，促進欠發達地區的工業化進程

根據欠發達地區工業經濟發展實際，實施《關于印發*省欠發達地區制造業發展導向目錄（*—2007年）的通知》（浙制造辦〔*〕5號），

把技術改造與培育特色產業結合起來，推進結構調整與產業集群發展提升。引導發達地區產業向欠發達地區轉移，把發達地區的技術、管理、品牌、資金與欠發達地區的資源、勞動力等優勢結合起來，加快欠發達地區的技術改造步伐。繼續實行對欠發達地區技術改造財政專項資金的扶持政策，支持欠發達地區企業技術改造重點項目的實施，提升欠發達地區企業的產品檔次和產業層次，促進欠發達地區的工業化進程。

十一、支持企業節能、節水、節材及資源綜合利用的技術改造，推進工業循環經濟發展

按照資源消耗減量化、資源利用循環化和企業生產清潔化的要求，積極支持企業節能、節水、節材及資源綜合利用的技術改造。重點推進高耗能行業節電、清潔能源、高耗水行業節水、資源循環利用、重點行業清潔生產等領域的技術改造，著力抓好一批重點示范項目，推動工業循環經濟的發展，努力形成資源節約型、生態環保型、清潔生產型為特征的制造業發展新格局。

十二、加強組織領導和協調服務工作，營造推進企業技術改造的良好環境

各級政府要把加強企業技術改造，作為調整產業結構和實現增長方式轉變，建設先進制造業基地的重要工作，進一步加強組織領導，建立健全工作機制，建立重大項目聯系制度，及時協調解決項目實施過程中的問題。各有關部門要結合機關效能建設，創新服務方式，簡化辦事環節，提高辦事效率，切實為企業技術改造提供優良服務。各級經貿部門要進一步加強對企業技術改造的指導、管理和協調。各級發改、科技、信息產業、財政、金融、稅務、工商、國土、城建、環保、質量技監等部門要形成工作合力，努力營造有利于推進企業技術改造的良好環境。