縣委全委會年報告春節后
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堅持科學發展觀加快和諧社會建設
努力推動XX經濟社會實現新一輪的新發展新跨越
——在縣委十屆八次全委（擴大）會議上的講話
同志們：
我受縣委常委會的委托向縣委全委會報告工作。
一、××年工作的基本估價
××年是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年，也是全縣上下團結奮進、扎實苦干、成效最為顯著的一年。一年來，我們在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全縣人民，按照縣十次黨代會確定的“五句話”發展思路和“六個縣”奮斗目標，一手抓產業培育促發展，一手抓解決群眾疾苦促和諧，開創了XX經濟快速發展、社會穩定和諧、人民安居樂業的好局面。××年，全縣實現地方生產總值億元，地方財政一般預算收入萬元，農民人均純收入元，同比分別增長、、，產業結構也不斷優化首次實現二產超一產的目標。
（一）圍繞發展主題，加快觀念更新，發展理念實現新突破。觀念決定出路。××年，我們破除“就穩定保穩定”的陳舊觀念，樹立“以改革促發展、以改革保穩定”的新理念，對縣屬國有工業企業進行徹底改制，工業經濟全面振興；××年，我們破除“經濟欠發達地區無商可招”的陳舊觀念，堅持“只要你來投資，什么都可以談”的新理念，招商引資工作實現歷史性突破，連續兩年位居全市第一。××年，我們繼續堅持以更新理念為先導，采取走出去看、請進來講、展開討論等多種方式，引導全縣廣大干部群眾樹立了“產業是支撐、項目是載體”的理念，把抓發展落實到抓產業、抓項目、抓品牌上；樹立了“招商就是讓步，引資就是吃虧”的理念，促進外地資金、技術、人才等要素資源向XX聚集，實現借力發展；樹立了“為老百姓辦實事、辦好事，維護社會穩定也是政績”的理念，著力解決涉及群眾切身利益的具體困難和問題使我們的各項工作贏得了人民群眾的充分肯定和廣泛支持；樹立了“實干就是能力，落實就是水平”的理念，促進了干部作風的大轉變。觀念的大突破帶來了發展的大跨越，全縣人均財力由××年的全市倒數第一躍居到××年的全市第二。
（二）做強三大支柱，培育產業集群，工業經濟實現新突破。我們按照市委提出的“全力抓產業，重點抓工業”的要求，著力做強電力、機械冶金、農產品加工三大工業支柱。一是加快工業園區建設。完善園區規劃，理順管理體制，加快園區基礎設施建設，北京荷田、天府興貴、華西飼料、四川熠暉等戶規模以上工業企業順利落戶園區。去年月，省委學忠書記、武先副書記視察XX時，聽說我縣保留了全省個工業園區之一，并且辦出了特色，辦出了效益，非常高興，一再叮囑要發揮好園區的集聚優勢，把它辦得更有特色，更有生氣。二是加大技改力度。全年累計投入技改資金億元完成了金壇電化、航星鋼鐵、興華藥業等企業的技改項目使這些生產企業達到了國家規定的行業標準。同時優化重組馬電公司，加強企業內部管理，一舉扭轉連年虧損的局面，××年實現了稅收、利潤雙增長；公開拍賣嘉寶公司國有股份，企業煥發新的活力。三是完善服務體系。采取縣財政統籌安排一點、入會企業投一點的辦法，壯大中小企業投資擔保公司，為入會企業提供信貸擔保萬元，有效解決了企業融資難題。××年，全縣規模以上工業企業實現增加值億元，銷售收入億元，利潤萬元，入庫稅金萬元，同比分別增長、、、，增長幅度創歷史新高。
