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各省(自治區、直轄市)水利(水電)廳(局)、煤炭管理部門、各流域機構：

為貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《建設項目環境保護管理條例》等法律、法規，保護生態環境，現就加強煤炭行業生產建設項目水土保持管理的有關問題通知如下：

一、在煤礦生產建設過程中應采取保護水土資源的措施，防止造成人為的水土流失；因開發建設造成的水土流失由建設單位負責治理。建設項目的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，建設項目竣工驗收時，應同時驗收水土保持設施。

二、山區、丘陵區、風沙區的煤礦建設項目，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，作為環境影響報告書的重要組成部分單獨成冊，專項審批。建設項目的初步設計中應有水土保持設計的內容。建設項目的設計概算中應列有水土流失防治工程的投資，負責審批投資的單位應將水土保持方案的投資列入建設項目總投資中，并落實防治經費。

三、山區、丘陵區、風沙區的在建項目，凡已造成水土流失而其環境影響報告書中沒有經水行政主管部門審批的水土保持方案的，建設單位應補編水土保持方案。已建成的煤礦生產建設項目造成水土流失的，應依法組織治理。

四、水土保持方案由建設單位委托具有相應級《編制水土保持方案資格證書》的單位進行編制。按規定需編制水土保持方案大綱的煤礦建設項目，按建設項目審批權限其大綱經煤炭行業主管部門同意后報水行政主管部門審批，作為編制水土保持方案的依據。

五、凡是跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目以及由國務院審批的或者國務院授權有關部門審批的建設項目，其水土保持方案由國務院煤炭管理部門組織、水行政主管部門參加進行預審，方案預審后由國務院煤炭管理部門報水行政主管部門審批。其他煤礦生產建設項目的水土保持方案按規定審批權限進行預審和審批。

六、各級水行政主管部門要積極支持煤礦生產建沒，嚴格按有關法律法規和本通知精神執行，煤礦建設和生產單位要自覺接受水行政主管部門的監督檢查，做好水土保持工作。