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為推進城區集中供熱工程建設，切實改善城區供熱條件，提升人居環境質量，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以完善城市功能、改善生態環境為目標，堅持全面規劃、分片實施、滾動發展、有序推進的原則，加快實施城區集中供熱工程，進一步提高供熱效率，改善群眾生活質量，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。

二、建設內容

縣城集中供熱工程于份實施，年底實現供暖。主要以國電電廠外供蒸汽為熱源，新建配套供熱管網，實現城區集中連片供熱。年主要建設內容為：

（一）建設換熱首站。在國電電廠東南部建設汽-水換熱首站，利用電廠外供蒸汽為熱源，進行汽-水換熱，加熱循環水通過高溫熱水管網為城區供熱。本項目包含熱力公司辦公樓、廠房、維修車間、倉庫工程等，主要由土建、鋼結構部分、工藝系統、電氣自控系統、采暖給排水系統、消防系統等組成。

（二）新建改建二級換熱站。原則上合理利用各單位、小區現有的燃煤鍋爐房統籌設計，自行改造，年底前實現供熱面積50萬平方米，力爭實現供熱面積100萬平方米。

（三）敷設城區一級供熱主管網11公里及相應配套分支管網。

（四）國電電廠外供蒸汽管網改造工程。

三、實施步驟

（一）準備階段。辦理項目可研評審、環評、立項，辦理首站征地手續，完成主管網附屬物評估，完成熱力公司辦公樓、維修車間、倉庫、二級換熱站、分支管網設計，完成規劃許可、工程招投標等相關前置審批手續辦理，完成主要設備、材料訂購，注冊成立熱力公司，完成首站廠房建設、公路頂管工程，組織赴外考察集中供暖工程建設、運行、管理情況，達到全面開工建設條件。

（二）實施階段。完成首站設備安裝，完成一級管網、分支管網土建及安裝，完成二級換熱站新改建及設備安裝，國電電廠完成外供蒸汽管網改造工程。

（三）調試階段。開展試運行。

（四）投入運行。試運行正常后，在年供暖期間投入使用。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立由縣長任指揮、相關部門負責人為成員的城區集中供熱工程指揮部，負責工程建設的統一組織和協調指導。縣發改部門負責協調做好項目立項報批和爭取上級補助資金等工作；縣財政部門負責積極籌措資金，保證項目正常建設；縣住建部門負責協助做好工程建設規劃、招投標以及工程質量監督管理和分戶計量工作；縣國土部門負責項目用地報批、供應和使用監管工作；縣環保部門負責項目環評、環保設備監管和集中供熱單位、小區鍋爐拆遷；縣質監部門負責主要設備和重要原材料質量監管；縣審計部門負責項目跟蹤審計；縣金融部門負責協助做好建設資金融資工作；費城街道負責建設用地征收及社會穩定工作；縣物價、林業、果業部門負責評估工作；縣公安部門負責對無理取鬧、阻礙工程施工的予以打擊；縣城管、交警部門負責做好施工路段的交通疏導，確保車輛和行人安全；縣供電、供水和電信等部門對工程施工中可能出現的斷電、漏水、信號中斷等問題要制定預案，確保出現問題時快速反應，抓緊搶修。國電電廠要加快內部改造施工，保證按時與城區供熱工程對接。實現集中供熱的單位、小區要積極籌措資金，加快二級換熱站、內部管網和分戶計量等配套設施建設。新聞宣傳部門要發揮職能作用，在電視臺、報紙等媒體開設專欄，全方位、多角度宣傳集中供熱工程，努力營造全社會支持、參與項目建設的濃厚氛圍。

（二）加強協調配合。由于城區集中供熱工程時間緊，涉及面廣，牽扯部門多，各相關部門要認真履行職責，加強協調配合，形成推進項目建設的整體合力。在審批手續辦理方面，相關部門要盡量減少審批環節，縮短審批時間，屬于上級部門審批的手續，要積極協助項目實施單位協調辦理；涉及行政事業性收費，一律免收，屬中介機構收取的按最低標準的30%收取。在土地征用、管道開挖等重要環節，相關部門及費城街道要積極向涉及工程建設和管道敷設范圍內的居民、用戶單位做好解釋工作，確保項目建設順利開展。

（三）嚴格監督管理。各相關部門要加強對集中供熱項目的監督管理，依照國家法律法規和工程強制性標準，加強項目設計、施工、驗收等環節的監督檢查，確保項目達到國家有關標準。要加強工程建設質量和施工安全監管，定期組織開展工程質量和安全生產大檢查，嚴把工程質量關和施工安全關。縣監察、財政、審計部門要對項目資金使用情況進行全程監督，確保項目資金安全高效運行。