（三）強化龍頭帶動，壯大特色產業，農業產業化實現新突破。按照市委“農業要在產業化上求突破”的總體要求和縣十次黨代會確定的“建設特色農業大縣”的奮斗目標，我們集中領導力量，縣四大班子牽頭各抓一個產業，著力引進培育龍頭企業，延伸產業鏈條。以巨農、七環、齊祥和華西飼料為龍頭，形成了集生豬良繁、規模養殖、飼料加工、肉食品加工與銷售于一體的生豬產業鏈；巨農實業公司投資建設水果基地和水果氣調保鮮庫，與可口爽公司建起了產、供、銷緊密相聯的水果產業鏈；北京荷田、重慶鈺峰走“公司基地農戶”的路子，形成了葛薯育苗、種植、加工、銷售的產業鏈；絲綢加工企業賽克斯公司收購鄉鎮繭站，自建基地，形成了栽桑、養蠶、繅絲產業鏈。同時創新融資機制，在全市率先成立了農業產業化融資擔保公司；創新利益聯結機制，探索出“企業托養”、“龍頭企業基地農戶”、“加工企業中介組織農戶”等多種模式，實現了企業、中介組織和農戶“三贏”的良好局面；建立風險防范機制，積極探索農業產業保險，規避因自然災害或其它原因給企業和大戶帶來的損失。
（四）打造“嘉陵第一桑梓”，激活旅游經濟，第三產業實現新突破。充分利用市委、市政府將我縣納入嘉陵江旅游開發三大重點之一的機遇，大力發展以打造“嘉陵第一桑梓”為重點的旅游經濟。縣委、縣政府成立了專門的領導班子，落實了牽頭領導、主管部門和具體責任人，縣財政安排了專項資金用于前期開發。聘請北京綠維創景規劃設計院專家，按照國家級景區標準正在進行規劃設計。同時大力發展物流配送等現代服務業，改造提升傳統服務業，商貿、服務、餐飲、住房等消費熱點持續旺盛，實現社會消費品零售總額億元，同比增長。
（五）創新招商方式，突出招商重點，招商引資實現新突破。我們堅持大開放促大招商、大招商促大發展的思路，全年共招引項目多個，到位資金億元。一是領導帶頭抓招商。在落實重大招商項目的關鍵時刻，縣委、縣政府主要領導、分管領導親臨一線，先后多次帶隊赴北京、上海、浙江、重慶等地定點招商，促成了一批產業項目落戶XX。二是突出重點抓招商。積極對接經濟發達地區產業梯度轉移在招商地域上，將重點區域鎖定沿海和成渝兩地；在招商項目上，既注重大企業的引進，又注重勞動密集型、機制靈活、市場潛力大的小企業的引進，初步形成了以大企業為龍頭、中小企業共同發展的產業集群。三是優化環境抓招商。堅持對已簽約項目和在建項目落實專人跟蹤，實行“一站式”服務。加大執行招商引資優惠政策的落實力度，對近兩年凡是符合政策而未落實的逐一兌現落實，切實維護了外來企業合法權益，樹立了良好的誠信政府形象。
（六）完善城市規劃，加快基礎設施建設，經營城市實現新突破。創新經營理念，把城市作為資源來開發，作為產業來發展，加快了建設山水園林精品城市進程。一是完成城市修編。完成了縣城控制區總規修編方案的編制工作，完成了錦屏新區平方公里的控制性詳規，完成了縣城規劃區平方公里地形圖測繪。二是加快城鎮建設。城東小區建設加快，污水處理廠、垃圾處理廠有序推進，投資近萬元完成了嘉陵路、縣城社區道路改造以及上龍角山公園的兩條道路建設，成功引進重慶紫苑公司開發建設高檔住宅小區。小城鎮建設穩步推進，城鎮化水平比去年提高了。嚴格實行經營性用地招拍掛，出讓土地宗，實現收益近萬元。三是強化城市管理。鞏固省級衛生縣城創建成果，切實加強城區市場秩序、衛生秩序、交通秩序管理；大力實施“藍天、碧水、寧靜”工程，完成市委、市政府掛牌企業的污染治理和木橋河治理年度目標，城市形象明顯提升，人居環境明顯改善
（七）搶抓發展機遇，對接產業政策，項目建設實現新突破。我們將項目建設作為縣域經濟持續發展的有效載體，積極對接國家產業政策，在項目包裝、申報和建設上實現了新突破。一是積極包裝、上報和爭取項目。精選一批具有比較優勢的項目進行包裝、推介，全年共爭取到項目個，落實補助資金萬元。千方百計爭取到四川核電站首選廠址落戶XX，該項目一、二期工程總投資達億元，建設中每年可貢獻地方稅收達多萬元，工程全面投產后將實現年銷售收入億元，稅收億元，地方可分成稅收億元。二是加快重點項目建設。金溪航電樞紐工程建設今年月底將實現首臺機組竣工發電，河會路二級油路改造已竣工通車，南渠路改造已實現道路暢通，達成鐵路復線改造XX段前期工程進展順利。三是加快農村基礎設施建設。全年共投入農田水利建設資金多萬元，完成了一批病險水庫和山坪塘的整治，建成了長梁鄉中壩村等一批基礎設施較為完善、村容村貌較為整潔的農民新村。
