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理念一變天地寬

全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士先進(jìn)事跡報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：，

大家好！

我叫李太平，現(xiàn)任縣人民檢察院檢察長。作為一名普通的共產(chǎn)黨員，一個(gè)基層院的檢察長，這些年來，我們黨組一班人以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的執(zhí)法觀為指導(dǎo)，樹立正確的執(zhí)法理念，帶領(lǐng)全院干警奮力拼搏，使一個(gè)高檢院掛牌的“全省重點(diǎn)幫促院”成為了“全省先進(jìn)基層院”。這個(gè)成績的取得，是上級檢察機(jī)關(guān)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全院干警共同奮斗的結(jié)果。在這里，我主要結(jié)合我院以社會主義法治理念為指導(dǎo)，由后進(jìn)院轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)院的實(shí)踐，談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)體會。

體會一：正確的法治理念是激發(fā)干警活力的源泉

羅干同志在中央政法委舉辦的社會主義法治理念教育研討班上講話時(shí)指出：開展社會主義法治理念教育是“解決執(zhí)法工作現(xiàn)實(shí)問題，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍的客觀需要”。幾年來，我院由后進(jìn)到先進(jìn)的轉(zhuǎn)變過程也說明了這一點(diǎn)。

2002年10月，組織上調(diào)我到宜章縣擔(dān)任檢察院的黨組書記、代檢察長，那時(shí)，我對宜章縣院的情況就有所耳聞。宜章縣院曾經(jīng)有過輝煌的歷史，是全市“五好檢察院”。但在發(fā)展中由于執(zhí)法理念出了偏差，出現(xiàn)有部分干警違法辦案惡性事故，有的問題還驚動了高檢院和全國人大常委會。先后有10余人因違紀(jì)受到處分，業(yè)務(wù)工作滑坡，整體形象受損，干警超編嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)保障困難重重。2003年初，高檢院部署開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動，宜章縣院被省院確定為“重點(diǎn)幫促院”。

通過深入調(diào)查，仔細(xì)分析，我深刻地認(rèn)識到，宜章縣院出現(xiàn)的這些問題暴露了基層院建設(shè)的深層次矛盾，既有復(fù)雜的成因，但最根本的是干警執(zhí)法理念上偏差。

針對這些特點(diǎn)我們提出了“一年甩帽子，兩年?duì)幭冗M(jìn)，三年創(chuàng)品牌”的目標(biāo)和“重振雄風(fēng)，再創(chuàng)輝煌”的口號。在全院開展以樹立正確的執(zhí)法觀為主題的大討論，提出“理念決定成敗”、“以從嚴(yán)治長帶動從嚴(yán)治檢”等辦案指導(dǎo)原則，要求全體干警克服在執(zhí)法辦案中的消極模糊認(rèn)識，從中國特色社會主義建設(shè)的實(shí)際來思考執(zhí)法辦案中遇到的種種矛盾和困難，確立正確的執(zhí)法理念。同時(shí)還要求班子成員在四個(gè)方面作表率。即在政治上作表率，作政治敏銳的明白人；在學(xué)習(xí)上作表率，做業(yè)務(wù)精通的內(nèi)行人；在作風(fēng)上作表率，做求真務(wù)實(shí)的帶頭人；在廉潔上作表率，做克已奉公的清白人。提出了“向我看齊，從我做起”口號。我自己率先踐行諾言，我始終用“三個(gè)想一想”來衡量、約束自己。即“時(shí)刻想一想組織培養(yǎng)任用了自己，自己要干些什么？人民推舉了自己，自己要回報(bào)些什么？時(shí)代選擇了自己，自己留下些什么？”并要求自己堅(jiān)守拒吃、拒禮、拒賄的“三道防線”，把好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)這“四道關(guān)口”。同時(shí)，也要求家人做到“三個(gè)不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)在家里接待與案件有關(guān)的客人，不準(zhǔn)接受非法錢物，不準(zhǔn)過問檢察院的公事。在辦案中干警們說我是一個(gè)拼命三郎。去年6月下旬，由于連續(xù)一個(gè)月?lián)湓诠ぷ魃希也〉沽耍t(yī)生說必須住院治療，可我還是剛剛打完吊針就偷偷的“逃”出了醫(yī)院，回到了工作崗位。其它班子成員們也都率先垂范，以身作則，學(xué)在前面，做在前面，用自己的模范言行和人格力量影響干警。我們還積極引導(dǎo)干警樹立“院興我榮、院衰我恥”的集體榮譽(yù)感和“逆水行舟，不進(jìn)則退”的緊迫感，通過這些活動，化解了干警心中的矛盾，激化了干警依法辦案的源動力，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、積極、向上的良好氛圍，執(zhí)法辦案很快走上了良性發(fā)展的軌道。那真是“問渠那得清如許，唯有源頭活水來”。

