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志愿服務(wù)創(chuàng)造文明環(huán)境青春奉獻(xiàn)共建和諧社區(qū)

××團(tuán)市委，

××市以其發(fā)達(dá)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)聞名全國，作為一個重工業(yè)城市，××市的社區(qū)中居住大多是一個單位的職工，一直以來就有和睦相處、互相幫助的和諧氛圍，近年來，××市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)在和諧社會構(gòu)建中的作用，××團(tuán)市委圍繞市委、市政府中心工作，在團(tuán)中央、團(tuán)省委指導(dǎo)下，按照“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動”的統(tǒng)一部署和要求，以“青春共建和諧社區(qū)行動”為主線，以義務(wù)、專職志愿隊伍建設(shè)為抓手，以全面參與社區(qū)環(huán)境建設(shè)為重點，以機(jī)制體系建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大青年積極投身和諧社區(qū)建設(shè)，為我市和諧社會構(gòu)建做出了重大貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研，創(chuàng)造社區(qū)志愿服務(wù)工作新思路

（一）統(tǒng)一認(rèn)識

共青團(tuán)怎樣領(lǐng)導(dǎo)青年參與和諧社區(qū)建設(shè)，要通過什么渠道參與，為統(tǒng)一認(rèn)識我們進(jìn)行了一系列工作。一是通過工作會議、培訓(xùn)班等形式，組織團(tuán)干部領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想；二是邀請××青年志愿者及社區(qū)工作有關(guān)專家、學(xué)者就在社區(qū)中開展志愿服務(wù)活動開展理論研討，探索工作思路；三是加強(qiáng)了與各城區(qū)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常性溝通，積極爭取各地各部門對“青春共建和諧社區(qū)行動”的支持。

（二）調(diào)研論證

為制訂一個切實可行的行動方案，我們組織專門力量，對社區(qū)團(tuán)的工作狀況、社區(qū)青年志愿者構(gòu)成和分布情況、社區(qū)未成年人、老年人、青年弱勢群體等急需幫助人群分布情況、社區(qū)居民服務(wù)需求情況進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了“1234”即實施1項行動，打造2支隊伍，參與3個環(huán)境建設(shè)，建立4級組織的社區(qū)志愿服務(wù)新模式，保證“青春共建和諧社區(qū)行動”有序的推進(jìn)。

二、整合資源，創(chuàng)新模式，建設(shè)完整的社區(qū)志愿服務(wù)隊伍

××團(tuán)市委充分發(fā)揮各行業(yè)、各系統(tǒng)青年的積極性，組建、擴(kuò)大各類志愿服務(wù)隊，組織他們進(jìn)入社區(qū)開展義務(wù)志愿服務(wù)，并創(chuàng)新模式，招募大學(xué)生專職志愿者常駐社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)，建立由義務(wù)志愿者、專職志愿者組成的多渠道志愿服務(wù)隊伍，進(jìn)行全方位的志愿服務(wù)，創(chuàng)造定期服務(wù)和隨時服務(wù)相結(jié)合全天候的服務(wù)模式，努力構(gòu)筑“青春共建和諧社區(qū)”的氛圍。

（一）建設(shè)多領(lǐng)域的義務(wù)志愿者服務(wù)隊伍

1.組建大學(xué)生志愿者服務(wù)隊。組織大學(xué)生志愿者利用課余時間和假期開展“四進(jìn)社區(qū)”（文體、科教、法律、衛(wèi)生）社會實踐活動，建立完善的大學(xué)生進(jìn)街道、社區(qū)工作運行機(jī)制。鐵東區(qū)解放街道解放社區(qū)，志愿者組成便民服務(wù)隊，定期來到孤寡老人家里，照顧老人生活。目前，像這樣社區(qū)服務(wù)小隊已有60余個活躍在××的社區(qū)中。

2.組建社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生青年志愿服務(wù)隊。組織全市醫(yī)療衛(wèi)生單位按照地域組建社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生青年志愿服務(wù)隊，定期走進(jìn)社區(qū)為居民開展義診及衛(wèi)生保健知識講座、健康咨詢等服務(wù)，幫助他們解決就醫(yī)難問題。目前，全市已成立社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生青年志愿服務(wù)隊20余支，結(jié)成1000余個幫扶對子。

3.組建青年警官、檢察官、法官、律師志愿服務(wù)隊。組織各級公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、司法等單位按照地域組建青年志愿服務(wù)隊，定期走進(jìn)社區(qū)為社區(qū)工作人員、居民、青少年宣講法律知識，提供法律幫助。目前，全市已成立青年警官、檢察官、法官、律師志愿服務(wù)隊30支，開展各類法律教育、宣講、援助活動200余次。