（八）堅持協調發展，注重統籌兼顧，社會事業實現新突破。堅持實施科教興縣和人才強縣戰略，在加快經濟發展的同時，高度重視社會事業發展。堅持科技創新，全年共完成科技興工、興農項目個。扎實推進教育系統人事制度改革和中小學課程改革，加快職業教育、民辦教育發展。快速推進公共衛生體系建設，縣疾控中心即將竣工，改造鄉鎮衛生院個，有效防治了禽流感等重大疫情。全面落實農村計劃生育扶助政策，人口自然增長率為‰。
（九）解決群眾疾苦，維護社會穩定，和諧社會建設實現新突破。我們堅持以人為本，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。一是著力解決群眾的具體困難。大力推廣下河街社區“一對一”結對幫扶的基本作法，縣委常委帶頭，縣級機關黨員干部與多戶城鄉特困家庭結成“”幫扶對子，實現了鄉、村、社區幫扶全覆蓋。縣財政統籌安排資金多萬元，用于解決涉及群眾切身利益的“八難”問題。二是探索建立了關愛弱勢群體的長效機制。建立特困群眾低保制度，將全縣城鎮特困家庭全部納入低保；建立特困家庭醫保制度，將全縣首批戶城鄉特困家庭納入醫保；建立扶持助學制度，設立“圓夢助學基金”，確保貧困家庭子女不因貧失學。同時實行縣級領導和縣級部門“聯鄉幫村包戶”制度，建立黨員干部幫扶和社會保障公示欄，接受社會監督。三是積極做好安全生產和維護社會穩定工作。牢固樹立“發展是第一要務，安全穩定是第一責任”的觀念，嚴格按照“一崗三責”和屬地管理的原則，全面落實安全穩定責任。建立安全穩定工作檔案和每月掛牌制度，縣委常委會每月聽取一次安全穩定工作的情況匯報，對工作不到位、責任不落實的予以嚴肅處理和幫助教育，有效防止了重特大安全事故和群體性上訪事件的發生。
（十）加強典型培育，強化示范引導，黨的建設實現新突破。從黨的執政能力和先進性教育出發，著力建群眾滿意的班子，帶群眾滿意的隊伍，培育了一支務實苦干、創新奮進、清正廉潔、群眾滿意的執政骨干。一是認真踐行“三句話”，扎實開展先進性教育活動。先進性教育活動一開始，縣委常委帶頭喊響并自覺踐行“從我做起、向我看齊、對我監督”，全縣黨員干部積極響應、主動參與，培育了中壩村、下河街的全國先進典型，迎來了全省農村基層黨建工作XX現場會的召開。深入開展“三滿意”活動，努力探索干部經常受教育、群眾長期得實惠的長效機制，不斷把先進性教育活動引向深入。二是突出選好“一把手”這個關鍵，狠抓班子建設。堅持“三重兩不”的用人標準，采取“選、派、引”三種方式，突出選好“一把手”。分鄉鎮、學校、醫院和非公企業等四種類型，成功進行了黨組織主要負責人公推直選試點；大力開展“百村十居示范”活動，下派名機關干部到村和社區擔任支部書記；積極鼓勵優秀退役軍人、回鄉大學生、打工能人回村（社區）擔任“三職”干部。同時縣財政新增支出多萬元，切實解決基層干部報酬偏低的問題，有效地調動了基層干部的積極性。三是抓住“民心考核”這個根本，樹立正確導向。去年底，組織村（社區）支部書記、鄉鎮黨委書記、縣級部門黨組織負責人共人對縣委、縣政府領導班子及成員的工作進行了社會評價，達到了群眾較為滿意的效果，在干部隊伍中樹立了良好的用人導向。同時加強了黨風廉政建設特別是加強了對領導干部的監督管理使我縣黨風廉政建設工作取得了實效。
二、一年工作的深刻體會
一年辛苦不尋常，成績得來不容易。正視辛苦讓我們珍惜成績，總結成績是為了面對未來。回顧過去三年特別是剛剛過去的××年，主要有以下幾點體會：
（一）必須堅持把加快發展作為第一要務，始終突出產業支撐和項目建設。發展是硬道理，抓發展就是抓產業、抓項目。在市委“產業是支撐、項目是載體”發展理念的指引下，我們進一步分解了發展目標、細化了發展舉措，成功爭取到四川核電站等一大批優勢項目落戶XX。這些項目的培育壯大可以使我縣的經濟實力跨入全省百強縣行列的前名。因此，無論任何時候，必須始終堅持發展第一要務，突出產業支撐和項目建設，這是我們今后工作中必須堅持的根本方針。
