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各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于*年5月1日起施行。為認真貫徹落實《條例》和省政府辦公廳《關于做好實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關準備工作的通知》（浙政辦發〔〕100號）精神，進一步推進我市的政府信息公開工作，經市政府同意，現就做好實施《條例》有關準備工作通知如下：

一、充分認識貫徹施行《條例》的重大意義

《條例》的頒布施行，是推進社會主義民主、完善社會主義法治的重大舉措，是提高科學執政、民主執政、依法執政能力的必然要求，是建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。認真貫徹施行《條例》，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權益，是行政機關的重要職責。同時，必須看到，政府信息公開是一項政策性、技術性很強的系統工程，是一項經常性的工作，施行《條例》的準備工作時間緊、任務重、要求高，各地各部門務必增強責任感和緊迫感，切實履行政府信息公開主體的職責，以積極主動的態度和務實的作風，扎實做好《條例》施行的各項準備工作，確保《條例》順利實施。

二、加強政府信息公開組織機構建設

《條例》規定，縣級以上地方政府辦公廳（室）或者縣級以上地方政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。各縣（市、區）政府和市政府各部門要指定機構，負責本行政機關政府信息公開日常工作。市政府信息公開工作的領導體制參照市政務公開領導小組設立，市政府辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門，具體日常工作由市政府督查室承擔，并設立市政府信息公開辦公室。各縣（市、區）政府和市政府各部門也要盡快明確和指定政府信息公開工作部門和機構，具體負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作和承擔本行政機關政府信息公開日常工作。同時，必須配置相應的場所、設施和設備，抓緊抽調和充實有關人員開展《條例》施行的各項準備工作。各級政府要將政府信息公開所需工作經費列入年度預算，保障政府信息公開工作所需的經費。

三、切實做好政府信息公開目錄和指南編制工作

編制政府信息公開目錄和指南，是實施《條例》最基本的準備工作。當前，各縣（市、區）政府、市政府各部門要集中精力，抓緊做好政府信息公開目錄和指南的編制工作。要認真按照《條例》規定的內容及范圍，編制政府信息公開目錄和指南，總的要涵蓋政府及其部門所有不涉密的行政許可、辦事服務事項、政策法規、政府規范性文件、公共項目建設、公共財政運作以及其他應公開的政府信息。在形式與內容上要堅持以簡潔明晰、方便群眾查詢、有利于工作為原則。編制目錄和指南，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容，凡涉及到行政許可、辦事服務等事項，還應包括名稱、公開事項的內容和依據、辦理程序（含流程圖）、辦理要求、申請要件、相關表格、辦理地點、辦理時限、責任單位、責任人員、聯系方式、收費標準以及監督投訴單位的監督辦法、聯系方式等具體內容。各縣（市、區）政府、市政府各部門要按照《條例》規定的公開范圍，認真進行梳理，重點編制2003年以來的政府信息內容，并不斷加以完善和規范。編制政府信息公開目錄和指南，除了提供紙質文本外，還要有電子文本，并做好即時更新和網絡上加載、公布等工作。

市政府各部門的政府信息公開目錄與指南編制工作，由部門自行負責，編制完成后報經市政府信息公開領導小組辦公室審核后再向社會公布。各縣（市、區）的政府信息公開目錄和指南編制工作，由各縣（市、區）政府信息公開工作機構負責統一編制并審定。編制工作要依照保密法及相關規定，認真進行審核把關，避免泄密問題的發生。法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位，也要參照《條例》編制公共信息的目錄和指南，具體由各主管部門負責組織。整個政府信息公開目錄和指南編制工作必須在*年3月31日前完成。原來已經編制政務公開實施方案、目錄與指南的地方和部門，要按上述要求進行調整、充實和完善。

四、盡快落實政府信息公開場所及相關配套設施

（一）加強政府門戶網站建設。各級政府門戶網站要成為政府信息公開的第一平臺。市政府各部門通過政府門戶網站、本系統門戶網站公開政府信息，并在門戶網站上設立政府信息公開意見箱、依申請公開受理箱，聽取公眾的意見建議，接受群眾的申請。各縣（市、區）政府門戶網站要努力統一網絡技術標準，提高共享能力。

（二）抓緊設置政府信息查閱場所。各有關單位的辦事大廳、各行政審批服務中心要設置政府信息查閱場所，并配置相應的設施，為公眾獲取政府信息提供方便。市文廣局、市檔案局、市便民服務中心要設置專門場所，作為政府信息的公共查閱點。各縣（市、區）政府應在當地的公共檔案館、圖書館、行政服務中心（辦事大廳）等公共場所設置政府信息查閱點，配備相應的設施、設備，為公眾獲取政府信息提供方便。各鄉鎮（街道）也要充分利用現有網絡平臺，逐步在便民服務窗口、街道活動中心等場所設置相應的政府信息查閱點，有條件的可延伸到村（居），盡可能使市民不出社區、農民不出村就能查閱相關政府信息。

五、盡快建立健全政府信息公開工作制度規范和監督保障機制

各縣（市、區）政府、市政府各部門要抓緊建立健全政府信息公開工作制度規范和監督保障機制，確保政府信息公開工作的開展。

（一）建立健全主動公開和依申請公開的工作制度。主動公開制度是對政府信息公開工作的強制性要求。依申請公開制度是公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向行政機關申請獲取相關政府信息。各縣（市、區）政府、市政府各部門要按主動公開制度和依申請公開制度的要求，認真做好政府信息公開工作。要建立健全政府信息公開保密機制，各級保密機構負責對擬公開的政府信息進行保密審查，確保不發生泄密問題。

（二）加強對實施政府信息公開全過程的監督保障。市政府將把政府信息公開工作列入對市政府各部門的目標責任制考核范圍，進一步加強對市政府各部門工作的督促檢查。市監察局要建立政府信息公開舉報受理和責任追究制度，定期或不定期對信息公開工作進行考核、評議，對不按照《條例》辦事的違法違規行為進行問責。市發展改革委、市財政局要按照職責分工，制定依申請提供政府信息時收取檢索、復制、郵寄等成本費用的具體辦法，切實加強管理，嚴格規范收費行為。市人事局要負責把《條例》列為公務員培訓的內容，加強相關的培訓工作。

各縣（市、區）政府、市政府各部門要在3月20日前將本地本部門負責政府信息公開工作的分管領導、工作機構等以表格形式（詳見附件）報市政府辦公室（聯系電話：、傳真：）。市政府辦公室將組織有關部門對各縣（市、區）政府、市政府各部門施行《條例》的準備工作情況進行一次全面檢查。