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為加快推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《省安全示范社區(qū)推薦標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)”的原則，推動社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，強化安全生產(chǎn)“雙基”工作，提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。

二、總體目標(biāo)

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）為基本創(chuàng)建單位，通過廣泛宣傳，在居民中確立安全社區(qū)的理念，營造全民關(guān)注、全民參與安全的氛圍。堅持突出安全生產(chǎn)特色，著力加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，深化安全生產(chǎn)“雙基”工作，針對社區(qū)安全的重點問題、重點人群和重點場所策劃實施安全促進(jìn)項目，逐步提高社區(qū)安全防范水平，使全縣各社區(qū)內(nèi)公眾安全意識明顯增強，安全環(huán)境明顯改善，各類安全事故和傷害不斷減少，公共安全體系作用充分發(fā)揮。到，龍門辦事處、恩城鎮(zhèn)達(dá)到省級安全社區(qū)要求，啟動全國安全社區(qū)創(chuàng)建工作；到年底，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；到年底，全縣整建制達(dá)到國家安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實施步驟

安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作擬采取創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)從高要求、從實制定，力爭全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級安全社區(qū)要求，為開展國家級安全社區(qū)創(chuàng)建打下良好基礎(chǔ)。

（一）動員部署階段

一是做好推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建的前期準(zhǔn)備，成立“縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定下發(fā)《縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，層層動員部署；二是學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)外地安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，對各級相關(guān)人員進(jìn)行全面的宣傳動員，促進(jìn)試點社區(qū)盡快進(jìn)入實質(zhì)性啟動階段；三是調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等；四是充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)建試點階段

一是在龍門辦事處、恩城鎮(zhèn)先行啟動創(chuàng)建省級安全社區(qū)的試點工作，力爭6月份達(dá)到省級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)情況積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動；二是建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點工作指導(dǎo)和交流平臺，召開安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會，總體指導(dǎo)各試點社區(qū)創(chuàng)建工作。定期開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進(jìn)各試點社區(qū)間經(jīng)驗和信息共享；三是加強試點社區(qū)基礎(chǔ)管理。

（三）全面推進(jìn)階段

年下半年，在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上，在全縣全面啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步實現(xiàn)總體目標(biāo)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建工作實施方案。縣政府成立全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）也要建立安全社區(qū)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全社區(qū)創(chuàng)建活動。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）要圍繞本地區(qū)安全生產(chǎn)工作重點，結(jié)合各自工作實際，參照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《省安全示范社區(qū)推薦標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，摸清社區(qū)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及重點控制的危險源，掌握社區(qū)人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風(fēng)險環(huán)境、脆弱群體，確定安全社區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）《安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》。

（二）強化宣傳，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）要加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，結(jié)合《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，充分利用各種媒介和手段，搭建宣傳平臺，進(jìn)行廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提升社區(qū)居民的安全科學(xué)素質(zhì)、安全意識和自我保護(hù)能力，切實將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。

（三）完善措施，建立規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運行機(jī)制。安全社區(qū)建設(shè)具有較強科學(xué)性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面，社區(qū)與相關(guān)部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運行機(jī)制。一是要建立安全社區(qū)投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）要落實安全社區(qū)建設(shè)專用資金，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入；同時，要廣泛發(fā)動社會各界，支持對安全社區(qū)建設(shè)的有效投入，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、社會各界多元化籌資投入機(jī)制，確保安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。二是要建立安全社區(qū)建設(shè)安全促進(jìn)評估機(jī)制。根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定實施針對安全社區(qū)建設(shè)計劃和干預(yù)項目的考核評估機(jī)制。三是要建立安全社區(qū)建設(shè)咨詢服務(wù)機(jī)制。集合社區(qū)內(nèi)外的人才資源，聘請熱心安全社區(qū)建設(shè)并具有相關(guān)專業(yè)背景的專業(yè)人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)，保障安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。

（四）落實責(zé)任，加強對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）要從優(yōu)化安全基礎(chǔ)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的高度，實施“一把手”工程，將安全社區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實抓好本地區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，廣泛動員社區(qū)內(nèi)的單位、居民共同參與傷害預(yù)防及安全促進(jìn)工作，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。縣政府將加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）創(chuàng)建安全社區(qū)日常工作情況的督查，并作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，記入評分檔案。