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為進一步穩定低生育水平，提高我市人口和計劃生育統計質量，市人口計生委從**年7月1日起在全市范圍內開展了對人口出生錯、瞞、漏報現象的有獎舉報活動。截止到**年12月底，市人口計生委共收到有獎舉報信21件。經調查核實，有10件舉報信內容屬實，其中，6件符合有獎舉報的規定,給予兌獎。有獎舉報活動實施半年來，成效較為顯著，但也存在一些問題。如個別區市存在消極應付思想，對市人口計生委轉發的有獎舉報信調查不積極，超期結案現象比較普遍；有的區市雖然重視市人口計生委批轉案件的調查，但本級有獎舉報推行不夠積極，存在有獎舉報公開信張貼不及時、覆蓋面窄等現象。為充分調動各級開展有獎舉報活動的積極性,推動工作深入、健康發展,市人口計生委決定對有獎舉報的調查核實工作和認定辦法進行調整，現將有關事項通知如下：

一、完善有獎舉報案件的調查核實工作

（一）**年未結案的有獎舉報案件,繼續由被舉報對象所在的區市人口計生局組織調查核實。最終調查結果最遲應于**年6月30日上報市人口計生委。對逾期不報調查結果或未查實舉報案件的，由市人口計生委進行復查。經市人口計生委調查確認舉報屬實的，作為錯、瞞、漏報納入**年度人口計生目標責任考核，予以扣分。

（二）**年1月1日至6月30日，市人口計生委接到的有獎舉報信將全部轉交被舉報對象所在的區市人口計生局，由區市人口計生局自行組織調查核實。調查結果上報日期截至**年7月15日。逾期未上報調查結果或到截至日期仍未查實舉報案件的，由市人口計生委進行復查。經市人口計生委調查確認舉報屬實的，作為錯、瞞、漏報納入**年度人口計生目標責任考核，予以扣分。

（三）從**年7月1日起，市人口計生委接到的有獎舉報信將不再轉交區市人口計生局，直接由市人口計生委組織專門人員進行調查核實。經調查確認舉報屬實的，納入年度人口計生目標責任考核，予以扣分。

二、進一步規范調查結果的認定

根據《山東省人口與計劃生育常用統計指標解釋（試行）》（魯計育統字〔2003〕號），各區、市應對本轄區統計管理對象的生育現象按照“月月清”的原則及時統計上報。經群眾舉報且市人口計生委調查屬實的下列情況，視為出生統計瞞、漏報或性別錯報，在年終人口計生目標責任考核中予以扣分。

（一）在違法生育現象發生后，轄區內的人口計生部門未能及時掌握有關情況，并在生育現象發生后的第三個統計月份仍然沒有統計上報的，視為出生統計漏報。

（二）在違法生育現象發生后，轄區內的人口計生部門已掌握有關情況，但在生育現象發生后的第三個統計月份沒有統計上報的，無論是否按有關規定對違法生育當事人給予處理，均視為瞞報。

（三）在違法生育現象發生后，轄區內的人口計生部門已按有關規定進行了統計上報，但上報的出生人口性別與實際性別不符的，視為性別錯報。

(四)在違法生育現象發生后，轄區內的人口計生部門已按有關規定進行了統計上報，但上報的出生人口孩次與實際孩次不符的，視為孩次錯報。

（五）違法生育現象發生后，轄區內的人口計生部門統計為合法生育的，視為生育性質錯報。

上述情況中，如生育現象未發生在本轄區，以該夫婦生育后首次返回本轄區的時間為生育現象發生的時間；判斷是否已經統計上報，以青島市育齡婦女管理系統（WIS）數據庫中是否存在該夫婦本次生育情況為準。

三、有關的工作要求

各區市人口計生局要積極在本區市范圍內開展有獎舉報工作，進一步完善本區市的有獎舉報辦法，并從5月份開始，充分利用廣播、電視、報紙等媒體廣泛宣傳發動，大規模張貼本區市有獎舉報公開信，認真調查核實有獎舉報案件，按期公示調查結果，爭取把問題解決在基層。對市人口計生委轉交的有獎舉報案件要集中力量進行查處，并及時上報查處結果。對查實的違法生育，要按規定及時統計上報，進行數據更新，依法征收社會撫養費。

**年7月1日以后，市人口計生委將通過廣播、電視、報紙和網絡等媒體向社會公開青島市計劃生育有獎舉報的有關規定，各區（市）也要在7月10日前按規定張貼《青島市有獎舉報公開信》。對有獎舉報的宣傳及《公開信》張貼情況，市人口計生委將實行日常監控，納入年終考核。

本通知未涉及的有獎舉報相關事項，仍按《青島市常年開展人口和計劃生育有獎舉報活動的實施方案》的要求執行。