（二）必須堅持把群眾滿意作為第一取向，始終保持同人民群眾的血肉聯系。群眾是否滿意和滿意的程度是檢驗我們工作的唯一標準。近三年來，我們堅持把群眾滿意作為一切工作的根本價值取向，虛心聽取群眾意見和建議，認真解決群眾疾苦和困難，得到了群眾的認可和支持。干群關系順了，我們才能集中精力抓發展；發展合力凝聚起來了，我們才能順利攻堅破難，一路前行。可見，離開了群眾滿意、離開了和諧的黨群干群關系，一切工作都是無水之源、無本之木。
（三）必須堅持把重點突破作為第一方法，始終做到統籌兼顧、協調發展。基層工作千頭萬緒，必須把握全局，主攻重點，統籌兼顧，協調發展。在抓產業中，我們突出抓工業和農業主導產業，促進了縣域經濟由農業主導型向工業主導型轉變。在黨建工作中，我們始終堅持以點帶面，抓住“一把手”這個關鍵，強化核心示范作用，切實增強了各級班子的執政能力。實踐證明，抓住重點就抓住了全局，重點突破了，全局工作才能上臺階。
（四）必須堅持把與時俱進、開拓創新作為第一動力，始終保持超常規、跨越式發展態勢。創新是人類進步的靈魂，是黨的事業健康發展的不竭動力。去年，縣委著力于推陳出新，創造了許多新鮮經驗。我縣成功探索出的農業產業化“利益聯結機制”在全市丘區經濟現場會上得以推廣；“中壩經驗”不僅在全省農村基層黨建工作XX現場會上得以推廣，而且走向全國，成為第三批先進性教育活動的樣板。這些經驗的創造、總結和推廣，有力地促進了全縣經濟社會的大發展
（五）必須堅持把凝聚合力、攻堅破難作為第一保障，始終保持堅韌不拔、奮發有為的精神狀態。攻堅是一種勇氣，是一種能力，是推動事業進步的重要保障。國企改革之艱難，大家有目共睹；核電項目幾上幾下，爭取之難超乎想象；南渠路、河會路、嘉陵路改造等工程資金缺口大，建設周期短，困難重重。但是，面對困難，大家不回避、不退縮，以堅韌不拔的毅力和奮力爭先的勇氣，積極想辦法、添舉措，保證了河會路、嘉陵路改造的如期竣工和南渠路的順利通車，迎來了核電項目的順利落戶。實踐證明，凝聚合力、攻堅破難是我們各項工作順利推進的有力保障。，
（六）必須堅持把維護社會穩定作為第一責任，始終致力于營造良好的發展環境。安全穩定事件的發生，說到底是我們干部的作風出了問題。因此，××年我們始終把干部作風建設擺在突出位置，強化責任落實，從源頭抓起，加大安全隱患和不穩定因素的排查與整治，確保了社會穩定，為縣域經濟的跨越發展營造了良好的外部環境。
在總結成績的同時，我們也必須正視面臨的突出問題：經濟發展總體水平不高，產業結構還不盡合理，基礎設施建設滯后，社會事業發展較慢，統籌城鄉發展、建設社會主義新農村剛剛起步，任務異常艱巨。這些都是我們必須認真面對并亟待解決的課題。各級黨組織和廣大黨員干部務必增強憂患意識、機遇意識、進取意識和責任意識，把競爭挑戰轉變為動力，把優勢潛力轉化為資源，不斷加快XX經濟社會的快速發展。
以上報告的是縣委常委會××年的主要工作，希望同志們對縣委常委會的工作提出意見和建議，以進一步推動全縣工作。
三、XX“十一五”發展的總體設想
未來五年，是全面建設小康社會的重要機遇期，也是我縣推動經濟社會又快又好發展的關鍵時期。站在新的歷史起點和發展平臺上，我們必須以黨的十六屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆四次全會精神為指導，科學定位，超前謀劃，搶抓機遇，乘勢而上，譜寫我縣“十一五”發展宏偉篇章。
