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同志們：

圍繞年初制定的奮斗目標：實現地區生產總值8.3億元，增長20%，其中一產1.7億元，二產4.2億元，三產2.4億元，分別增長4%、33%、20%；完成財政收入5000萬元；招商引資2億元；農民人均純收入7370元，增長15%，在經濟又好又快發展的同時，科教文衛體等社會事業較快發展，社會更加安定和諧，鎮村面貌進一步改觀。全鎮上下要進一步解放思想，通過“踐行科學發展觀，建好美好新臨城”主題教育活動，開展“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論，不斷更新觀念、理清思路、推進突破；尋找差距、激發活力、推動落實，以思想的大解放推動臨城經濟社會更好更快發展，確保我鎮的各項經濟指標圓滿完成。

一、以思想大解放謀劃經濟大發展

臨城鎮作為興化城區的南大門，改革發展的任務繁重，需要更加自覺地踐行科學發展觀，用思想的大解放來謀劃臨城經濟社會的大發展，實現“鎮村強起來，百姓富起來，事業興起來，大地綠起來”的宏偉藍圖。

（一）以“一班人”的引領促進思想大解放

我們有一些干部雖然也天天在談解放思想，但往往心存疑慮，凡事都要找出處，上級文件沒有明確的，上級領導沒有點頭的，就不敢去想，更不敢去做，一旦遇到具體難題要突破時，縮手縮腳，最終的結果是問題擺在那里，工作難有起色。所以，領導班子的引領非常重要。“一班人”要帶頭解放思想，機關干部“一層人”要自覺地解放思想，以“一班人”、“一層人”的先解放、快解放、會解放、真解放帶動全社會的思想大解放。在解放思想中破解難題，的確存在風險，但只要凡事出于公心，不是頭腦發熱、盲目蠻干，而是用科學發展觀來指導實踐，探索實踐，組織一定會寬容，群眾一定會理解。唯此，臨城人民才會成為解放思想、科學發展的最大得益者。

具體體現在要解決好“四破、四立”的問題：一是要破除小富即安的保守思想，樹立窮則思變，富而思進的進取意識；二是要破除小進則滿的松懈心態，樹立開拓創新，爭創一流的爭先意識；三是破除小難即退的畏難情緒，樹立不畏艱險、攻堅克難的拼搏意識；四是破除小事不讓的狹隘觀念，樹立合作包容、團結和諧的開放意識。

（二）以創新的理念促進思想大解放

近年來，臨城的改革和建設事業取得了長足的進展，為今后的快速發展打下了堅定的基礎，但目前經濟社會發展仍然存在一些不可忽視的問題，解決好這些問題，需要有厚實的物質基礎，這就要求我們要始終堅持發展這個第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷提高發展層次和水平。體現在思想觀念上，就是要保持一種自加壓力的進取意識和敢闖敢試的開拓精神，只要符合科學發展觀的要求，有條件、有效益，就要努力地加快發展；體現在具體工作上，就是要保持較好較快的經濟增長速度，要加快推進新型工業化、農業現代化、城鎮化和新農村建設，全力以赴發展區域經濟，努力提高經濟總量和人均水平。

要著力指導企業建立現代企業制度，積極推進企業體制創新；要放寬政策和限制，鼓勵扶持全民創業；要簡政放權，讓利于企業、施惠于群眾；要在全鎮營造一個“支持改革、鼓勵創新、追求成功、寬容失敗”的良好環境。

（三）以優化的環境促進思想大解放

謀求一個地方區域經濟發展，不能單純依靠自然稟賦和自身財力，而更要立足本地實際，科學優化經濟發展環境，以優質高效的服務來彌補硬環境的不足。在新一輪解放思想的大潮中，用新的目標、新的任務，新的要求來衡量，我們在發展環境上還存在許多“不符合”、“不適應”的問題，大局意識、責任意識淡薄，服務意識不強，效率低下，不作為、亂作為等問題時有發生，“中梗阻”現象依然存在。要幫助干部從陳舊觀念、既得利益的束縛中解放出來；要強化各級干部的宗旨意識，引導干部樹立全局意識和責任意識；要克服本位主義思想，堅決杜絕不負責任，推諉扯皮，甚至陽奉陰違的作風。

要敢于沖破禁區，積極應對發展中的公平與不公平，為區域發展贏得主動；要在發展中更加注重依法行政，更加注重干部隊伍建設和人才培養；要樹立大文化的理念，在振興社會事業及改善民生工作方面加大財政支持力度，為臨城的新一輪發展提供新的支撐。

（四）以務實的作風促地思想大解放

推進臨城經濟社會的大發展，完成和超額完成各項目標任務，關鍵在于求真務實，狠抓落實，真抓才能把發展推向前進，實干才能把目標變為現實，落實就是工作，工作就是落實。我們要牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀，強化宗旨意識和公仆意識，俯下身子，腳踏實地，把精力集中干實事、求實效上，著力倡導“真才實學、真心實意、真抓實干、真績實效”的“四真四實”作風，多干少說，只干不說，干成再說，把工作一件一件地抓下去，把事情一件一件地做出來，在全社會營造真干事、多干事、干成事的受尊重，少干事、不干事、干不成事的感到天地自容的濃厚氛圍，確保以實打實的發展，硬碰硬的政績使人民群眾真正得到實惠。

