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機關黨風廉政建設責任書

根據黨的十六大、中央紀委五次全會、××區紀委四次全會精神和中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，為加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，保證和促進各級黨政領導班子、領導干部切實擔負起黨風廉政建設責任，全面完成2005年度宣傳口黨風廉政建設和反腐敗工作任務，特向宣傳口機關各黨支部下達《二00*年度黨風廉政建設責任書》，內容如下：

一、嚴肅黨的紀律，促進領導干部廉潔從政

1、嚴格遵守“四大紀律八項要求”。嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅持四項基本原則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，維護黨的團結統一，維護以同志為核心的黨中央的權威。

2、認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，堅定理想信念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。在領導干部中重點開展正確權力觀、政績觀和科學發展觀教育，切實做到為民、務實、清廉。加強思想道德修養，始終保持共產黨人的高尚情操和良好的生活作風，反對和防止腐化墮落行為。

3、嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，特別是對頂風違紀有以下行為的領導干部，必須嚴肅處理：（1）違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。（2）“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。（5）參加賭博的，應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

4、切實加強對黨政領導班子特別是主要負責人的監督，繼續實行廉政承諾、廉政談話提醒、述職述廉、重大事項報告制度。

二、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映突出的問題

繼續開展糾風專項治理工作。糾風工作要堅持糾建并舉的原則，重在建設。（1）深入治理教育亂收費。全面實行義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。堅決制止收取與入學掛鉤的贊助費的行為；堅決糾正學校擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等亂收費行為以及巧立名目、違反規定辦班收費的行為。（2）繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。進一步完善藥品集中招標采購，嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為，繼續解決醫藥購銷中給予、收受回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”等問題。（3）治理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證等問題。（4）規范民主評議政風行風活動，增強評議效果。對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的單位，按照規定追究主要責任人的責任。通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正行業不正之風的長效機制。

三、堅決查辦違紀違法案件，繼續保持懲治腐敗的強勁勢頭

1、以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。

2、堅持把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到初核、立案、調查、審理、處分、執行等各個環節。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關規定，嚴格審批，嚴格管理，慎重使用。對違紀的黨員干部，堅持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。

3、做好信訪舉報工作。認真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，建立和完善經常性工作機制，加強信訪舉報網絡建設，提高基層預防和解決信訪問題的能力。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導的責任。實行有獎舉報制度，拓寬舉報渠道，提倡和保護實名舉報。公務員之家版權所有

四、真貫徹落實《綱要》，加大預防腐敗工作力度

認真貫徹執行中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《綱要》），堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

1、要緊密結合實際，廣泛深入地開展《綱要》的學習宣傳活動。要統一部署，認真組織廣大黨員干部特別是領導干部學習《綱要》。要以“三個代表”重要思想為指導，著眼于解決提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面領會《綱要》基本精神，正確把握懲治和預防腐敗的關系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監督的重要意義，學習《綱要》要與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，要納入理論學習計劃和教育活動的重要內容，通過學習把廣大黨員干部思想和行動統一到中央精神上來，進一步增強貫徹執行《綱要》的自覺性和責任感。

2、加強反腐倡廉思想教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉思想教育作為一項基礎性工作來抓，納入保持共產黨員先進性教育活動的重要內容，堅持以領導干部為重點，豐富教育內容，創新教育方式，堅持自律與他律、教育與管理相結合，增強教育的針對性、有效性。半年進行一次警示教育，擴大反腐倡廉教育的覆蓋面，加強勤政廉政先進典型的宣傳，正確引導社會輿論，進一步增強干部群眾反腐敗的信心。大力加強廉政文化建設，促進全社會樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

3、積極推進制度創新，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。更好地用制度和法律規范權力的運行、約束干部的從政行為。認真落實反腐倡廉法規制度，為防范和克服腐敗現象提供堅實的制度保障。

五、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制

各部門總支（支部）要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任，重點抓好三個環節：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從領導集體到領導干部個人，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。各部門總支（支部）要對所轄單位領導班子及其成員執行責任制的情況進行認真考核，根據部門業務特點確定考核的重點。考核結果要作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是責任追究。各部門總支（支部）要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各部門紀委（紀檢組）要加強監督檢查，加大責任追究力度。對不能完成上級部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務及本責任書規定內容，特別是出現下列情況的，要依照有關規定實施責任追究。（1）本部門、本單位出現重大損失的；（2）發生重大事故和惡性事件的；（3）不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的；（4）領導干部配偶、子女利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的；（5）領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的；（6）對選撥任公務員之家版權所有用領導干部違反有關政策和規定、用人失察的；（7）違的十六大決議，有令不行、有禁不止以及違反其他政治紀律的。

六、加強對反腐倡廉工作的組織領導

1、領導班子正職對本部門（系統）的黨風廉政建設負全面領導責任；“一把手”負總責，是第一責任人，對重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要情況要親自調度，重要信件要親自批閱，重要案件要親自督辦；班子成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

2、根據上級指示精神和本部門（系統）實際，及時研究制定年度黨風廉政建設工作計劃和反腐敗實施意見，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專題部署并認真組織實施，建立健全領導干部廉政檔案。

3、把黨風廉政建設納入年度工作總體規劃和領導班子、領導干部崗位目標管理，并作為領導班子民主生活會和領導成員個人述職述廉報告的重要內容，自覺接受監督。

4、領導班子至少每季度研究、分析一次系統范圍內的黨風廉政建設形勢；第一責任人至少聽取一次班子其他成員關于履行“一崗雙責”抓好黨風廉政建設情況的匯報；針對發現的問題制定治理的措施，并及時向上級作專題匯報。

5、對單位或系統內發生的有關黨風廉政建設方面的重大情況，要及時向上級報告，對發生的重大責任問題要及時提出責任追究的意見和建議；對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項，要認真辦理，抓好落實。

中共××區宣傳口黨委