4.組建社區(qū)文藝演出志愿服務(wù)隊。組織市文化部門青年志愿者定期開展送文化進(jìn)社區(qū)活動，依托當(dāng)?shù)貙W(xué)校、青少年活動家（站、點）、社區(qū)文化廣場、社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等陣地，組建社區(qū)文藝演出志愿服務(wù)隊，組織開展消夏納涼文藝晚會、文體才藝展示、社區(qū)青少年趣味運動會等群眾喜聞樂見的活動，豐富社區(qū)青少年、群眾的精神文化生活。

（二）招募大學(xué)生組建專職志愿者服務(wù)隊

社區(qū)居民對志愿服務(wù)的要求日益提高，一些居民的服務(wù)需求不能在短期的服務(wù)中得到解決，需要長期對其跟蹤服務(wù)，而義務(wù)志愿者在服務(wù)時間、服務(wù)項目又有其局限性。為解決問題更好為和諧社區(qū)建設(shè)服務(wù)，團(tuán)市委創(chuàng)造性開展工作，招募專職志愿者組建服務(wù)隊在社區(qū)進(jìn)行長期志愿服務(wù)。團(tuán)市委每年公開招募50名大學(xué)生，根據(jù)社區(qū)服務(wù)的需求，對志愿者開展專門培訓(xùn)，使志愿者掌握教育、法律、心理等社區(qū)工作相關(guān)的知識和技能，培訓(xùn)結(jié)束后，派駐到社區(qū)，從事為期2年的勞動保障和就業(yè)、青少年教育、棚戶區(qū)改造、社區(qū)管理等社區(qū)居民急需的志愿服務(wù)工作，團(tuán)市委協(xié)調(diào)解決他們的各種生活費用，指導(dǎo)他們投入和諧社區(qū)建設(shè)事業(yè)，解決社區(qū)居民的服務(wù)需求與義務(wù)志愿服務(wù)局限的矛盾，從而在全市形成多渠道、長時間、全覆蓋的志愿服務(wù)體系。

三、滿足社區(qū)居民需求，參與社區(qū)環(huán)境建設(shè)，開展全方位的社區(qū)志愿服務(wù)

（一）積極參與社區(qū)和諧文化環(huán)境建設(shè)

1、豐富社區(qū)精神文化生活。利用城市青年中心、健身廣場、文化站、居委會活動室等活動場所，低償或無償為社區(qū)居民提供各類文化娛樂服務(wù)，為青少年創(chuàng)造了健康、文明的文化學(xué)習(xí)環(huán)境。在鐵東區(qū)山南街道，青年志愿者們依托青年中心活動，舉辦圍棋大獎賽、體育比賽；利用假期組織夏令營、開展社區(qū)小主任等系列活動，豐富了社區(qū)居民的社區(qū)文化生活，促進(jìn)了青少年在社區(qū)健康成長。立山區(qū)立山街道正福社區(qū)青年志愿者編排宣傳“八榮八恥”社會主義榮辱觀的消夏晚會，輪流在各社區(qū)上演，給社區(qū)居民帶來精神的盛宴。

2、引導(dǎo)社區(qū)居民確立健康文明的文化生活。聘任工商、公安、文化部門的青年志愿者和“五老”隊伍等為社區(qū)文化監(jiān)督員，在社區(qū)宣傳健康有益的文化娛樂，減少酗酒、賭博等在社區(qū)的發(fā)生，并對社區(qū)內(nèi)影響青少年身心健康的文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、游戲廳進(jìn)行監(jiān)督管理，凈化社區(qū)青少年成長環(huán)境。

（二）積極參與社區(qū)和諧治安環(huán)境建設(shè)

1、推進(jìn)青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃。利用節(jié)假日、紀(jì)念日等有利時機(jī)，組織青年志愿者對社區(qū)青少年開展普法宣傳和“遵紀(jì)守法，反對暴力”等主題教育活動；發(fā)揮專職青年志愿者常駐社區(qū)優(yōu)勢，建立閑散青少年信息管理系統(tǒng)，對社區(qū)中刑釋解教和緩刑、假釋青少年進(jìn)行結(jié)對跟蹤幫教，并建立社區(qū)失足青少年幫教、技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)等“一條龍”矯治體系，幫助失足青少年獲得新生。其中，刑滿釋放青年宋波，在志愿者的幫教下于今年“五四”青年節(jié)前夕光榮加入中國共青團(tuán)，在××媒體上被廣泛報道，在問題青少年群體和社會各界中引起強(qiáng)烈反響。，

2、加強(qiáng)社區(qū)教育活動。加強(qiáng)社區(qū)居民特別是青少年的文化、思想道德及法制宣教工作，積極引導(dǎo)他們參與社區(qū)精神文明建設(shè)，開辟文化補習(xí)班、成立家長學(xué)校，進(jìn)行文明市民教育、普法教育、文明健康教育等系列文明教育，提高社區(qū)居民特別是青少年文明程度。今年，針對××市棚戶區(qū)改造工作，××團(tuán)市委組織青年志愿者分別在鐵西區(qū)南華街道陶官社區(qū)、永樂街道教育社區(qū)以及立山區(qū)曙光街道沿海社區(qū)設(shè)立了棚戶區(qū)家庭子女暑期補習(xí)班——“陽光教室”，共有100多名孩子參與其中。

