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一、提高認識,加強領導,切實增強做好國慶節期間安全生產工作的責任感和主動性
國慶節是氣候變化的重要節點,煙花爆竹、煤炭、建筑、旅游等行業和領域陸續進入生產經營旺季,是各類生產安全事故的易發期、高發期。安全生產,人命關天,容不得一絲一毫的懈怠。做好國慶節期間的安全生產工作,對于完成今年后幾個月工作目標任務,保持安全生產持續穩定的形勢和態勢,具有十分重要的意義。各級、各部門、各單位要高度重視,以對黨和人民高度負責的精神,進一步增強緊迫感和責任感,切實把握國慶節期間安全生產的規律和特點,認真貫徹落實,堅持“安全第一,預防為主”的理念,統籌工作部署,加強組織領導,加大工作力度,解決突出問題,著力事故防范,確保國慶節期間全市安全生產形勢穩定。
二、突出重點,加強監管,確保國慶節期間各行業領域安全
(一)強化交通安全監管。各鄉(鎮)、街道辦事處、各有關單位要加大交通安全監管和執法力度,確保節日期間交通運營狀態良好。嚴厲打擊各種違法違規行為,堅決取締各類非法運營工具,嚴厲查處拖拉機、低速載貨車和三輪汽車違法載人和無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,嚴防各類違章駕駛行為;全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況,防止帶病運營;加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
(二)強化旅游安全監管。旅游管理等有關部門要加強對各類場所、設施的安全檢查和監督管理。針對“十一”黃金周的特點,把做好旅游、交通及人員密集場所安全工作放在首要位置,全面組織落實各項安全措施。要在國慶節到來之前,組織對各類旅游接待單位進行一次全面安全大檢查,特別是對汽車等游客運載工具,游樂等設施設備,容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所,逐一進行重點檢查,徹底排除事故隱患。對達不到安全要求,存在嚴重事故隱患的旅游景點及娛樂場所,要立即停業,限期整改;對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。
(三)強化人員密集場所的監管。對國慶節期間舉辦的各類大型聚集活動,公安機關要嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度;要按照“誰主辦,誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施,防止群死群傷事故的發生。消防部門要組織力量對商場、市場、車站、賓館、飯店、歌舞廳、網吧、醫院、學校、建筑工地、人口居住密集區以及各類出租房等進行重點檢查,加大監督檢查力度,認真排查火災等事故隱患,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決責令停產停業整改。
(四)強化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工商貿其他等重點行業(領域)的監管。要加強節日期間礦山企業安全監管工作,杜絕超能力、超強度、超定員生產,加強對停產整頓礦井、已關閉礦井等的巡查,嚴防非法違法生產,停產檢修的礦井要確保通風、排水正常,并認真做好恢復生產前的安全檢查。要加強危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管,嚴格審批程序,杜絕違章、違規和非法運輸,嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏,加強重點部位的監控,防止遭受破壞。
(五)強化建筑施工安全監管。建設主管部門和相關部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、深基坑防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及現場安全管理的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,落實各項安全措施。要切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,把問題解決在施工工地。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。
(六)強化對企業生產的安全監管。各有關單位要采取措施,把防機械傷害、防觸電、防墜落作為國慶期間防范企業安全生產事故發生的重點,加強對企業用電、機械設備以及規章制度、操作規程的安全檢查,對查出的隱患要督促整改完畢,對拒不整改的單位要采取措施,強制整改。
三、強化責任,狠抓整改,嚴格落實國慶節期間安全生產責任制
各級、各部門、各單位要進一步強化政府行政首長負責制和安全生產“一崗雙責”制,切實落實政府和相關部門的安全監管責任,采取有力措施,不斷加強對國慶節期間安全生產工作的組織領導。節日期間,市政府將組織9個督導組,重點對各鄉(鎮)、街道辦事處國慶節期間安全生產工作的安排部署及各項工作的開展情況進行督導;市政府成立的9個督導組在國慶節期間不休息,要周密安排,加大力度,全方位開展安全生產督查、巡查活動,要深入實際,認真督查、巡查隱患,要條塊結合,嚴格督查,要繼續實行日巡查報告制度,確保各行各業安全生產持續穩定;各單位上報的事故隱患,在國慶期間要加大整改力度,分包領導要深入一線,親自過問,協調解決,嚴防節日期間發生生產安全事故。
四、切實加強國慶節期間應急值守工作
各級、各部門、各單位要高度重視國慶期間值班工作,嚴格執行領導干部實崗帶班和24小時值班制度。要加強對安全生產重點行業(領域)、重要設施、重點部位各項應急準備工作的檢查,切實完善應急預案,強化應急演練,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的有效落實,確保遇有突發事故能及時有效的進行處置。要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。各鄉(鎮)、街道辦事處、各有關部門要將值班人員、帶班領導值班表以書面形式于9月28日前上報市安委會辦公室。節假日期間,每天下午4:00前將當天情況上報市政府安委會辦公室。