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調研工作是辦公部門為領導決策服務和指導基層工作的重要途徑。近年來，我們分局以調研工作為突破口，強化基礎工作促進了辦公室全員素質的提高，在努力提高調研工作質量方面進行了有益的探索。

一、在高度、深度、廣度、速度上做文章，全面強化調研工作。沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查研究更沒有決策權。因此，將調研工作作為“謀事之基，成事之道”，作為政務工作的關鍵環節抓實抓好。

⒈選擇對全局有影響的課題開展調研，體現出“高度”。當前鐵路企業正處在改革發展的關鍵時期，生產布局的調整，客貨營銷的開展，安全管理的規范等一系列工作為調研工作提供了大量的課題。我們堅持選擇對全局有影響的課題，在對歷史和現實深入調查研究、分析總結的基礎上，揭示規律性的本質，從戰略高度上為領導決策提供依據。今年我們分局確定了個方面個改革措施，都是難度較大，牽一發而動全身的“硬骨頭”，其中包括支線改革、建設體制改革、房產取暖供熱收費方式改革、水電經營體制改革、裝卸經營管理體制改革等。我們針對個改革項點，組織力量，科學選題，認真調查，深入分析，為領導決策提供了可靠依據，也使我們的調研工作躍上了一個新高度。比如在支線改革調研方面，我們三下塔河，四赴林海，摸清了塔韓、林碧兩條支線發展歷史和虧損現狀、超支原因，提出了組建塔河運輸管理中心、林海運輸管理中心的建議。分局對兩條支線運輸管理實施了改革，兩個管理中心均在月日組建，預計林碧支線年內可減虧萬元，塔韓支線年內可盈利萬元。

⒉抓住當前中心工作，對存在的問題深入調研，體現出“深度”。以往我們對調研工作的提法是“圍繞中心”，實踐使我們認識到在當前形勢下，調研工作必須進入中心，圍而不進，繞而不入是不行的。因此，我們抓住中心，對較深層面的問題進行深入調研，從而拿出了一些好的對策。比如，我們分局在成本控制上，近年來從開展成本對標到出臺項硬性控制措施，做了大量工作，但缺乏從深層次、從生產過程上對成本控制工作的研究。為了解決這一問題，我們于年月份成立了分局運輸經濟調研室，集中力量研究、解決成本控制的深層次問題。以往，全分局的成本控制工作，主要靠財務部門人員來研究，由于財務人員難以擺脫日常核算、分析等工作的干擾，工作精力不能集中到對成本的過程控制上，更無法對成本控制的深層次問題進行研究和解決。分局運輸經濟調研室啟動后，對機車、車輛等大項費用運用的全過程進行跟蹤，摸清了其運用及消耗規律，建立了機車、車輛、單車效益等大項支出的動態控制機制，研究和解決了成本管理上的深層次問題，從而把成本管理有機地引伸到運輸組織中，把調度指揮“三掛九連”經濟核算辦法向深層次挖掘，全年預計僅貨車使用費一項就可減少萬元。

⒊抓住推動整體工作具有代表性的典型開展調研，體現出“廣度”。開展每一項調研都應該瞄準當前存在的有代表性的共性問題，選擇好典型，才能起到連鎖式的“多米諾骨牌”效應，推動整體工作的發展。比如，我分局“”事故之后，安全工作處于低谷，干部作用不強，慣性嚴重“兩違”泛濫，安全基礎出現滑坡趨勢。針對這種情況，我們抓住昂昂溪機務段連續發生的幾起違紀、事故、內盜和集體上訪事件以及齊齊哈爾車輛段次“”發電車打麻將事件，配合兩次安全“大檢查、大反思”活動的開展，組成了兩個聯合調研組，深入到這兩個單位進行調研解剖，找出了癥結所在，疏理出傾向性問題，提出了整改意見，并將調研報告印發全分局，起到了警示作用，引起了廣泛反響，推動了安全大檢查、大反思活動的深入開展。