二、開拓創新，全面加強和改進黨的建設

下半年，全鎮要繼續堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的*大精神，按照中央、省和泰州市委的工作部署和要求，踐行“為民黨建”理念，緊扣發展第一要務，以“強基工程”為總攬，以提高黨的執政能力為主線，以保持黨的先進性為目標，切實履行管黨職責，進一步加大管黨力度，抓基層打基礎，抓重點創特色，整體推進全鎮黨建工作上臺階、上水平，形成“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的良好格局，為推動全鎮經濟發展和社會進步作出積極貢獻。

（一）切實加強領導班子建設，努力實現領導方式和領導方法創新。

加強各級領導班子建設，努力造就一支高素質的領導干部隊伍，是加強黨的建設的一項重大任務。全鎮各級黨組織，要適應新的形勢和任務的要求，在領導方式、方法上有所創新。進一步提高執政領導水平和駕馭復雜局面的能力。要進一步學會運用經濟和法律手段調控、監督社會經濟活動，提高按照科學規律辦事和運用民主法制手段開展工作的能力。在堅持和健全民主集中制原則的基礎上，把開拓進取與求真務實結合起來，努力實現決策的民主化、科學化、創造性地開展各項工作。

（二）切實加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執政基礎。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎：要以“三級聯創”活動為載體，按照“五好”黨支部的標準和要求，積極開展爭優創先活動。全面開展爭創“為民、務實、清廉、和諧、奮進”的領導班子活動，選樹一批先進典型。要把農村基層組織建設與扶堅開發工作結合起來，把清理村級財務與推行村務公開結合起來，把整頓后進班子與培養農村黨員后備力量結合起來，全面提升村級班子素質。要繼續抓好基層黨建示范點創建工作，加快實施村部規范化建設。堅持因村制宜、分類建設、強力推進的原則，重點加強配套建設，實施規范管理、強化作用發揮等內容的規范化建設，提升全鎮村部規范化建設整體水平，努力把村部建成富民、助民、安民、樂民的政治文化中心，使之真正成為組織辦公中心、黨員活動中心、黨群議事中心。扎實做好農村黨員干部現代運程教育工作。進一步提高遠程教育管理員業務水平，建立健全運行新機制，擴大遠程教育工作在基層的影響。繼續抓好非公有制企業中壯大黨員力量和建立黨的組織。

（三）切實加強黨的作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

我們要發揚黨的優良傳統和作風，緊持黨的群眾路線，反對和糾正官僚主義和形式主義。深入持久開展訪民情、解民難、幫民富、保民安的活動。特別要注意困難大、矛盾多的地方，在探索規律、尊重實踐的基礎上，通過扎扎實實地干，改變一個地方的面貌。全鎮廣大黨員干部要大力弘揚說實話、做實事、重實際，求實效的風氣，興辦各項事業既要盡力而為，又要量力而行。要突出解決干部在作風上存在的問題，把作風建設作為干部考核內容。要堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，維護黨的肌體的純潔性。

三、齊心協力，切實抓好實現我鎮大發展的重點工作

（一）牢牢把握我鎮良好發展態勢，推進經濟社會持續快速發展。

截至5月底，我鎮完成本級財政收入2504萬元，完成年度任務的50.08%，同比增長95.9%；工業總產值10.2億元，同比增長31.1%；服務業稅收233.47萬元，同比增長118.87%。社會大局穩定，農業工作、計劃生育、安全生產、綜合治理等均呈現出良好發展態勢。

面對良好的發展態勢，我們必須進一步理清經濟發展思路，突出工作重點，狠抓措施落實，努力推進經濟社會持續快速發展。一要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。堅持經濟社會發展、人與自然和諧發展、對內發展與對開放，把工業和農業，城鎮和鄉村，經濟社會發展和環境保護，新興產業和傳統產業，放在全鎮的發展大局中，統籌謀劃、統籌安排、統籌運作。不斷為經濟社會的發展注入新的活力。要著力推進市場體制改革向多領域、多行業拓展，形成宏觀和微觀兩個層面充滿活力的體制優勢。三要堅持提高質量，實現速度與效益的統一。采取有力措施，確保群眾增收、財政增長、就業增多和社會穩定。

（二）堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明、政治文明建設和民主法制建設提高到新水平。

實現全面建設小康宏偉目標，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強精神文明建設、政治文明建設和民主法建建設不斷提高人的綜合素質和文明法治程度，要堅持不懈地進行理想信念和思想道德教育，以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導，著眼于引導人們樹立共同的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，培養“四有”公民。要切實加強群眾性精神文明創建活動，堅持不懈抓好文明城鎮、文明村莊、文明行業、文明單位創建工作，提倡科學文明健康的生活方式。促進決策的民主化、科學化；進一步擴大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權利：健全依法行使權力的制約機制，保證從嚴治政、依法行政和嚴格執法、公正司法。

（三）從維護穩定大局出發，努力為我鎮經濟社會發展創造安定團結的政治局面。

穩定壓倒一切。我們必須不斷提高政鑒別力和政治敏感性，做到頭腦清醒、居安思危，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，維護安定團結的政治局面，維護社會穩定。進一步加強群防群治工作，全面推進“*”普法，嚴格依法行政。及時排查，全力化解不穩定因素。特別要耐心細致做好上訪信訪人員的思想工作，嚴密監控重點人員動態，不折不扣地落實穩定工作責任制。要認真組織安全大檢查，搞好專項整治，著力治理亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，為全鎮經濟社會全面發展和人民群眾安居樂業創造文明法治的社會環境。

同志們，回顧黨的光輝歷史，我們心潮澎湃；展望黨的偉大事業，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創新，同心同德，真抓實干，為實現我鎮大發展和全面建設小康社會而努力奮斗！