體會二：正確法治理念是提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量根本保證

執(zhí)法辦案水平和質(zhì)量是檢察機(jī)關(guān)的生命。提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策就是要以社會主義法治理念為指導(dǎo)，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想。常言說：澆樹要澆根。改變后進(jìn)面貌必須先抓根本。

以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動為載體，加強(qiáng)了執(zhí)法指導(dǎo)思想的教育整頓。一是抓教育打基礎(chǔ)。聯(lián)系本院實(shí)際，從四個(gè)典型案例和一個(gè)典型事例抓起，采取科室個(gè)案剖析和全院專題剖析的形式，在全院干警中開展了“執(zhí)法為了誰，如何執(zhí)好法”的大討論。干警主動上臺揭短亮丑談教訓(xùn)，幫助大家解決好為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，構(gòu)筑規(guī)范執(zhí)法的長效機(jī)制。我們首先從制度入手，在細(xì)化量化上下功夫，在貫徹落實(shí)上做文章。我們嚴(yán)禁非辦案部門辦案和超管轄辦案，明確以辦案的“三個(gè)效果”（即法律效果、政治效果和社會效果）定獎勵(lì)，非偵查部門按工作績效給予補(bǔ)助；加強(qiáng)了對自偵案件的規(guī)范化管理，要求干警不折不扣地執(zhí)行刑訴法的辦案程序規(guī)定，不折不扣地執(zhí)行省院的“八個(gè)不準(zhǔn)”；加強(qiáng)對重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。聘請了13名人大代表、政協(xié)委員和5名本院離退休老干部作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員。在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動中，我們又對近年來的293件案件進(jìn)行排查，自查出不規(guī)范的案件20件，從中選出4件典型案件，解剖分析，以案代訓(xùn)，使干警們思想再一次受到洗禮。先后廢止了不適應(yīng)規(guī)范發(fā)展的制度6項(xiàng)、出臺完善了18項(xiàng)，重點(diǎn)強(qiáng)化了執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究，規(guī)范了辦案的流程。三是營造積極向上氛圍。結(jié)合學(xué)習(xí)全國“十大杰出檢察官”、郴州市“十佳政法干警”和身邊的典型，在全院開展了“學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、添光彩”活動，建立“不看條件看奉獻(xiàn)，不看關(guān)系看業(yè)績，不看口頭看行動”的用人機(jī)制，營造愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的風(fēng)尚。

體會三：正確的法治理念要在執(zhí)法實(shí)踐中逐步強(qiáng)化，

正確執(zhí)法觀念的確立必須經(jīng)過由實(shí)踐到認(rèn)識，再由認(rèn)識到實(shí)踐的循環(huán)往復(fù)的過程，它不僅促進(jìn)執(zhí)法水平提高，同樣也促進(jìn)了干警正確執(zhí)法觀的形成。我院正確執(zhí)法觀的確立正是經(jīng)歷了這樣一個(gè)逐步強(qiáng)化的過程。

