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各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔〕35號)部署,為切實做好我省第二次經(jīng)濟(jì)普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、普查的指導(dǎo)思想和主要目的
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,科學(xué)設(shè)計、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量,全面、準(zhǔn)確地提供基本國情國力和省情省力數(shù)據(jù),為國家和我省各級黨委、政府宏觀管理、科學(xué)決策服務(wù)。
(二)主要目的。全面調(diào)查了解我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;了解我省產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清我省各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),高質(zhì)量完成國務(wù)院部署的在我省范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。通過普查,進(jìn)一步夯實我省統(tǒng)計基礎(chǔ),完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,為加強和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查的對象和范圍
第二次經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會組織等。
三、普查的內(nèi)容和時間
普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是*年12月31日,時期資料為*年度。
四、普查的組織和實施
第二次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各市、縣政府和有關(guān)部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真做好我省第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的宣傳動員和組織實施工作。
為加強對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),省政府成立*省第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,副組長由省政府1名副秘書長和省統(tǒng)計局、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由省委宣傳部等有關(guān)部門(名單詳見附件)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,具體負(fù)責(zé)日常組織和協(xié)調(diào)工作。其中,涉及宣傳方面的事項,由省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費方面的事項,由省財政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由工商和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由省編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項,由省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為查處的事項,由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。農(nóng)墾轄區(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作分別由省農(nóng)墾總局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織實施,普查工作所需要的經(jīng)費,由省農(nóng)墾總局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局分別籌措。省其他有關(guān)部門,也要充分發(fā)揮各自的職能,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
各市、縣政府和省農(nóng)墾總局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。
五、普查的經(jīng)費保障
第二次經(jīng)濟(jì)普查工作所需經(jīng)費,由省財政及各級地方財政分級負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。省農(nóng)墾總局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局也要籌措本部門普查經(jīng)費。各市、縣和有關(guān)部門普查工作中聘請的指導(dǎo)員、普查員補助,要按時兌現(xiàn),不得拖欠。
六、普查的工作要求
(一)堅持依法普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各市、縣政府統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。
(二)加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)應(yīng)主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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