新時期基層青年干部執法觀念的正確定位
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——以“三個代表”為指導不斷加強思想修養
基層干部是國家法律、法規和黨的方針政策的重要執行者，其能否樹立正確的執法觀念，直接關系到國家法律、法規和黨的方針政策的貫徹執行效果。當前我國正進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，深入貫徹“三個代表”重要思想，努力踐行依法治國方略，是黨和人民對每一名基層青年干部的期望和要求，作為一名基層青年干部，要在這一偉大工程當中發揮應有的作用，并健康成長，關鍵的一條就是要適應時展的要求，自覺培養正確的執法觀念。本文將就此問題談一點粗淺的看法。
一、基層青年干部為什么要自覺加強執法觀念的修養
從俠義上講，執法專指行政執法機關及其工作人員執行國家法律、法規的活動，從廣義上講一切國家機關和國家工作人員按照法律、法規和國家政策執行公務的活動都可以稱為執法活動，本文使用廣義的執法概念。在新的歷史時期，青年干部特別是基層青年干部，為什么要自覺加強執法觀念的修養呢？個人認為其理由主要體現在以下方面：
（一）樹立正確的執法觀念是深入貫徹“三個代表”重要思想的具體要求
始終做到"三個代表",是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。“三個代表”不是空洞的口號，而是行動的指南，作為黨培養的一名青年干部，全面貫徹“三個代表”思想，首先必須使自己的一切工作符合法律的本意和黨的政策的根本目的，因為我們的國家是人民民主專政的國家，中國共產黨是無產階級政黨，黨和國家的利益與最廣大人民的根本利益是一致的，人民利益的實現就是在對法律和政策的正確貫徹執行中實現的。這就要求執法者的執法觀念必須
（二）樹立正確的執法觀念是踐行依法治國方略的思想基礎
徒法不足以自行，執法者的自身素質高低直接決定著法律和政策執行的效果。基層干部是依法治國方略的重要執行者，其能否樹立正確的執法觀念，直接關系到我國依法治國方略能否全面落實，關系到全面建設小康的目標能否實現，實際上它也直接關系到人民群眾的利益能否實現，關系到其合法權益能否得到有效保護。因此，基層干部特別是基層青年干部，必須自覺樹立正確的執法觀念，以實際行動努力踐行依法治國方略。
（三）樹立正確的執法觀念是青年干部健康成長的重要保證
從一定意義上講，執法的過程就是運用國家權力的過程。權力就象一把雙刃劍,運用得好就是工作的利器,可以給黨和人民謀求更多的利益，運用得不好則會使自己變成權力的奴隸，最終葬送自己的事業和前程。同志多次指出：每一個領導干部都應好好想一想，參加革命為什么？當干部應該做什么？身后應該留點什么？作為一名青年干部，要從思想上解決這三個問題，首先必須樹立正確的執法觀念，只有樹立了正確的執法觀念，才能夠在實際工作當中，正確看待和運用手中的權力，解決好權為誰用、情為誰系、利為誰謀的問題，才能在用權過程中自覺抵制腐朽思想的侵襲，增強拒腐防變的能力，使自己在金錢面前不動心、美色面前不動搖、權勢面前不低頭，也只有這樣才能在事業發展的道路上健康成長。
二、新時期青年干部執法觀念的應有內涵
1、必須牢固樹立公正執法意識
自從法律產生以來，公正就是法律最重要的目標。公正是法律的精髓，是對執法者的根本要求。法律只有通過公正執行才能得到正確實施，只有做到執法公正，才能使國家的法律和黨的方針政策得到有效地實施，才能正確地保護公民的合法權益，維護國家的穩定和社會安定，促進廉政建設，保障改革開放和社會主義建設的順利進行。
所謂執法公正，簡單地說就是指執法要客觀公平，要最大限度地擺脫人為因素的影響，其實質就是公平正義，具體來講，其內容應包括執法程序公正、執法實體公正、執法形象公正和執法組織形式公正。其特征概括起來應當包括以下幾個方面：1、客觀性。即必須堅持實事求是，一切從實際出發，避免主觀臆斷；2、公平性。即要不偏不倚，堅持在法律面前一律平等；3、正義性。正義也即正氣，即要反對歪風邪氣，反對歪理邪說，要依法制裁違法，保護合法，保護正義，維護正義；4、獨立性。即必須排除外部因素的影響，堅持依法辦事，杜絕人情關系的干擾和影響。
公正執法、依法辦事，應當成為我們各級黨政工作和司法工作的最高要求和生命線，也是我們依法治國法略的具體要求。，
作為執法者，要做到公正執法，最重要的是不斷提高自身素質。大量事實表明，執法不公案例中很大一部分主要不是對法律和政策理解偏差造成的，而是明知故犯，徇私枉法，也就是執法人員的政治素質不高造成的。當然，也有相當多執法不公的案例，是由于執法人員的業務素質不高造成的。因此，不斷加強個人的自我修養，提高個人的政治素質和業務水平，不僅是個人成長的需要，更是黨和人民對青年干部的要求，是建設社會主義法治國家的迫切需要。
二、努力增強執法效率意識
從世界范圍看，追求效率已成為當今世界行政發展的一大趨勢。當今世界，社會正在進入一個信息化的社會，社會發展日新月異，而整個社會對國家機構精簡的呼聲卻日益高漲，這就給國家機構帶來巨大的壓力。作為解決這種壓力的自然反映，就是增加執法資源和提高執法效率。而在既定條件下，執法資源即執法人員、經費等的投入是有限的，那么提高執法效率就顯得至關重要。同時，從執法對象的角度來講，效率就意味著時間的節約，意味著成本的降低，甚至決定著事業的成敗得失。這一問題在我國同樣存在，而且從目前我國社會發展的特點和要求看，對執法效率的追求有著更加迫切的需要，這主要表現在：1、我國的社會經濟發展總體水平還比較低，可以投入的執法資源（人力、物力、科技等）相對于發達國家而言更加希缺；2、由于市場經濟發展水平的制約，長期以來效率觀念在我國社會意識中還十分淡漠；3、科技水平、人員素質方面的制約等等。因此，我們必須牢固樹立效率意識，深入推進行政改革，從觀念、制度、機制、工作方式和手段等各個方面，切實貫徹效率原則。這不僅符合現代社會的執法理念，而且也是整個社會發展的必然趨勢。
三、增強著眼大局的服務意識
“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現了當今世界和中國發展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀、新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎。作為一名執法者，其首要的價值取向無疑就是要代表最廣大人民的根本利益，這是作為一個公務員特別是一名黨員的根本要求。要實現這一目的，從國家機關來講，就必須使一切工作最大限度地與生產力發展的要求相適應。當前，就是要努力服務于加快發展、全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的偉大目標。從個人來講，就是要努力樹立法制意識、廉政意識，克服受利益驅動，違法違紀，做有損于國家和人民的事，我想只要我們嚴格按照法律和政策辦事，就一定能把事情辦好，就一定能夠在全面建設小康社會的偉大工程中作出應有的貢獻，我們個人也能夠在這個過程中不斷成長。要牢固樹立入黨就意味著貢獻，而不是索取，當干部就意味著服務，而不是享受。要敢當公仆，自覺為民盡職，為民分憂，真正把永做人民公仆作為人生的最高境界。
總之，“公正”、“效率”、“服務”應當成為新形勢下青年干部執法理念的追求目標，應當成為先進的機關文化建設的重要內容。當然，科學的執法理念的培育，不是一朝一夕所能完成的，我們必須持之以恒，把它作為一項長期而艱巨的任務來完成。