3、開展社區(qū)青少年自護(hù)教育活動。組織相關(guān)專業(yè)志愿者赴社區(qū)向宣講自我保護(hù)、青少年生理和心理的自我保健等方面的知識和技能，通過開展少年平安行動、主題講座、情景模擬、危險演習(xí)等寓教于樂、有趣互動的活動，促使廣大青少年樹立科學(xué)、正確的自護(hù)觀，掌握合理、實用的避險逃生方法，培養(yǎng)健康、成熟的心理承受能力，使社區(qū)廣大青少年遠(yuǎn)離、遠(yuǎn)離危險、遠(yuǎn)離不健康文化場所，預(yù)防青少年違法犯罪。

（三）積極參與社區(qū)和諧人際關(guān)系環(huán)境建設(shè)

1、開展鄰里相識和互助活動。通過在社區(qū)中廣泛組織開展“小伙伴手拉手”、“鄰里聯(lián)系卡”、樓道電話簿、家庭聯(lián)誼會、社區(qū)廣場文藝演出等活動，促進(jìn)社區(qū)各層面居民之間的熟悉和了解，使社區(qū)逐漸成為團(tuán)結(jié)友愛、相互幫助的“熟人社區(qū)”；通過開展社區(qū)“小雷鋒行動”、“小手拉大手”、“雙陽同輝”、志愿者與未成年人結(jié)對、“鄰里連心互助鈴”等活動，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的未成年人、老年人，家庭等之間的互動與互助，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)鄰里之間的互相幫助與困難救助。

2、開展青年志愿者心貼心服務(wù)活動。從貼近居民需求和方便居民生活出發(fā)，積極開展青年志愿者集中服務(wù)和“一助一”結(jié)對服務(wù)等活動。集中服務(wù)定期舉辦，預(yù)先公布服務(wù)項目，發(fā)放服務(wù)卡片，促進(jìn)志愿服務(wù)活動人性化，更貼近居民生活。同時，為克服集中服務(wù)的不足，設(shè)立社區(qū)專職志愿者、開通居民求助熱線電話、懸掛青年志愿者服務(wù)信箱，并組織青年志愿者與特困家庭、孤寡老人、問題青少年等開展“一助一”結(jié)對服務(wù)，志愿者做到每叫必到、生病必到、節(jié)假日必到。組織青年開展愛心幫困、愛心助學(xué)活動。團(tuán)市委在青年團(tuán)員、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家會員中籌集捐款，為全市下崗職工子女、棚戶區(qū)兒童等困難青少年群體提供資助，近2年已發(fā)放助學(xué)金223萬余元，定期資助學(xué)生5120余人次。青年志愿者與700多名貧困學(xué)生結(jié)成“愛心互助對子”，為貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活提供必要的幫助。初步形成你幫我助、排憂解難的良好風(fēng)尚。

四、健全組織，創(chuàng)新機(jī)制，推動社區(qū)志愿服務(wù)自主運行

（一）健全組織，拓展陣地

建立以市志愿者協(xié)會——區(qū)（市）縣志愿者協(xié)會——街道志愿者分會——社區(qū)志愿者（站）隊為基本脈絡(luò)，以企事業(yè)單位、學(xué)校的志愿者工作站為補充的4級社區(qū)志愿服務(wù)組織體系。以城市青年中心和社區(qū)志愿服務(wù)站為基地，依托社區(qū)服務(wù)中心、愛心超市、學(xué)校、敬老院等廣泛建立社區(qū)志愿服務(wù)陣地，實現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)與需求的有效對接。

（二）創(chuàng)建制度，規(guī)范發(fā)展

依據(jù)××市實際情況，我們先后出臺了《××市志愿者組織管理辦法》、《××市注冊志愿者管理辦法》、《××市志愿者工作站管理辦法》、《××市志愿服務(wù)評選表彰辦法》、《××市大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)計劃實施意見》等志愿服務(wù)的一系列制度，使志愿者從注冊、招募、管理、活動、組織、退出等都有章可循，有制可依，規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)管理工作，推動社區(qū)志愿服務(wù)自主有序發(fā)展。

構(gòu)建社會主義和諧社會對加強(qiáng)城市社區(qū)志愿服務(wù)工作提出了更高的要求。××團(tuán)市委將立足××實際，通過探索志愿服務(wù)的新方式、志愿者組織的新模式，在制度制定、資金配套、活動開展等多方面為社區(qū)志愿服務(wù)工作進(jìn)一步創(chuàng)造條件，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)××廣大青少年投身到社區(qū)志愿服務(wù)行動中，讓青春之歌在和諧××構(gòu)建中奏響最強(qiáng)音。