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市質量技術監督局元旦前期食品安全檢查工作情況，

局監督處：

食品是我們每個人，每天的日常生活都離不開的。然而，從產品質量監督抽查結果看，食品質量安全問題還是相當嚴重的。特別是最近幾年，食品加工中摻雜使假、以假充真、以非食品原料、發霉變質原料、病死畜（禽）等加工食品的違法活動屢禁不止，有毒有害食品屢禁不止，食品質量安全事故屢有發生。食品質量安全問題威脅著老百姓的健康和安全，也制約了人民群眾生活質量的提高。黨中央、國務院對食品質量安全問題高度重視，作出了一系列指示，要求必須抓好食品質量安全的監管工作，特別是國務院的《國務院辦公廳關于實施食品藥品放心工程的通知》（國辦發號），明確要求質量技術監督系統要加強對食品質量安全的監督管理，對食品生產加工企業嚴格實施食品質量安全市場準入制度，從源頭進行治理。

針對食品質量存在的諸多問題，貫徹落實黨中央、國務院提出的要以“三個代表”重要思想和省質量技術監督局轉發國家質檢總局關于切實加強質量監督和執法打假確保“兩節”期間產品質量安全有關文件的通知精神為指導，有效地解決當前食品質量安全問題的要求，市質量技術監督局經過研究、探索、和實踐，按照適應市場經濟規律、符合世貿規則、借鑒國外成功經驗、結合我市市情的原則，并根據《中華人民共和國產品質量法》食品衛生法等法律法規的要求，制定了食品質量安全市場準入制度。此項制度通過事先保證和事后監督相結合、政府監管和企業自律相結合、充分發揮市場機制作用，以通過對食品生產企業實施保證產品質量必備條件的審查發證，使不具備生產合格產品能力的企業不能夠生產；通過對食品實施強制檢驗，不經過檢驗和檢驗不合格的產品不能夠出廠；通過檢驗合格的食品加貼市場準入標志，不合格的食品不能夠出廠銷售等諸多方法，從源頭上抓質量從流通領域中加強對食品質量安全的監管，提高食品的質量安全。

一、我州食品質量安全檢查取得了一定成果

我市質檢系統按照家質檢總局關于切實加強質量監督和執法打假確保“兩節”期間對我市類食品的生產銷售實施了食品質量安全市場準入工作。在制度的實施過程中得到了各級政府、相關部門的大力支持，特別是在我市系統的廣大干部職工日以繼夜辛勤的工作后我市的類食品質量安全工作取得了顯著的成果。××年月日，我市上報省局現場執法打假圖片張，××年月⒈日在電視上播放了元旦前期食品質量安全檢查工作情況，經過近幾年來實施了食品質量安全市場準入工作。我市食品生產企業無論從企業的質量管理意識上，還是生產條件上，產品的合格率上都有了明顯的提高；為我們好的企業注入了新的活力、提高了市場競爭力、提供了更為廣闊的市場，為消費者營造了一個放心購物的環境，得到了老百姓的廣泛稱贊。

二、在實施食品質量安全打假工作中成功的經驗和不足

回顧過去一年的食品質量安全檢查工作，我們得到了一些成功的經驗，為我們以后的工作打下了良好、堅實的基礎；同時，在我們的工作中也暴露出了一些不足之處，在以后的工作中需要加以改進。

（一）、組織“兩查”。我市從年月開始組織實施全市小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋類產品質量國家監督專項抽查和生產企業保證產品質量基本條件的專項調查。通過“兩查”對我市食品生產企業的現狀有了比較全面的了解，為食品質量安全市場準入制度的順利實施打下了較好的基礎。“兩查”工作中總體情況是好的，但是也存在一些問題，例如：一些地方對食品生產加工企業的專項調查作得不夠細致、對本地區企業的數量沒有全面的了解，這給我們后期的工作帶來了一定的難度。“兩查”工作是實施食品質量安全市場準入制度的基礎，直接關系到制度實施的順利與否，希望各地在以后的工作中要引起高度的重視。