（一）“十五”經濟發展成效顯著，為推進XX新跨越新發展奠定了堅實基礎。過去的五年，是XX發展歷史進程中極不平凡的五年。特別是三年多來，經濟社會長足發展，綜合實力明顯提升，人民安居樂業，形成了風正人和事業興的大好局面。五年來，全縣地方生產總值達到億元，年均遞增；地方財政一般預算收入達萬元；三次產業結構比由年的，調整到××年的，二產業首次超過一、三產業；社會固定資產投資累計完成億元，是“九五”期間的倍；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別是年的倍和倍。與此同時，全縣教育、科技、文化、衛生等各項公共事業和公共服務得到加強，社會保障工作穩步推進。“十五”期間取得的成績，標志著我縣經濟社會已步入良性發展的快車道。
（二）“十一五”發展面臨大好機遇，為推進XX新跨越新發展創造了有利條件。科學判斷，冷靜分析，XX“十一五”發展機遇與挑戰并存，只要我們用新思維搶抓新機遇，用新舉措迎接新挑戰，通過五年的拼搏，一定能實現更大的跨越。一是政策機遇千載難逢。我國正處于加入后過渡期，有利于我縣絲綢、紡織等產業的發展。沿海和成渝兩地產業梯度轉移，為招商引資開辟更大空間。中央統籌城鄉發展力度加大，建設社會主義新農村步伐加快，西部大開發向縱深推進，這些都是我們變后發優勢為先發優勢的機遇。二是發展勢頭良好。經過“十五”期間的長期積累，初步形成了工業、農業和三產互動的良好格局。金電即將竣工，核電落戶XX，基礎設施逐步改善，一大批民營企業的不斷發展壯大，夯實了XX發展基礎。打造“嘉陵第一桑梓”的宏偉規劃，展示了XX美好的發展前景。三是發展氛圍空前濃厚。“十五”期間特別是近三年來，全縣廣大干部人心思干、人心思發展，為推進小康社會建設進程凝聚了巨大合力。我們通過真心實意為群眾辦實事、辦好事，實實在在地為群眾謀利益，各項工作取得到了群眾的認可，激發和凝聚了全縣人民建設XX、發展XX的活力，形成了濃厚的發展氛圍。
（三）用科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快推進XX新跨越新發展。從未來五年的發展趨勢看，“十一五”是我們實現宏偉藍圖、大有可為的機遇期。從歷史長遠看，“十一五”仍然是打基礎、增后勁的一個重要階段。因此我們必須緊密聯系實際，牢牢把握發展的基本思路。一是以科學發展觀為指針。科學發展觀的核心是發展，實質是實現經濟社會又快又好的發展。就我縣實際看，當前的主要矛盾仍然是發展滯后的矛盾。因此，以科學發展觀為統攬，更新發展觀念，創新發展思路，加快發展速度，提高發展質量，走速度、質量和效益相統一的可持續發展之路，是“十一五”必須堅持的基本思路。二是以突出產業支撐為途徑。沒有產業支撐，縣域經濟就沒有活力。經過近幾年我們抓產業培育，產業支撐作用明顯增強，但是名品、名企、大集團的效應還沒有形成。這就決定了未來五年甚至更長一個時期內，我們必須堅持“產業是支撐、項目是載體”理念，在培育支柱產業上狠下功夫。要立足工業三大支柱產業、農業四大特色產業和“嘉陵第一桑梓”旅游產業，著力培育一批有自主創新能力的企業，培育一批有自主知識產權的品牌，培育有XX特色的產業集群。三是以加強城鄉統籌為方法。建設社會主義新農村是國家“十一五”規劃的重要內容。作為典型的丘陵地區農業縣，我們要逐步改變城鄉二元結構、縮小城鄉差距，必須把握全局，統籌城鄉協調發展。“十一五”期間，要從全體社會成員共享改革發展成果大前提出發，通過發展經濟、增加財政轉移支付等途徑，逐步縮小人均收入、公共服務、生活水平的差距，實現城鄉一體共繁榮。四是以完善體制機制為動力。“十一五”時期，是完善社會主義市場經濟體制的攻堅階段。要堅定不移地推進“三個轉變”，在更大范圍、更廣領域、更深層次發揮市場配置資源的基礎性作用，不斷破除制約發展的體制性障礙。要充分考慮各方面群眾的切身利益和社會承受力，努力在一些關鍵領域和重點環節改革上取得突破。要積極打造“開放XX”，更新觀念，創新機制，借力發展。五是以實現新的跨越為目標。科學的目標既可鼓舞人心，又可明確方向，更可以量比出我們前進的尺寸、跨越的步伐。因此，我們集思廣益，科學制定的“十一五”經濟社會發展的主要目標是：全縣地方生產總值達到億元，人均地方生產總值達到萬元，城鎮居民人均年可支配收入和農民人均純收入分別到達元、元以上。民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧。目標已經確定，藍圖已經繪就，只要全縣上下繼續保持和發揚奮勇爭先的志氣，蓬勃向上的朝氣，敢想敢干的勇氣，百折不撓的銳氣，以前所未有的力度和強度把握機遇，發揮優勢，深挖潛力，“十一五”的美好藍圖一定能夠如期實現。