⒋以超前意識開展調研，對新情況、新事物快速反應，體現出“速度”。以超前的意識，對未來工作進行預測性分析探索，以敏感的眼光，獨特的視角，快速的反應，把握新情況，研究新事物，是開展高質量調研所必須的。在外部環境瞬息萬變，市場競爭日趨激烈，客貨營銷困難重重的條件下，調研工作必須有“快速反應”能力，選題要超前，進入實質工作要迅速，建議及調研成果的實施要及時，處處體現出高速度、高效率。我們分局在開展有關客貨營銷調研時，總是“快”字當頭，把時間當做金錢，看成效益。年以來，我們以高質量的調研為分局客貨營銷工作提供了決策依據。年初，我們通過對齊哈公路快速客運（龍運公司）和齊市地方城際公路客運的研究及我們現行客車開行方案的分析，發現客運短途市場充滿機遇，于是馬上組織力量深入周邊市縣和站車調研，掌握了大量一手資料，提出“調整管內客車開行方案，爭搶短途客運市場”的建議。分局迅速組織落實，將三間房至富拉爾基間小客車運行區段雙向延長，調整了齊齊哈爾至安達間次運行時刻，每月增加管內發人萬。特別是針對龍運公司將齊哈間“沃爾沃”豪華大客車延至龍江間及龍江縣客運公司籌資購買兩臺豪華空調客車準備開通哈爾濱方向時，我們將齊齊哈爾至大連間次、齊齊哈爾至次延長到碾子山始發，開行僅三天，就迫使“沃爾沃”停運，龍江縣客運公司已經買斷了龍江至哈爾濱間的公路營運線，兩臺大客車也已到位，但卻一趟未開。此外，我們針對齊北線鐵路客車少、公路路況不好的情況，開行齊齊哈爾至依安間路用列車，每天增發人，增收萬元，產生了較好的經濟效益和社會效益。

二、加強管理，從基礎工作著手，為搞好調研工作創造有利環境。在深入實際搞好辦公室調研工作的同時，我們堅持從基礎工作著手，注重調研工作與其它工作相互配合，互相促進，做到了三個結合：

⒈注重辦公室調研與機關處室調研的相互結合，充分發揮各部門在調研工作中的專業優勢。搞好調研工作離不開各方面的配合。為改變辦公室獨家開展調研工作的局面，形成全面開展調查研究的良好風氣，調動各方面調查研究的積極性，我們從管理入手，大力加強了調研的管理工作，制定了《分局調研工作管理辦法》，不僅明確了辦公室自身開展調查研究工作的要求，而且明確了機關行政處室開展調查研究工作的責任，對調研工作實行了定項定量管理。辦公室結合各處室工作的實際，每月下發一次調研課題，對重點調研項目，辦公室都派專人參與各處室的調研工作，幫助綜合整理形成材料，以提高調研工作的質量。為進一步調動各處室的積極性，辦公室還對各處室調研工作每季度進行一次考核評比，并爭取專項資金，對完成工作定量、達到工作要求的處室給予獎勵，對完不成工作定量的處室予以通報，使各處室增強了抓好調研工作的自覺性和主動性。月份以來，各處室先后寫出調研報告篇，有篇調研報告被分局簡報采用，許多調研成果為搞好客貨營銷、確保安全生產、提高經濟效益發揮了重要作用。

⒉注重調研工作與信息工作相互結合，充分發揮信息在調研工作中的引路作用。信息與調研都是為領導進行科學決策提供依據的重要途徑，兩者相輔相成、密不可分。抓好調研離不開信息，信息對調研起著導向和引路作用。基于這一點，辦公室堅持把抓好信息工作作為搞好調研工作的重要組成部分。針對信息渠道閉塞的現狀，我們制定了《分局信息工作管理辦法》，辦公室成立了信息工作領導組，設立了信息收集、綜合、處理中心，在值班室設專人負責信息工作，規定了秘書室、值班室每人每月要收集、整理上報條以上信息，個業務處室和個基層站段都有兼、專職信息員，規定兼、專職信息員每人每月至少上報條信息，對特急信息提出了特殊要求。為加大激勵約束力度，建立了信息工作評比制度，對各部門、各單位上報信息和采用情況進行綜合評比。在分局領導的大力支持下，每月拿出元作為信息獎勵，規定各部門、各單位上報信息被分局、路局和鐵道部采用每條分別給予元、元和元獎勵，為調動各部門、各單位搞好信息工作的積極性發揮了重要作用。

在抓好信息工作的基礎上，我們注重利用信息資源，搞好調研工作。分局總值班室對各部門、各單位上報的信息，每天進行篩選、整理，對重要信息，我們組織人員進行專題研究，確定調研課題，并組織人員進行實地調研。月份以來，我們通過信息確定個調研課題，有個課題通過調研提出了實施意見和建議，為領導決策提供了依據。如昂昂溪車務段上報的克利車站“圈網”貨源被公路汽運爭奪的信息，我們組織專人深入下去搞調研，根據情況提出開行軌道小客車的建議，得到了領導決策采用，有力地爭奪了有效貨源，發揮了信息的引路作用。

⒊注重傳統調研方法與現代調研方法的相互結合，充分發揮辦公自動化在調研工作中的作用。為不斷提高調研工作的質量和效率，適應現代管理工作的要求，我們在運用傳統的聽、看、走調研方法的同時，注重加大現代辦公自動化建設的投入。年以來，辦公室積極爭取領導支持，先后投入萬元，配備了臺小型攝像機、臺微型采訪錄音機、臺電腦筆記本等辦公自動化設備，使辦公自動化程度得到了有效改善，為開展調研工作創造了條件。同時，我們正在努力爭取資金，用于分局信息中心與基層站段微機聯網，以促進信息傳遞的快捷、迅速，使辦公自動化在調研工作中充分發揮應有的作用。