（二）、宣傳動員。××年月在國家質檢總局召開的《全國食品質量安全市場準入制度暨國家監督抽查辦法宣貫會》后，我市質量技術監督局迅速組織有關科室、州質檢機構、各市縣局的領導或負責人召開了宣傳動員大會，傳達了國家質檢總局開展食品質量安全市場準入工作的會議精神，要求要把開展食品安全市場準入工作作為貫徹落實“三個代表”重要思想、國務院關于加強新階段菜籃子工作、國家食品放心工程及省政府××年為群眾辦八件實事之一的食品質量安全工程的具體體現。通過這次會議，大家統一了思想、統一了認識，為制度的實施創造了良好的環境。同時一些科室縣質量技術監督局領導對食品質量安全市場準入工作的重要性和艱巨性缺乏認識，對這項工作不夠重視，造成各項工作滯后。為此市縣質檢部門在工作中以執政為民為宗旨，堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度抓好食品質量安全工作，時時為群眾利益著想，處處為群眾利益謀事，以確保食品質量安全為目標，以維護廣大人民群眾利益為己任，強化食品質量安全認識，繼續嚴格、迅速地實施食品質量安全市場準入制度。

（三）開展企業宣貫工作。為了使廣大消費者、企業以及有關部門等能夠更全面、準確的了解食品質量安全市場準入制度，我州質量技術監督局以及各州縣局對全市類食品企業共家人次進行認真、細致的宣貫工作，組織學習國家有關文件，宣貫類產品生產許可證實施細則，通過這些宣貫，使企業了解實施食品質量安全市場準入工作的重要性、緊迫性，以及在申報《食品生產許可證》時企業應該具備條件，以及相關的工作程序。各縣在以后的工作中應當加大對食品質量安全的宣傳力度，讓群眾了解實施食品質量安全市場準入制度的重要性和必要性，，

（四）開展無證查處宣傳工作。為了使企業充分認識到自××年月日起《食品生產許可證》、強制檢驗以及標志是直接關系到企業的生存和發展，關系到保障人民群眾身體健康和人身財產安全的重要手段，質監部門開展了大量的無證查處前的宣傳工作，指導廣大消費者在購買食品時能夠注意到，在要消費的食品的外包裝上是否有“食品質量安全市場準入標志”，使全社會認識到了食品質量安全市場準入是關系到自身身體健康和人身財產安全的大事，引導正確消費，做到家喻戶曉、深入人心。但是有的地方還有較多的企業沒有獲得《食品生產許可證》甚至有的獲證企業仍然沒有在出廠產品的外包裝上加印（貼）標志，導致消費者沒有辦法識別獲證企業的產品。因此為了督促未取得類食品生產許可證的企業盡快取證和加強已取得類食品生產許可證企業的質量監督，各地應該對類食品開展質量監督檢查，指導并促進我市的大、中型食品批發市場、零售商經銷具有《食品生產許可證》的企業生產的食品。××年月日起我市按照省質量技術監督部門要在全省范圍內全面開展小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋類食品的質量監督抽查和執法打假的活動。凡未獲得《食品生產許可證》的企業、沒有標志的食品，一律不準進入市場；對無證生產上述食品、銷售無標志食品等違法行為，嚴格按照《中華人民共和國產品質量法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》等法律法規依法查處。為了保證消費者的人生財產安全，倡議廣大消費者購買有標志的食品。

通過食品質量安全專項整治怒江境內的食品質量安全總體質量狀況得到明顯好轉；市場監管制度進一步完善、加強，市場環境得到進一步凈化、質量糾紛和用戶投訴明顯減少對怒江境內“食品質量安全”監管措施得到有效落實，初步建立防范偽劣產品措施，食品質量安全專項整治工作取得階段性成果的基礎上加強法制、制度建設使其銷售假冒偽劣“的食品質量安全”的專項行動逐步納入法制化、規范化的軌道。讓人民過上一個放心滿意的購物年和安全可靠投資環境作出了一定的貢獻。