四、××年工作的主要任務
××年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是本屆縣委、政府履行任職承諾、實現屆期目標的收尾之年。干好今年的各項工作，對于如期完成縣十次黨代會既定目標、實現十一五發展“開門紅”具有舉足輕重的作用。為此，必須要做到“三個堅定不移”。
（一）堅定不移“抓班子帶隊伍”，為圓滿實現縣十次黨代會既定目標提供組織保障。堅持抓好班子、帶好隊伍，是三年多來XX一以貫之的舉措，也是XX三年多來經濟社會發展中總結出的寶貴經驗。今年將進行換屆選舉，干部思想比較浮躁，因此還必須一如既往抓好班子、帶好隊伍。一是以“一把手”選配為重點，狠抓班子建設。在選配“一把手”上，我們堅持“三重兩不”用人標準，創造了“‘’公推直選法”等許多新鮮經驗。這些好的作法我們要繼續發揚，并進一步深化。要始終堅持正確的用人導向，把黨政主干線和經濟主戰場作為選拔干部的主渠道。要繼續深化“百村十居抓難示范”活動，繼續選派優秀年輕干部到基層鍛煉。加強縣級部門和鄉鎮領導班子尤其是“一把手”的社會評價、任期目標考核和換屆考核工作，讓工作能力強、群眾滿意度高的干部得到重用。二是進一步加強作風建設，樹立干部隊伍的良好形象。XX跨越式發展的實踐告訴我們，什么時候清正廉潔、苦干實干之風得到褒揚，什么時候經濟社會就呈現快速發展態勢。因此，作風建設仍然是提升干部隊伍執行力的一個重要抓手。要繼續開展結對幫扶活動，不斷增進同人民群眾的深厚感情，大力弘揚親民為民的作風；要在全縣干部隊伍中樹立“實干就是能力，落實就是水平”的理念，進一步強化各級黨員干部執政觀念和為政意識，大力弘揚務實苦干的作風；克服“小富即安，小進即滿”的思想，努力查找工作的差距和不足，大力弘揚創新奮進的作風；要采取更加強而有力的措施，抓好黨風廉政建設，大力弘揚清正廉潔的作風。三是深入開展“三滿意”活動，構建保持共產黨員先進性的長效機制。要把開展“三滿意”活動作為構建保持共產黨員先進性長效機制的重要抓手，大力推廣中壩村和下河街的典型經驗，廣泛開展“三深入三落實”活動，積極踐行“從我做起、向我看齊、對我監督”，努力使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”。在鞏固一、二批先進性教育活動成果的基礎上，扎實開展第三批先進性教育活動。把選好配強村（社區）支部書記作為第三批先進性教育活動的重中之重，徹底解決部分農村基層班子“軟、弱、散”的問題。
（二）堅定不移“興產業富百姓”，為圓滿實現縣十次黨代會既定目標奠定物質基礎。縣十次黨代會確定的“六個縣”奮斗目標涵蓋經濟、社會、文化等方面，離不開產業的培育、百姓的富裕，因此，我們必須著力于工業、農業、三產大突破，為既定目標的實現奠定堅實的物質基礎。一是以落實“產業是支撐、項目是載體”理念為先導，實現工業發展提速增效。在產業支撐上，我們要繼續圍繞做大電力、機械冶金、農產品加工三大支柱產業，推進工業園區建設，引進名品名企入園，加速產業聚集；要加大技改力度，研發新產品；要拓展融資渠道，深化企業內部改革，著力培育嘉寶汽配、天杰普華、金壇電化、航星鋼鐵、巨農實業等一大批龍頭企業，力爭今年規模以上工業企業實現銷售收入億元，實現稅金萬元。