三、克服傾向性問題，提高調研工作質量。在調研實踐中，我們深刻體會到，必須克服五種傾向性問題。

一是主動出擊，忌“守株待兔”。在市場經濟迅速發展，改革逐步深入，特別是實行資產經營責任制的新形勢下，分局領導需要做出越來越多、越來越重要的決策，為此領導對辦公室調研工作的要求也越來越高。作為領導的參謀，必須抓好超前性調研，特別是對那些重大的、可以預見的、帶有戰略意義的、影響或決定全局的重要課題，要超前進行調研，提前為領導決策做好準備。搞好超前性調研，關鍵要克服一個“等”字。今年以來，我們在調研中，做到了不等分局長說，也不等路局找，更不等機關、站段報，而是抓住運輸安全、生產經營、企業改革等中心工作，對預見出現的新情況、新問題、新事物進行超前調研，主動為領導想問題、研究問題，對塔韓、林碧兩條支線實施改革、調整客車運行圖強化營銷等決策的實施，都是我們超前調研的結果。實踐證明，辦公室政務工作只有變被動服務為主動服務，做好領導決策前的超前調研，才能滿足領導決策的需要，守株待兔是難以當好領導的參謀助手的。公務員之家版權所有

二是深研細“摳”，忌“晴蜓點水”。當好領導的參謀，必須為領導決策提供正確、翔實的依據，而正確、翔實的依據來自于深入實際的調研。如果我們缺乏深入實際的調查研究，向領導談情況時，就會說得支離破碎、不明不白；講問題時，就只會羅列表面眾所皆知的現象，提不出新發現的問題，對此領導是不會滿意的，更可怕的是可能還會導致領導決策的失誤。我們在調研中，始終注意解決走馬觀花、晴蜓點水、淺嘗輒止的問題，而是深入基層，深入到運輸生產、經營管理的全過程，認真解剖，詳細分析原因，在紛繁復雜的情況下力求得到真實的東西。正是因為在求實、求深、求細上下了功夫，才使得我們掌握了運輸組織過程中存在的巨大浪費的真實情況，為領導實施全年節省貨車使用費萬元的決策提供了可靠的依據。我們感到，只有深入實際調研，才能了解全面、詳細、典型的情況，才能提出有理有據的、切實可行的參謀意見，真正發揮參謀作用。

三是多出精品，忌“濫竽充數”。調研要寧精勿濫，絕不能應付、湊數，為了完成上級布置的任務而調研，倉促、對付的調研，沒有價值的調研，不但是無效的勞動，而且也是一種浪費。我們堅持再抓好辦公室調研工作的同時，檢查指導機關、站段調研工作，組織他們多出調研精品，對不重視調研工作，在調研中應付、對付、濫竽充數的個部門、單位進行通報批評，促使這些單位不斷提高調研質量，同時，也提高了分局整體調研工作水平。一年來形成的篇調研文章中，不乏有大量的精品，如《關于推進安全管理七個辦法的調查與建議》、《關于實施單車利潤經營核算考核辦法》、《關于實行站車漏收補償辦法的調研》、《關于實行運輸效益損失互聯補償的調研》等調研成果都具有較高的價值，這些調研成果的應用都有力地指導、促進了分局安全、經營、改革等各項工作。

四是注重應用，忌“馬放南山”。調研報告是調研工作的物化成果。調研成果得到交流和應用才能發揮作用，基于此，我們注意克服調研之后刀槍入庫、馬放南山的問題，而是最大限度地發揮調研報告的作用，充分體現調研成果的價值。除了向上級和本單位領導及有關部門匯報、推薦外，還根據調研報告的內容和機密程度等，盡可能使其得到廣泛應用。為此，我們開辟了《調研與思考》、《領導參閱》、《督查調研專報》等載體，發表和交流調研成果，使許多調研成果發揮了作用，轉化為生產力。

五是注意形象，忌“狐假虎威”。辦公室秘書工作在領導身邊，其工作作風、言行舉止都會對領導的形象產生一定的影響，需要時刻注意自己的形象。秘書深入基層搞調研能否做到勤政、廉政應該說是嚴峻的考驗。現在基層站段的部分干部職工，對分局機關的一些干部作風不實、不廉潔頗有微詞，有的說現在的機關干部到站段是“不吃不喝不行，不洗不脫不行”。年以來，我們分局狠抓了干部作風整頓和廉政建設工作，從嚴處罰了一批干部，在全分局引起了強烈反響。辦公室秘書引以為戒，在深入基層調研中，做到了勤政，講辦事效率，說了算、定了干、快節奏、高效率，樹立了良好的機關作風。同時，做到了廉潔自律，杜絕了打著領導旗號，干一些違反廉政建設規定的事，在基層調研中，不吃、不喝、不拿、不要，樹立了良好的形象。