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各市、縣（市、區）人民政府,省政府直屬各單位：

為了加快推進農業信息化，促進農村經濟發展，提高農民群眾的科學文化素質，根據《*省人民政府關于加快推進農業信息化的通知》（浙政發〔*〕51號）精神，現就全省實施“百萬農民信箱工程”有關事項通知如下：

一、總體框架和主要功能

根據“數字*”建設的總體規劃和“以用促建”的思路，利用互聯網技術和通信技術，由省農業廳和*移動公司為主承建，面向全省農民的實名制“*農民信箱”，是我省推進農業信息化的一個重要載體。

（一）總體框架。“*農民信箱”（以下簡稱“農民信箱”）分為系統信箱和普通電子信箱兩個部分。全省農民、農技人員、涉農企業和相關人員都可申請使用。系統信箱是給注冊用戶開設的可管理信箱，用戶借助電腦和手機短信進行網上雙向交流，快速、便捷地獲得各類免費科技、市場信息和系統提供的服務，并要求所的信息真實可靠。普通電子信箱是給注冊用戶開設的POP3電子信箱，主要用于對系統信箱用戶以外的郵件收發。實名制的“農民信箱”著重解決信息不對稱和當前普通網站存在的信息真偽難判別、供求難對接、誠信無保障等問題。

（二）主要功能。“農民信箱”準確反映農民自己的需求，實現企業和社會組織與農民需求相對接，也作為各級政府部門連接農民的重要橋梁。

“農民信箱”系統用戶按從事專業、行業、主營品種、職級、職稱列為12個大類、190個小類和買進、賣出兩個方向，其主要功能有：

1網上推銷功能。注冊用戶可通過信箱推銷農產品等。

2網上采購功能。注冊用戶可通過信箱采購農產品和其他產品。

3網上聯系功能。注冊用戶可通過信箱進行遠距離免費聯絡。

4網上信息獲取功能。注冊用戶登錄“農民信箱”，即可獲得農業生產技術指導、氣象消息、農產品市場信息等。

5網上統計考核功能。所有在“農民信箱”系統運行的數據都有記錄，以便有關部門進行統計分析和考核。

6網上橋梁功能。政府部門可以方便地發送相關信息，注冊用戶也可通過信箱向政府部門反映民情民意。

二、建設目標和任務

實施“百萬農民信箱工程”的基本目標是，到2008年底，全省注冊用戶達到100萬戶以上，并適時升級軟件，積極拓展業務，努力將“農民信箱”系統建設成為一個覆蓋全省的農技服務平臺，農業龍頭企業和農產品市場與農民對接的電子商務平臺，黨和政府聯系廣大農民群眾的電子政務平臺，推進農村經濟和社會事業更快更好發展。建設任務是：

到*年底，各縣（市、區）都建立“農民信箱”系統，發展注冊用戶分別達到1000戶以上，全省達到10萬戶以上；全省所有鄉鎮都通過“農民信箱”系統建成用于上下聯絡的子系統。

到2*年底，各縣（市、區）發展注冊用戶分別達到5000戶以上，全省達到50萬戶以上；結合農村信息服務點建設，60%的行政村建成用于上下聯絡的電子信箱。

到2008年底，各縣（市、區）發展注冊用戶分別達到10000戶以上，全省達到100萬戶以上；結合農村信息服務點建設，90%的行政村建成用于上下聯絡的電子信箱。

具體任務由省農業廳根據各市、縣（市、區）的實際安排落實，并以各地使用“農民信箱”的實際效果為主，制定驗收辦法。

三、實施步驟

“農民信箱”系統平臺由省農業廳和*移動公司為主承建，其他通信運營商參與建設，省、市、縣三級農業部門負責管理和維護，鄉鎮政府組織基層干部、農技人員、農村工作指導員等承擔推廣應用任務。

（一）制定實施方案。各市、縣（市、區）要根據省里的統一部署和要求，按照一次規劃、分步實施的原則，結合本地實際制定具體實施方案。“農民信箱”系統采用逐級授權的方法，實行分級管理。各市、縣（市、區）要選定1至2名政治素質高、業務能力強的同志擔任專、兼職系統管理員，建立所轄區域的單位列表，管理好本級系統。

（二）注冊登記。普通農戶、種養營銷專業戶、農民專業合作社理事人員、涉農企業人員、農林水技術人員、涉農服務人員、機關工作人員等都可申請注冊登記，由鄉鎮政府或縣級以上農業行政主管部門審核后予以開戶（根據系統運行情況，適時發展一批信譽良好的省外農產品購銷加工企業為注冊用戶）。為方便農戶申請，可由經過“農民信箱”基本知識培訓的各鄉鎮聯村干部、農村工作指導員、科技特派員、志愿人員、鄉鎮中學師生等，協助農戶填寫申請表。

（三）組織培訓。各地要抓好系統管理員和信息員的培訓工作，使他們熟練掌握各項管理規定和操作技能，再由他們去輔導用戶。培訓實行分級負責，由省培訓到市，由市培訓到縣，由縣培訓到鄉，再由鄉鎮培訓到村。各地也可根據具體情況確定培訓方法。

（四）有關政策。在“農民信箱”系統運行的前2年，省政府對系統平臺建設給予一定的補助，注冊用戶使用“農民信箱”接收、發送信件和手機短信全部免費。系統運行滿2年后，農民群眾使用“農民信箱”原則上仍免費，發送手機短信視情實行優惠。

四、幾點要求

（一）加強領導。實施“農民信箱”工程，是加快推進農業信息化的重要抓手，也是各級政府提高服務“三農”水平的重要手段。各級政府要統一思想，切實加強組織領導，認真規劃，精心組織，把實施“農民信箱”工程的各項工作落到實處，務必抓出成效。

（二）加強協作。“農民信箱”工程涉及面較廣，各級農業、林業、漁業、水利、信息產業、財政、廣電等有關部門要加強協調和配合，根據各自職責，積極支持“農民信箱”工程建設。

（三）加強宣傳和發動工作。各級新聞媒體和有關部門要運用多種形式，加強對“農民信箱”的宣傳，使廣大基層干部和農業生產經營者了解“農民信箱”的功能和效益，掌握使用“農民信箱”的技能，并發動他們積極申請注冊，使用好“農民信箱”，切實起到促進農業增效、農民增收的作用。