在項目建設上，要加快金溪航電樞紐工程建設進度，確保今年月底首臺機組投產發電，明年底全面竣工投產。要全力跟進核電項目的立項工作，協助做好前期準備工作，為爭取該項目早日動工建設奠定基礎。二是以建設社會主義新農村為目標，開創農業發展新局面。要以中壩村為樣板，集中建設一批產業支撐有力、基礎設施完善、居住環境優美的社會主義新農村。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，因地制宜抓好一批新村規劃。要整合扶貧開發、退耕還林、鄉村道路建設、農業綜合開發等項目資金，實施山、水、園、林、路綜合治理。要優化四大特色農業產業的區域布局，突出一鄉一業、一村一品，新建一批優質農產品基地，發展一批業主和大戶。三是以打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游產業為重點，全力推進三產上臺階。針對我縣近幾年旅游產業開發遲緩的現狀，縣委、政府響亮地提出打造“嘉陵第一桑梓”的奮斗目標。要按照市場運作模式，走專業策劃、政策主導、業主開發、梯度推進的路子，加快周子古鎮、嘉陵濕地、相如故城、嘉陵江村和中壩新村五個景區共多個景點的項目建設，加快大深南海、白云山景區基礎設施建設，改善旅游環境，提高服務質量。
（三）堅定不移“解疾苦促和諧”，為圓滿實現縣十次黨代會既定目標營造良好的社會環境。認認真真解決群眾疾苦，促進社會和諧，融洽黨群干群關系，使生產發展、社會穩定、人民安居樂業，既是實現既定目標的外部環境，也是我們工作職責的應有之義。因此，要堅定不移地抓下去，不能有絲毫懈怠。一是扎實推進結對幫扶。要把實現好、維護好、發展好特困群眾的利益放在首位，以解群眾疾苦、化社會矛盾、建魚水關系為目標，深入開展結對幫扶活動。擴大結對幫扶范圍，動員縣、鄉所有機關干部走進基層，與貧困居民結成“”幫扶對子，聽民聲，察民情，化民怨，解民難，助民富，使群眾真正得實惠。要繼續開展“萬名黨員真情為民三個一”活動，加深與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯系。二是切實解決影響群眾生產生活的具體困難。要繼續實行縣級領導和縣級部門“聯鄉幫村包戶”制度，切實解決影響群眾生產生活中的生活難、行路難、就醫難、住房難等問題。要進一步擴大特困群眾低保、醫保范圍，完善特困家庭扶持助學和農民工培訓等社會保障制度，嚴格執行工作巡察監督制，確保各項工作措施落到實處，取得實效。縣委組織部、先教辦近期要對××年月以來的城鄉結對幫扶工作情況進行檢查，縣委決定月份召開一次規模大、規格高的城鄉結對幫扶工作表彰大會，大張旗鼓表彰一批真情為民的好干部，以此作為一、二批先進性教育活動“回頭看”和第三批先進性教育活動抓落實的重要舉措。三是努力創建“平安XX”。要始終把安全生產和維護社會穩定工作放在突出位置，抓緊抓好抓出成效。嚴格執行安全穩定工作“一票否決”制，深入開展以“十三條線”為重點的安全隱患排查，及時、準確掌握影響社會穩定的深層次、預警性的隱患苗頭。健全安全穩定工作檔案，落實責任單位和責任人，妥善處理土地征用、拆遷等遺留問題，防止重特大安全事故和群體性上訪事件發生。認真開展社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，努力創建“平安XX”。特別要堅持好安全穩定工作掛牌制和消號制，從本月起，除掛到部門和鄉鎮，還要掛到縣級分管領導。對老的遺留問題連續兩次掛牌未解決的，要從嚴追究責任
同志們，五年看頭年，頭年最關鍵。做好今年工作，
對“十一五”發展開好頭、起好步，意義重大，影響深遠。我們一定要全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，在市委的堅強領導下，抓住機遇，團結拼搏，開拓進取，扎實工作，不斷開創XX發展的新局面！