一是逐步強(qiáng)化了檢察業(yè)務(wù)工作的中心意識。我與黨組一班人研究了優(yōu)化辦案要素配置的方案，挑選了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬的干警充實(shí)到辦案第一線，對辦案部門實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)、警力、獎勵(lì)、裝備”四傾斜政策，規(guī)定優(yōu)案優(yōu)獎、重案重獎，鼓勵(lì)干警多辦案、辦大案、辦好案、辦優(yōu)案。我始終堅(jiān)持“辦案指揮站在前，難案攻堅(jiān)沖在前，人情干擾頂在前”。在查辦縣國稅局原副局長陳某涉嫌受賄的大案中，面對領(lǐng)導(dǎo)、朋友的求情，我鼓勵(lì)辦案人員：“你們只管依法辦案，困難我來解，說情我來阻。”我親自擔(dān)任案件的總指揮，與辦案人員摸爬滾打在辦案一線。經(jīng)多方協(xié)調(diào)隨著韶關(guān)1名主要犯罪嫌疑人落網(wǎng)，迅速查清了陳某某受賄18萬余元的犯罪事實(shí)，陳某某被法院判處有期徒刑十年。

二是逐步強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)上的長遠(yuǎn)意識。常言說：“打鐵還需自身硬”。黨組堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃，把培養(yǎng)人作為提高干警執(zhí)法能力、提高辦案質(zhì)量治本途徑。全院建立完善了學(xué)習(xí)保障機(jī)制，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、資料上提供保障。雖然沒有專門的培訓(xùn)場地，但注重發(fā)揮中層骨干的帶動作用，專門人才的中堅(jiān)作用，尖子人才的引領(lǐng)作用，同時(shí)還推行《待崗制度》，對不適應(yīng)檢察工作的實(shí)行待崗培訓(xùn)。這些措施較好地促進(jìn)了干警執(zhí)法辦案水平提高。

三是逐步強(qiáng)化了執(zhí)法辦案中的為民服務(wù)的責(zé)任意識。去年2月，我院干警在審查1起盜竊案時(shí)發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)個(gè)別干警偽造了失主簽名，把被盜車輛冒領(lǐng)出來用于辦案。我把此作為維護(hù)群眾利益大事，一抓到底，依法將車輛歸還給失主。廣東佛山市民冼某某領(lǐng)到了失而復(fù)得的三菱車，激動地說：“我的親戚、朋友和同事聽說被丟失的車又找回來了的故事后，都說還沒有見過這么認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢察官，我為能遇到這么好的檢察官感到幸運(yùn)。”

四是逐步強(qiáng)化了檢務(wù)保障上的創(chuàng)業(yè)意識。面對干警對兩房建設(shè)的企盼和無錢無地又欠債的困難，我們沒有退縮，確立了建設(shè)的目標(biāo)定位，從實(shí)際出發(fā)，緊緊依靠上級組織。抓住國家大力支持檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)的機(jī)遇，取得了政府劃拔用地52畝，國債資金、中央政法專項(xiàng)補(bǔ)助資金、省院補(bǔ)助資金、縣財(cái)政“兩房”建設(shè)配套資金共330余萬元。爭取各種優(yōu)惠政策，減免相關(guān)費(fèi)用100余萬元，“兩房”建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

一份耕耘，一份收獲。2004、2005年我院連續(xù)被評為“全縣目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“全省先進(jìn)基層檢察院”。市院和宜章縣委分別發(fā)出了向我院學(xué)習(xí)的《決定》和號召，院領(lǐng)導(dǎo)班子被評為“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”，我個(gè)人也被評為“全省杰出青年衛(wèi)士”、“全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，還被高檢院記一等功。

回顧走過的歷程，我感受到只有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，打牢執(zhí)法理念思想基礎(chǔ)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，用改革的辦法解決改革中存在的困難；只有堅(jiān)持用依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等社會主義法治理念武裝干警的頭腦，指導(dǎo)工作，才能不斷開創(chuàng)基層檢察工作的新局面。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家！